Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Андрей Лаврищев поздравил Общероссийское Движение Поддержки Флота с 30-летием
Память: девять дней… Моряк не плачет… На этот раз взгрустнуть бы, право, не беда!
Рождественское обращение Святейшего Патриарха Кирилла к телезрителям
Флот: события и факты
Зачистка исламистов в Крыму продолжается. Украина заступается за исламских радикалов
eNews: Санду следует избегать антироссийских проектов. Молдавия по-прежнему во многом зависит от России и не считаться с этим нельзя
"Роснефть" восстала против Запада. Компания подготовила программу ответа на санкции
Украина могла уступить Крым не только России
ОСК по плечу самые сложные проекты. Создание авианосца и других кораблей дальней морской зоны вывело бы российское кораблестроение на новый уровень
Экономист: Украина заинтересована в возобновлении ремонта кораблей Черноморского флота на «Севморзаводе»
Из Артбухты на Северную теперь ходят два парома
Порты станут стратегическими
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Армию лишают топлива, обмундирования и ипотеки. Чтобы прокормить и одеть солдат, в 2014 году придется вскрывать неприкосновенный запас


2013-10-12 19:24 Экономика
Стремление руководства страны повысить обороноспособность России, похоже, вошло в острое противоречие с ее нынешними экономическими возможностями.

Несмотря на запланированный самый высокий за все постсоветское время уровень расходов на национальную оборону, денег в проекте бюджета 2014–2016 годов на содержание войск катастрофически не хватает. На эти средства кормить и одевать солдат, содержать и отапливать военные городки в 2014 году можно только в течение восьми месяцев.
По данным, которые содержатся в официальном Заключении думского комитета по обороне по проекту федерального закона № 348499-6 "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее Заключение, документ имеется в распоряжении "НГ"), урезаны расходы на закупку горюче-смазочных материалов (то есть страдает боевая подготовка), почти не запланированы средства на подготовку резервистов и миротворческую деятельность, покупку жилья для кадровых военнослужащих, а армейская ипотека профинансирована лишь наполовину. Если не принять меры, в регионах возможны в связи с этим социальные волнения.
Отмена на будущий год индексации денежного довольствия военнослужащих – это лишь одна, и не самая большая, статья объявленного Минфином "умеренного секвестра" будущих бюджетных расходов. Как выясняется, в основном правительство решило сокращать расходы казны за счет масштабного недофинансирования войск.
В законопроекте расходы по разделу 02 ("Национальная оборона") на 2014 год предусмотрены в сумме 2 489,35 млрд. руб. и превышают объемы 2013 года на 387,43 млрд. руб. (то есть на 18,4%). По отношению к валовому внутреннему продукту это составит 3,4% (в 2013 году он равен 3,2%). В 2015 году этот параметр запланирован на уровне 3,8% от ВВП и в 2016 году – 3,9%, что является рекордным за все постсоветское время. Предстоящие военные расходы по своему росту и объему опережают в проекте бюджета на ближайшую трехлетку все его социально значимые статьи.
Вместе с тем в Заключении, подписанном главой комитета Госдумы по обороне Владимиром Комоедовым, отмечается, что "структурой бюджетных расходов, предусмотренных законопроектом, учтены не все требования законодательства и решения руководства страны по вопросам содержания Вооруженных сил и социальной защиты военнослужащих". Документ не дает четкого объяснения, почему именно так сформирован военный бюджет, и в основном лишь определяет и анализирует статьи, по которым необходимо произвести дофинансирование расходов на национальную оборону. Несложный анализ показывает, что эти расходы необходимо поднять как минимум еще на 30–40%.
Если вспомнить, в подготовленных в июле 2013 года Минфином Основных направлениях бюджетной политики (ОНБП-2016) России на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов рост военных расходов объяснялся "необходимостью решения задач по модернизации Вооруженных сил и укреплению обороноспособности страны". Как же конкретно будет осуществляться эта модернизация?
     
В Заключении оборонного комитета Госдумы отмечается, что "структура проекта федерального бюджета на 2014–2016 годы не позволяет полноценно проанализировать расходы, предусмотренные по ряду значительных мероприятий, связанных с деятельностью Вооруженных сил, в том числе с их оснащением вооружением, военной и специальной техникой, содержанием, тыловым и социальным обеспечением". При этом как положительное члены комитета отмечают выделение значительных средств на организацию боевой подготовки.
Действительно, в войсках стали больше проводить учений, стрельб, морских походов и т.д. Интегрирующим экономическим их показателем являются суммы расходов на горюче-смазочные материалы (ГСМ). И тут у законодателей возникают вопросы. Они озабочены, что расходы на ГСМ для войск и флота в проекте бюджета-2014 занижены на 10 млрд. руб. В результате парламентарии делают неутешительный вывод о том, что "Минобороны будет вынуждено снизить объем закупаемых нефтепродуктов на 422 тыс. тонн и понизить количество выполняемых мероприятий боевой подготовки на 20–30%, в том числе: по налету летного состава – на 20%, по обучению механиков-водителей бронетехники – на 30%, по обучению водителей автомобильной техники – на 25%, количество кораблей, привлекаемых к проведению учений в Мировом океане – на 40%".
Все помнят, с какой помпой руководители страны говорили о переходе в РФ на новую систему подготовки резервистов. Эта задача отражена в одном из первых президентских указов от 7 мая 2012 года, когда Владимир Путин в очередной раз вступил в должность. "По данным Минобороны, в 2014–2016 годах предусматривается численность резерва в количестве 5000 человек. Для обеспечения указанного резерва потребность Минобороны составляет в 2014 году 279,4 млн. руб., в 2015 году – 288,3 млн. руб., в 2016 году – 324,9 млн. руб. Вместе с тем проектом федерального бюджета на 2014–2016 годы бюджетные ассигнования на указанные цели не предусмотрены", – отмечается в Заключении. Не предусмотрены деньги в бюджете-2014 и "по подразделу 0205 "Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности".
Как положительное парламентарии отмечают выделение средств на оплату денежного довольствия почти 50 тыс. контрактников, которые в будущем году должны пополнить армейский строй. В то же время они озабочены тем, что вообще не запланированы средства на их жилищное обеспечение и социально-коммунальное обслуживание (42,8 млрд. руб. в 2014 году и 39,2 млрд. руб. в 2015 году) в рамках соответствующей федеральной целевой программы. Вывод следует неутешительный: наши профессионалы в большинстве своем как и в прежние годы будут жить в казармах. Между тем именно из-за экономии на социально-бытовых расходах программа профессионализации армии уже была сорвана в 2004–2008 годах.
Социальное напряжение среди семей кадровых военных может вызвать и дефицит средств на выполнение жилищных обязательств правительства. По оценкам думского комитета по обороне, на обеспечение бездомных семей военнослужащих (их около 48 тыс.) "в 2014–2016 годах дополнительно потребуется 89,1 млрд. руб.; на дальнейшее формирование фонда служебного жилья в 2014–2016 годах – 380 млрд. руб.". Суммарно только по этим цифрам эти незапланированные расходы составляют почти четверть всего военного бюджета страны за 2014 год.
"НГ" уже писала о том, с какими трудностями проводился отопительный сезон минувшей зимой в военных городках страны. Но такие коллизии не исключены и в будущем. По данным комитета по обороне, "в части содержания и эксплуатации объектов инфраструктуры Минобороны России на 2014 год дополнительно требуется 40,17 млрд. руб.". Если эти деньги не будут выделены, то это "прямым образом отразится на их неспособности в полном объеме к поставке топливно-энергетических ресурсов, помимо объектов Минобороны России, и на объекты социальной сферы и жилого фонда субъектов РФ и приведет к социальной напряженности в регионах России", – прогнозируют парламентарии.
"Судя по заявленному проекту бюджета-2014, объявленные социальные обещания государства правительство в нем не выполняет, – считает председатель ЦК Общероссийского профсоюза военнослужащих капитан 1 ранга Олег Шведков. – Документом заморожена индексация денежного довольствия, не выделены средства для бесплатного проезда всем военнослужащим в отпуск. О чем наш профсоюз постоянно заявляет в своих требованиях к руководству страны. Не в полной мере, гораздо меньше инфляции, будут проиндексированы и пенсии бывшим служивым. Ожидается явное недофинансирование тыловых статей и расходов на жилье. Все это, конечно, не повышает авторитета правительства в глазах человека в погонах. Я надеюсь, что многие проблемные статьи оборонных расходов правительство дополнительно все же профинансирует".
"С одной стороны, выводы комитета Госдумы по обороне можно рассматривать как очередные страшилки военных депутатов. У Российской армии были и худшие времена. Но она сохраняла свои функции", – считает военный эксперт Владимир Попов. Вот и на этот раз, по его мнению, "недостаток средств на продовольствие компенсируют сухарями и консервами из Госрезерва, а войска продолжат донашивать полевое обмундирование, снятое со складов НЗ. Немного солдаты померзнут в казармах. Чуть-чуть недостреляют, чуть-чуть недолетают", – считает эксперт. При этом в выводах депутатов его настораживает другое: "Военные расходы уже непомерны для нашей страны. Почти 4% от ВВП – это слишком много. И этот показатель скоро будут ощущаться не только в рамках экономики государства, но и в масштабах российского общества. С одной стороны, мы не хотим быть милитаризованным государством. С другой, как и во времена СССР, тратим средства на оборону – в ущерб благосостоянию народа".   
Просмотров: 1663
Комментариев: 1
Автор: Владимир Мухин
Источник: Независимая газета
Фото: РИА Новости
Тэги: Шойгу  Финансирование  Военный бюджет  НЗ 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Памяти товарища. Лишь рядом быть перестает...
На 87-м году жизни перестало биться сердце ветерана севастопольской и флотской журналистики, первого Заслуженного журналиста Севастополя капитана 2 >>>


На турецком корвете, строящемся для ВМСУ, будут служить женщины: Чем это грозит
Украина рассчитывает получить в апреле 2022 года корпус корвета типа ADA, строительство которого началось в Турции. Об этом заявил командующий ВМСУ А >>>


Пахари глубин. Зачем базовые тральщики проекта «Александрит» пытались приписать к дальней морской зоне
В конце августа в Санкт-Петербурге произошло значимое для ВМС событие. Черноморскому флоту был передан корабль противоминной обороны «Георгий >>>


Кому союзник флот Украины? 2021 год стал началом конца для Черноморского судостроительного завода в Николаеве
Как известно, недавно на Украине отметили 30-летие независимости крупнейшим военным парадом. В нем участвовали свыше пяти тысяч военнослужащих, 100 >>>


«Адмирал Кузнецов» – спасали или топили. Причины гибели плавдока ПД-50, называемые разными ведомствами, никак не стыкуются, что позволяет выдвигать иные версии
В конце июня 2021 года было озвучено давно ожидаемое, но от того не менее неприятное известие – сдача авианосца «Адмирал Кузнецов» >>>


Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


В День Церковного Новолетия в Севастополе у парка Победы заложен храм Всех святых, в Земле Русской просиявших
>>>


Спасшему Черноморский флот от передачи Украине адмиралу предложили присвоить звание Героя России
Организация ветеранов «Боевое братство» обратилась к министру обороны РФ Сергею Шойгу с просьбой ходатайствовать перед президентом о прис >>>


От нас ушел Борис Гельман...
С печалью сообщаем о горестной утрате. Сегодня на 87-м году перестало биться сердце ветерана севастопольской и флотской журналистики, первого Заслуже >>>


Традиции и память. Черкашинские дни в Севастополе
В Севастополе прошли памятные мероприятия, посвящённые 85-летию со дня рождения писателя, публициста, общественного деятеля Геннадия Александровича >>>


Поиск



Наш день

24 сентября – День Государственного герба и Государственного флага Республики Крым
Начиная с 2016 года, этот день отмечается в Крыму как День Государственного герба и Государственного флага Республики Крым.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


В День Церковного Новолетия в Севастополе у парка Победы заложен храм Всех святых, в Земле Русской просиявших

Православные праздники


Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
«Байрактар»: история успеха
Из Турции в Россию по магистрали Баку-Карс отправился первый грузовой поезд
«Айя София: музей, мечеть и/или собор – подоплека событий и перспективы»
Куда поехать собиравшимся в Турцию туристам
Известный севастопольский журналист представил выставку фотографий к своему юбилею
Атомная станция свяжет Россию и Турцию на 100 лет
На турецком корвете, строящемся для ВМСУ, будут служить женщины: Чем это грозит
Как адмирал Сенявин бил турок и отказывался подчиняться Наполеону
В гости к Ибсену
Реклама


Погода


Ранее
Госдуме предложено утвердить новый день воинской славы России

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ