Опрос

Исполняется 5 лет Русской весне: Ваше отношение к ней? Оправданы ли Ваши ожидания?
Да, в полной мере
Да, но ожидал большего - её продолжения
В принципе - да, но всё надо было делать по-другому
Нет - в принципе
Постоянно сомневаюсь
Я глубоко не в теме
Вообще не понимаю, о чем речь



Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
200-летие открытия Антарктиды русскими моряками должно укрепить присутствие России на шестом континенте
Владислав Сурков: Долгое государство Путина. О том, что здесь вообще происходит
МИД РФ назвал провокационной резолюцию ассамблеи НАТО о Черном море
Российские военные организовали слежение за американским эсминцем в Черном море
О пожаре на танкерах в Черном море
Додон обвинил спикера парламента Молдавии в сдаче страны румынам. Президент заявил, что Кишинев не откажется от Приднестровья в пользу евроинтеграции
Нож в спину Украине: Болгария вступила в «Турецкий поток»
Лавров заявил, что Киев готовит провокацию с участием НАТО в Керченском проливе
«Северная верфь» в этом году передаст ВМФ России носитель ракет «Калибр» - фрегат «Адмирал флота Касатонов»
Вопросы сервисного обслуживания кораблей новых проектов рассмотрены на военно-технической конференции Военно-Морского Флота в Санкт-Петербурге
Босфор и Дарданеллы: бутылочное горлышко для российской нефти
Плохие показатели Севморпорта — не преступный умысел, а следствие санкций
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Кремлевский доклад: риски и последствия


2018-02-11 09:11 Авторитетно
Президент России Владимир Путин призвал не обострять ситуацию в связи с обнародованным в США 29 января министерством финансов так называемым "кремлевским докладом", в который вошли высокопоставленные российские чиновники и бизнесмены. "Мы не собираемся лезть на рожон, обострять ситуацию. Мы хотим и будем терпеливо выстраивать отношения настолько, насколько готова к этому другая сторона, американская, в данном случае", - подчеркнул российский лидер, добавив, что лично ему "обидно", что Министерство финансов США не включило его в список. ( rbc.ru )

 Соответствующий список направлен в американский Конгресс, который сможет распространить на вышеуказанных лиц те или иные политико-дипломатические или финансово-экономические санкции. Это делается на основе принятого летом 2017 года Закона США "О противодействии неприятелям Америки через санкции" (CAATSA). Президент Дональд Трамп подписал его 2 августа 2017 года. Ранее Конгресс наделил полномочиями по введению санкций президента США, но Трамп делегировал соответствующие полномочия Госдепартаменту, который должен советоваться по этому вопросу с Министерством финансов. (congress.gov)

В обнародованный список вошли 210 человек, которые подразделяются на две группы. "Политический" список включает имена 43 сотрудников администрации президента, 31 члена правительства (включая премьер-министра) и 40 других должностных лиц (председатели Государственной Думы и Совета Федерации, руководители спецслужб и силовых ведомств, главы Москвы и Санкт-Петербурга, исполнительные директора крупнейших госкомпаний). Самым высокопоставленным фигурантом данного списка является председатель правительства Дмитрий Медведев. (vedomosti.ru)

Список 96 "олигархов" полностью совпадает с рейтингом российских долларовых миллиардеров по версии журнала Forbes на март 2017 года. На тот момент их совокупное состояние оценивалось в 386 млрд. долларов, но с того времени, по данным Forbes, выросло примерно до 420 млрд. долларов. Минфин США подтвердил в беседе с представителями ряда информагентств, что при составлении данной части "кремлевского доклада" опирался именно на рейтинг Forbes. (rbc.ru)

Само по себе нахождение того или иного российского политика или бизнесмена в "кремлевском докладе" не означает автоматического введения против него санкций. Как подчеркнули в министерстве финансов США – "это не санкционный список". Тем не менее, как отмечает в этой связи представитель компании Herbert Smith Freehils Алексей Панич, "включение в список будет означать повышенный риск введения санкций, что резко повышает угрозу и для всех взаимодействующих с участниками списка". rbc.ru

Анализ развития ситуации вокруг "кремлевского доклада" позволяет отметить, что администрация Дональда Трампа явно стремится сохранить для себя максимально широкое поле для маневров. При этом министр финансов США Стивен Мнучин, выступая на слушаниях в банковском комитете американского Сената, отказался назвать дату введения санкций против всех фигурантов списка или какой-то их части, заявив лишь, что это произойдет "в ближайшем будущем".  В ходе данной встречи сенатор Роберт Менендес задал Стивену Мнучину вопрос по поводу отсутствия санкций в опубликованном Минфином США "кремлевском докладе", на что министр финансов ответил: "Я подозреваю, что вы не видели засекреченную часть доклада. Санкции будут, и они станут результатом этого доклада". (rbc.ru)

По неофициальной информации, подготовка санкций может растянуться на несколько месяцев – в течение которых Белый дом постарается максимально оптимизировать сами меры и их последствия с тем, чтобы избежать обострения конфронтации с Москвой. Это относится, в частности, военно-технического сотрудничества России с другими странами. "Я бы не стал ожидать немедленных санкций, если, конечно, речь не идет о российских сделках с Сирией или какой-либо другой страной, где США активно противостоят режиму", - пояснил в этой связи бывший старший советник санкционного подразделения Минфина США OFAC, эксперт Атлантического совета (Atlantic Council) Брайан О’Тул. Он полагает, что США сначала попытаются дипломатическими методами убедить такие страны, как Индия и Афганистан, ограничить или прекратить закупки российских вооружений: "Если этого не получится сделать, тогда мы увидим санкции". (rbc.ru)

Примечательные подробности, касающиеся нынешнего "кремлевского доклада", обнародовал один из его авторов – эксперт по странам Восточной Европы в Атлантическом совете Андерс Ослунд. По его словам, в своем первоначальном варианте документ должен был назвать предпринимателей и "олигархов", которые заработали свое состояние при помощи контактов с Кремлем. Однако перед передачей в Конгресс список, по свидетельству Андерса Ослунда, был изменен: "В последнюю минуту какой-то высокопоставленный человек - никто не знает, кто это был - отбросил всю работу экспертов и вместо этого записал имена высших должностных лиц из администрации президента и правительства России и 96 российских миллиардеров из списка Forbes". "При этом данный высокопоставленный чиновник высмеял правительственных экспертов, которые подготовили еще один отчет", - добавил Ослунд. Таким образом, Закон CAATSA превратился в целом в "неэффективные и издевательские санкции США в отношении России", - подчеркнул он:​ "Подписав этот список, глава Минфина США взял на себя ответственность за это". (rbc.ru)

Согласно имеющимся данным, эксперты Атлантического совета разработали ряд критериев для составления этого документа, но в окончательную редакцию вошел простой перечень всех чиновников, формально занимающих высшие посты, а также всех самых богатых бизнесменов вне зависимости от их реального веса в российской политике. Представленный список похож "на телефонный справочник от Минфина США" и "показывает недостаток сфокусированности нынешней администрации на этом вопросе", - иронично отметили в Deutsche Bank. (rbc.ru)

Не менее важным представляется вопрос об эффективности нынешнего списка и возможного введения на его основе персональных санкций с точки зрения самих США. Как показывает международная практика, наибольший эффект в современных условиях имеют "точечные" санкции, направленные против конкретных экономических сфер и структур, Так произошло, в частности, с международными санкциями против Ирана, нанесшими стране реальный финансовый и хозяйственный урон, обострившими социально-экономическую ситуацию в стране и в конечном итоге вынудившими иранское руководство пойти на компромисс с мировым сообществом по своей ядерной программе. Нынешнее стремление президента США Дональда Трампа реанимировать санкции против Тегерана как раз и свидетельствуют об их эффективности.

Однако современная ситуация дает и противоположный примеры, Ужесточающееся санкционное давление на КНДР не только не привело к сворачиванию ее ракетно-ядерной программы, но и имело обратный эффект. Что же касается конкретно персональных санкций, то они широко применяются в отношении руководителей целого ряда государств, чья политика не устраивает США и их союзников (в первую очередь, государств Африки и Азии) – что, впрочем, зачастую не только не приводит к изменению внешнеполитического курса, но лишь укрепляет внутриполитические позиции находящих у власти партий, движений и политиков.

Как отмечает в этой связи один из ведущих международных экспертов в области санкционной политики профессор Института мировой экономики Петерсона Гэри Клайд Хафбауэр, санкции позволяли добиться "желаемого результата" в среднем лишь в одном случае из трех. В качестве примеров отсутствия реальных результатов от санкционного давления в плане обеспечения смены курса того или иного государства он приводит примеры Ирака и Югославии. Внутриполитические позиции Саддама Хусейна вследствие введения санкций не только не ослабли, но еще больше окрепли. Что же касается югославского лидера Слободана Милошевича, то после введения против его страны и ее руководства санкций в политике Белграда усилились националистические тенденции, произошло институциональное сращивание власти с радикальными силами и структурами.

Наконец, следует иметь в виду еще одно обстоятельство, которое связано с внутриполитическими процессами в самих США и, вероятно, окажется решающим в плане дальнейшего развития ситуации вокруг "кремлевского доклада".  Как отмечает американская газета The Washington Post, "после бесконечных разговоров мы, возможно, переходим к первым реальным конституционным дебатам из-за позиции администрации Трампа: в понедельник вечером Госдепартамент объявил, что не будет вводить санкции против России, которые Конгресс подавляющим большинством принял в середине 2017 года". Издание цитирует высказывание пресс-секретаря Госдепартамента Хизер Науэрт, фактически намекнувшей на излишний характер новых мер с точки зрения интересов США и достаточность самого закона CAATSA: "Сегодня мы проинформировали Конгресс о том, что этот закон и его реализация сдерживают продажи, осуществляемые российскими оборонными структурами. С момента принятия… этого закона иностранные правительства, по нашим оценкам, отказались от запланированных или объявленных закупок у российских оборонных предприятий на сумму в несколько миллиардов долларов". Представитель Госдепартамента добавила, что на самом деле необходимости в новых санкциях нет, "поскольку этот закон фактически служит сдерживающим фактором". (washingtonpost.com)

Таким образом, в трактовке Госдепартамента США, обнародованный американским Минфином "кремлевский доклад" является, по сути, "инструментом сдерживания" в сфере международных сделок по закупке российских вооружений, - что фактически лишает его политической составляющей и предвещает новый виток противостояния между Конгрессом США и администрацией Дональда Трампа.

В Совете безопасности РФ уже назвали опубликованный документ "недальновидным шагом" и попыткой США скрыть за этим свои внутренние проблемы. В СБ также заявили, что доклад Минфина США никак не скажется на внешней политике РФ.

Пётр Искендеров, старший научный сотрудник Института славяноведения РАН, кандидат исторических наук 

Просмотров: 322
Комментариев: 0
Автор: Пётр Искендеров
Источник: Международная жизнь
Фото: Международная жизнь
Тэги: США  санкции  Кремлевский доклад  олигархи  элита  CAATSA 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Киев требует ввести миротворцев в Донбасс без согласия Москвы. Порошенко заявил об угрозе масштабной войны Украины и РФ
Петр Порошенко выступил на Генассамблее ООН с главной предвыборной речью на тему «Ситуация на временно оккупированных территориях Украины» >>>


НАТО запустило в Черное море свой "Посейдон". Корабли альянса то ли ищут в акватории мины, то ли готовятся прикрыть очередной украинский "керченский прорыв"
Корабли НАТО в составе второй постоянной противоминной группы (SNMCMG2) начали первое в этом году патрулирование в Черном море. Как сообщило Объедин >>>


Азербайджан и Армения делают робкие шаги к миру. Алиев и Пашинян готовят своих граждан к разрешению карабахского конфликта
Президент Азербайджана Ильхам Алиев принял в Баку сопредседателей Минской группы (МГ) ОБСЕ Игоря Попова (Россия), Стефана Висконти (Франция) и Эндрю >>>


«Россия не делит йеменцев на своих и чужих». Посол РФ в Йемене — об урегулировании конфликта в этой стране
На этой неделе представители правительства Йемена и хуситского движения «Ансар Аллах» достигли прогресса в вопросе о передислокации вое >>>


Российские ракеты победили в битве за Турцию. Анкара недовольна предложением Вашингтона
Турецкие власти дали понять, что откладывают покупку американских зенитно-ракетных комплексов Patriot из-за того, что условия сделки их «сове >>>


Оборону России укрепят целым арсеналом подводных роботов
Спуск на воду подлодки – носителя беспилотника «Посейдон» эксперты называют «ночным кошмаром США» и «последним с >>>


Российский «полуфрегат» должен превзойти легендарный американский эсминец
Пять кораблей дальней морской зоны будут в ближайшее время заложены для ВМФ России, заявил в послании Федеральному собранию президент Путин. Можно >>>


Лавров заявил, что Киев готовит провокацию с участием НАТО в Керченском проливе
Глава МИД РФ добавил, что он не понимает, как "такой провокатор" "еще пользуется каким-то рукопожатным отношением в западном мире" >>>


Киев пригрозил расторгнуть договор по Азовскому морю с Россией
Глава Министерства иностранных дел Украины Павел Климкин рассказал, когда киевские власти могут расторгнуть договор с Россией об Азовском море. >>>


Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


Поиск



Наш день

21 февраля - 235 лет назад в 1784 году в этот день Екатерина Великая назвала новый город на Юге России Севастополем
Севастополь в переводе с греческого Славный, величественный, достойный поклоненния город; Город славы; Святой, Священный город; Императорский, Августейший город. Всей своей историей он это звание оправдывает. В честь закладки города Императрица велела отчеканить медаль с надписью ПОЛЬЗА РОССИИ.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


В день 120-летия со дня рождения легендарного защитника Севастополя - командира 7-й бригады морской пехоты генерал-лейтенанта Евгения Ивановича Жидилова его именем названа СОШ № 50, расположенная в микрорайоне ул. Жидилова.

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Пророка Захарии Серповидца из 12-ти. Великомученика Феодора Стратилата. Святителя Саввы II, архиепископа Сербского...
Завтра праздник:
Мученика Никифора из Антиохии Сирийской. Святителя Иннокентия, епископа Иркутского...
Ожидаются праздники:
23.02.2019 - Священномученика Харалампия, епископа Магнезийского, и с ним мучеников Порфирия, Ваптоса и Феоктиста и 3-х мучениц. Преподобного Прохора Печерского, в Ближних пещерах. Преподобного Лонгина Коряжемского...
24.02.2019 - Священномученика Власия, епископа Севастийского, и с ним 2-х отроков и 7-ми жен. Благоверного князя Всеволода, во святом крещении Гавриила, Псковского. Преподобного Димитрия Прилуцкого, Вологодского. Мученика Георгия Софийского...
25.02.2019 - Иверской иконы Божией Матери. Святителя Мелетия, архиепископа Антиохийского. Святителя Алексия, митрополита Московского и всея России чудотворца. Святителя Мелетия, архиепископа Харьковского и Ахтырского...
26.02.2019 - Преподобного Мартиниана Афинского. Преподобного Стефана, во иночестве Симеона, царя Сербского, мироточивого...
27.02.2019 - Преподобного Авксентия. Равноапостольного Кирилла Философа, учителя Славянского. Преподобного Исаакия, затворника Печерского, в Ближних пещерах...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Россия ответит на разрыв ракетного договора особым «Калибром»
#БосфорНаш: Должна ли Россия вложиться в новый турецкий канал. Эрдоган построит альтернативный водный путь из Черного моря в Средиземное
Военная наука смотрит в будущее. В Москве состоялась военно-практическая конференция Академии военных наук
Зарплата педагогов кадетского училища портит севастопольскую статистику ...
Чем запомнился первый Морской салон в Приморском крае
Купим оружие: Климкин рассказал об усилении ВСУ. Одобрен закон о прямых закупках Киевом оружия у НАТО
Киев пригрозил расторгнуть договор по Азовскому морю с Россией
Турецкий потоп: как пустили на дно канонерку «Интибах». Русские моряки первыми в мире применили торпеды
«КАРЬЕРА ФЕДОТА КЛОКАЧЕВА»: ТРЕТЬЕ ИЗДАНИЕ – К ЮБИЛЕЙНОЙ ДАТЕ
Реклама


Погода


Ранее
Четверть века в Средиземном море. Часть I

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ