Опрос

Севастополь - отдельный субъект Федерации, город с особым статусом. Оправдан ли этот статус в современных условиях?
Абсолютно, в полной мере
В большей мере "ДА"
В большей мере "НЕТ"
Этот статус городу не нужен вообще
Этот статус утрачен по факту
Не разбираюсь в этой проблеме
О Севастополе ничего особо не знаю



Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Жизнь, пройденная без служения, не имеет оправдания
Пасхальное послание Святейшего Патриарха Кирилла архипастырям, пастырям, диаконам, монашествующим и всем верным чадам Русской Православной Церкви
Пасхальное послание Высокопреосвященнейшего Митрополита Лазаря
Подписано Соглашение о сотрудничестве между ЧВВМУ и спортивным центром ФАУ МО РФ ЦСКА
Вторая попытка: экипажу «Норда» не дали пересечь украинскую границу
Грузия атаковала Россию в ООН. Тбилиси и Москва, не придя к согласию, разругались в Женеве
Турция ставит на золото
Интервью с Анатолием Белоевым: "Мы близки к естественному пределу военного судоремонта"
Флотский реестр. Какие корабли усилят ВМФ России к 2020 году
Руководство «Южного Севастополя» опровергло данные Овсянникова о долгах завода перед городом...
Между Крымом и Сирией планируется наладить судоходное сообщение
Найти подход к Новороссийску
Наша библиотека. "Хроника флотского спецназа" (фото)

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




ГУАМ – интерес региональный, государственный и личный


2017-04-01 09:22 Политика
27 марта в Киеве прошла встреча премьер-министров стран-участниц Организации за демократию и экономическое развитие ГУАМ. Это единственная международная организация, объединяющая Грузию, Украину, Азербайджан и Молдову, штаб-квартира (Генеральный секретариат) которой находится в Киеве.

Появление этой организации, в которую раньше входил и Узбекистан, имело ряд причин политического и экономического характера. Для Украины конца 90-х годов прошлого века, периода президентства Леонида Кучмы – время, когда возникали множество программ партнерств Украины с различными странами и объединениями, страна была в поиске внешнеполитических ориентиров. Именно тогда была сформулирована идея многовекторности, а на практике это выглядело так: с Россией ссориться не хотим, обеспечиваем энерготранзит, сотрудничаем с НАТО, создаем альтернативные СНГ организации и т.д.  В этой системе координат создание ГУАМ, с одной стороны,  было стремлением  постсоветских стран создать некую альтернативу СНГ, где первую скрипку играла и играет Россия, с другой стороны - намерением реализовать модный, с оглядкой на евроинтеграционные процессы, тренд международных региональных объединений, с третьей – желанием  ослабить экономическую зависимость от России и развивать транзит энергоносителей по маршруту Каспий — Кавказ — Европа в обход территории России. Организация существует с 1997 года и по сегодняшний день находится в поиске механизмов своего существования. Сформулированные цели у этой организации вроде бы  есть, но до реализации и запуска конкретных механизмов годами не доходили  руки. В итоге – организация 20 лет ни жива, ни мертва.

Если говорить об экономической выгоде, то она может быть связана с Зоной свободной торговли (ЗСТ) в рамках ГУАМ, протоколы о запуске которой были подписаны главами правительств 27 марта в Киеве. (zn.ua) Украина уже присоединилась к  Региональной конвенции о пан-евро-средиземноморских преференциальных правилах происхождения ("Пан-Евро-Мед"), устанавливает унифицированные правила происхождения для торговли товарами в Пан-Евро-Средиземноморском регионе и, таким образом,  усиливает экономическую интеграцию и развивает  торговлю (страны-участницы соглашения могут использовать сырье друг друга для производства товара и пользоваться тарифными преференциями). Применительно к ГУАМ это значит, что  Грузия, Украина и Молдова могут активнее использовать сырье и продукцию друг друга, продавая конечный продукт в Евросоюзе. Из трех стран наиболее развита перерабатывающая промышленность в разных секторах у Украины, то есть выгода проста – переработка сырья из Грузии и Молдовы и продажа конечного продукта в Евросоюз. Однако, если говорить о выгодах ЗСТ в рамках ГУАМ для участников этой организации возникает вопрос – а где четвертый участник, Азербайджан? В отличие от других членов ГУАМ Азербайджан не является не членом ВТО, не имеет ЗСТ с Евросоюзом, не участник конвенции "Пан-Евро-Мед". То есть, все вышеупомянутые выгоды его не касаются.  Очевидно, что Азербайджан видит в ГУАМ основным интерес политический, а также, имеет узкий интерес к Украине в двухстороннем формате  - восстановлении работы украинского нефтепровода "Одесса-Броды", как одного из путей поставки каспийской нефти на рынок Евросоюза. В тоже время, Украина и Грузия рассматривают организацию как еще одну площадку по сближению с Евросоюзом. Выпадает из этой схемы и Молдова, в которой на президентских выборах победил Игорь Додон, настроенный на сближение с Россией.

Проблема организации в том, что в периоды, когда у ее участников были свои интересы, о ГУАМе на время забывали,  а когда внутриполитические и внешнеполитические проблемы требовали презентации успехов на международной арене, об организации вдруг вспоминали. Но и это не всегда приводило к результатам. В 2008 году после Осетино-Грузинского конфликта президенты Ющенко и Саакашвили, имея налаженные отношения  и сделавшие множество заявлений в поддержку друг друга, никак не заявили совместную позицию в рамках ГУАМ и впоследствии ничего для развития организации не сделали. Сейчас, несмотря на очередные усилия по реанимации, все выглядит так, что период общности интересов заканчивается: президент Молдовы во многом ориентирован на союз с Москвой, Грузия также налаживает отношения с Россией.

Озвученные премьер-министром Украины Владимиром Гройсманом цифры товарооборота в рамках ГУАМ также весьма красноречивы: 1,7 млрд. долларов США в настоящее время. При этом  в 2011 году товарооборот достигал 4,5 млрд.  долларов, затем колебался на уровне около 4 млрд. долларов, в 2014 году стал опускаться - с 3,3 млрд. долларов до нынешних 1,7 млрд. (ru.golos.ua)

Политическая выгода для участников ГУАМ имеет более удобные механизмы реализации, чем экономические договоренности, за которыми стоят цифры.  Политический эффект достигается самим фактом встреч и переговоров, ритуалами и демонстрацией взаимного интереса,  а не реальными действиями. Для Европы и США ГУАМ,  уже в который раз,  демонстрирует намерение стран-участниц дистанцироваться от интеграционных процессов в рамках СНГ и создать  альтернативное региональное объединение с ориентацией на Евросоюз  с целью  дальнейшей евроинтеграции.  Но все это выглядит как надоевший плохой спектакль.

Что же стало поводом для недавней встречи? Есть впечатление, что мартовская инициатива Украины собрать ГУАМ на уровне премьер-министров - это организация "международного форума" на высоком уровне с утилитарно-личными целями премьер-министра Владимира Гройсмана.  14 апреля кончается годовой иммунитет его правительства, после чего возможна инициатива по отставке действующего Кабмина Украины. То есть, он может быть отправлен в отставку. Нужны если не достижения, то хотя бы громкие события, как, например, встреча премьеров ГУАМ, инициатором которой и стал премьер Гройсман как раз накануне отчета своего правительства в парламенте.

Участники ГУАМ явно имеют разные политические векторы при некотором совпадении интересов. Именно это совпадение и позволяет существовать организации,  которая не стала действенной альтернативой СНГ для ее участников, как не стала и площадкой для усиления интеграционных процессов, в частности, с Евросоюзом. Но, пребывая в летаргии, ГУАМ существует как площадка для периодической презентации участниками объединения своих  внешнеполитических и внешнеэкономических, а иногда и личных  интересов тогда, когда в этом возникает необходимость.

Просмотров: 662
Комментариев: 0
Автор: Денис Батурин
Источник: Международная жизнь
Фото: Международная жизнь
Тэги: ГУАМ  Кучма  Киев  США  Евросоюз 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Почему Генштаб изменил количество сбитых в Сирии крылатых ракет
Генштаб РФ снизил оценку достижений сирийской ПВО в поединке с западной коалицией 14 апреля. Если сначала говорилось, что сбита была 71 ракета прот >>>


Как России реагировать на появление военных США в каспийских портах
Ратификация Казахстаном соглашения с США об использовании американскими военными казахстанских портов в Каспийском море для транзита грузов в Афган >>>


В Крыму морские пехотинцы Черноморского флота отработали противодесантную оборону побережья
На полигонах боевой подготовки в Крыму проведено учение по противодесантной обороне участка морского побережья с подразделениями морской пехоты Чер >>>


Корабли Черноморского флота примут участие в параде, посвященном 100-летию Южного военного округа
Впервые корабли Новороссийской военной морской базы Черноморского флота примут участие в параде боевых кораблей, который пройдет в Ростове-на-Дону. >>>


Нефть подбирается к 80 долларам за баррель. Войны в Йемене, Ливии и угроза новых антииранских санкций обещают черному золоту новые рекорды
Мировые цены на нефть растут на фоне геополитической неопределенности на Ближнем Востоке. Вооруженные хуситы заблокировали 19 саудовских танкеров. Н >>>


Украина не хочет пускать суда РФ в свои воды. История с "Нордом" может заморозить договоренности Киева и Москвы
Украина может запретить российским судам заход в свои внутренние воды. Речь идет не только о реках, но также об Азовском и Черном морях. Учитывая, ч >>>


ШОС готовит "Мирную миссию" против террористов. Партнеры РФ изучают российский боевой опыт, но не спешат ей на помощь в борьбе с боевиками в Сирии
Страны Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) будут и далее повышать уровень взаимодействия в области обороны. При этом Россия продолжает играт >>>


Армения: Пашинян хочет всё. Оппозиция заявила, что «бархатная революция» не закончена
Главный вопрос, который задают себе и другим сейчас многие армяне: «Что же дальше?» Накануне отставки Сержа Саргсяна главный вопрос >>>


От нас ушла навсегда Валентина Сергеевна Фролова...
 24 апреля на 89-м году жизни остановилось сердце Мэтра севастопольского писательского цеха Валентины Сергеевны Фроловой, творчество которой был >>>


Украина хочет запретить российским судам заходить в свои внутренние воды
Министерство инфраструктуры Украины предложило запретить российским судам заходить во внутренние воды страны. Ведомство намерено отправить соответст >>>


Поиск



Наш день

19 апреля - 235-летие присоединения Крыма Екатериной Великой
Манифест императрицы О присоединении полуострова Крымского, острова Тамана и всей Кубанской стороны под Российскую державу

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


Севастопольская организация Союза журналистов России (председатель Сергей Горбачев) в День российской печати в театре им. А.В. Луначарского собрала на праздник медиасообщество Города-Героя

Православные праздники


Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Россия показала «убийцу авианосцев»
Отмена пограничного режима в Балаклавской бухте. «За» и «Против»
Донские ученые создадут 3D-модель Азовского моря
Туристы потянулись в Стамбул. Его популярность в России резко выросла
Россия и Сербия – история братских народов
Россия предложила США установить допустимые сближения в небе и на море
Украина не хочет пускать суда РФ в свои воды. История с "Нордом" может заморозить договоренности Киева и Москвы
Война, которая создала современный мир
В КОЛЛЕКЦИЮ ФАЛЕРИСТА: «ПРОВОРНЫЙ» ИЗ «КАСАТОНОВСКОЙ» СЕРИИ
Реклама


Погода


Ранее
Путин: РФ вместе с ОБСЕ готова организовать контроль за отводом тяжелой техники на Украине

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ