Заветный камень. Теряем море… Или территорию? Или суверенитет? 2012-01-14 19:48 Политика

РОКОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ УКРАИНСКОЙ ТЕРРИТОРИИ

Речь сейчас не о том, сколько и чего потеряла Украина. Речь о ее суверенитете. Суверенитет — это неотчуждаемое юридическое качество независимого государства. И он означает, что все правила на территории данного государства устанавливаются им самим, и только им самим.

Любое суверенное государство может и должно становиться субъектом международного права, которое, тем не менее, является всего лишь правом доброй воли. И этого не следует забывать. Ибо согласие на его изменение за счет национальных интересов страны является предательством этих интересов. Особенно если это изменение ограничивает суверенитет. И именно это произошло в Гааге.

Ведь в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года во второй ее статье прямо сказано, что "суверенитет прибрежного государства распространяется за пределы его сухопутной территории и внутренних вод" и "указанный суверенитет распространяется на воздушное пространство над территориальным морем, равно как на его дно и недра".

Причем ширина территориального моря не должна превышать 12 миль (статья 3) от линии "наибольшего отлива вдоль берега" (статья 5), указанной на морских картах крупного масштаба. А на 200 миль от этой линии (статья 57) простирается в море "исключительная экономическая зона" государства, в которой оно имеет "суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов, ...а также в целях управления этими ресурсами" (статья 56). Эта же территория определяется как "континентальный шельф государства".

Вот поэтому румыны несколько лет старались доказать, что Змеиный — всего лишь скала, поскольку в таком случае он не включался в береговую линию Украины, не становился "точкой отсчета" территориального моря и исключительной экономической зоны. И, согласно 121-й статье Конвенции, не имеет ни исключительной экономической зоны, ни континентального шельфа.

Я не представляю, на что рассчитывали украинские ура-патриоты с Михайловской площади (именно здесь, в здании бывшего ЦК ЛКСМУ, нынче находится МИД Украины). Наверное, на победу, триумфальные отчеты, ордена и звания. Поэтому и пошли на Гаагский суд. И доказали, что порой "лучше молчать и казаться дураком, чем открыть рот и доказать это". Ведь Гаагский суд – это суд доброй воли, и если бы Украина не ответила на румынский меморандум, то никто бы ее силком в суд не потащил, и все остались бы "при своих". Нет же, 16 мая 2006 года Украина подала в Международный суд контрмеморандум, признав себя стороной процесса. И с грохотом провалила его.

Хотя следовало всего лишь доказать, что Змеиный — это остров. То есть "естественно образованное пространство суши, окруженное водой, которое находится выше уровня воды при приливе" (статья 121, пункт 3). И тогда — все. Согласно Конвенции, остров имеет и "зону", и "шельф".

Бедняжка Розалин Хиггинс! В географической преамбуле вердикта суда она извивалась, как могла. Там написано, что в северо-западной части Черного моря, примерно в 20 морских милях к востоку от дельты Дуная, "расположена естественная деталь, называемая Змеиным островом". Во всяком случае я не смог по-другому перевести: is situated a natural feature called Serpents' Island. И уже в следующей фразе отмечается, что Serpents' Island is above water at high tide ("Змеиный остров выше уровня воды при приливе").

Значит, Змеиный — остров? Нет, "природная деталь", которая не имеет континентального шельфа. Так посчитала судья, и с этим согласился украинский МИД. В результате Украина потеряла около полутора десятков тысяч квадратных километров Черноморского континентального шельфа. С его запасами нефти, газа и, что особо обидно — вкуснейшей глубоководной камбалы-калкана.

Но самое страшное в другом. Украина потеряла часть своих суверенных прав. Пусть всего лишь над шельфом, но это тот случай, когда лиха беда начало. Потому что это прецедент. И потому что желающих, обуреваемых чувствами исторических обид и исторических претензий, много. А правила на своей территории (основной признак суверенитета) мы уже не устанавливаем.

РОССИЙСКИЙ ВОПРОС

В одном сейчас не стоит сомневаться: государство Украина существует. Состоялось ли оно — это совсем другой вопрос. И, как в любом государстве, основной его характеристикой является суверенная территория. Та самая, которая веками привлекала захватчиков, и та самая, которая в настоящее время является основной опасностью для существования Украины.

Ибо украинская территория — это территория обид. И территория абсурда. Как недавно заметил философ Мирослав Попович: "Так исторически сложилось, что объединение украинских земель осуществлялось врагами Украины". Оставлю на совести академика его негативные эмоции, ведь мы живем на территории обид.

Но логический закон противоречия говорит о недопустимости одновременно утверждения и отрицания. И когда Попович "утверждает" Украину и "отрицает" (объявляя врагами) ее создателей, то вывод может быть один: кто-то в "режиме абсурда-бессмыслицы": либо Украина, либо сам Попович.

А ведь, действительно, Россия создала территорию современного государства Украина. Во всяком случае значительную его часть. Причем не надо ходить в глубь столетий.

12 августа 1992 года Микола Плавьюк, последний президент Украинской Народной Республики в изгнании, официально передал Первому Президенту независимой Украины Леониду Кравчуку грамоту о том, что Украина является правовым преемником УНР. Роковой дар!

Потому что УНР хоть и провозгласила в 1917 году создание независимого государства на украинских землях бывшей Российской империи, за все время своего существования (очень короткого) занимала весьма небольшую часть современной Украины. В южноукраинские степи ее не пустили сначала Одесская Республика, потом — немцы, Антанта и Добровольческая армия Деникина. На востоке УНР гоняли сначала отряды Донецко-Криворожской Республики, затем — немцы и большевики. На юго-западе (в Бессарабии) — румыны.

На западе, правда, УНР попыталась объединиться с государством, возникшим на украинских землях Австро-Венгрии — с Западно-украинской Народной Республикой. Но это не спасло. В начале января 1919 года ЗУНР уже вышибли из Львова и Тернополя, и лидеры прозябали в Станиславе. Спустя совсем немного времени территория УНР сократилась до "треугольника смерти", небольшого района около Каменец-Подольского.

Так что даже в "самые лучшие" свои времена УНР была, если честно, не более чем "Надднепрянской Украинской народной республикой" (кстати, одно из самоназваний УНР).

А потом пришли большевики и всех разогнали. Появилась Украинская ССР и начала расти как на дрожжах. Нет, большевики не были "белыми и пушистыми". В 1924 году Таганрогский и Шахтинский округа были выведены из состава Украины и переданы в РСФСР.

Правда, Украине были переданы примерно равные территории из состава Курской и Белгородской губерний России. И даже более того, в состав Украины вошла часть области Войска Донского, что на юго-востоке современных Донецкой и Луганской областей.

Зато потом началось: 4 декабря 1939 года к Украине были присоединены Львовская, Волынская, Станиславская (с 1962 года – Ивано-Франковская), Тернопольская и Ровенская области. Всего — 89 762 квадратных километра, или 14,86% территории современной Украины.

7–9 августа 1940 года к Украине были присоединены Черновицкая и Аккерманская (потом — Измаильская, объединенная в 1954 году с Одесской) области. Всего — 20 495 квадратных километров, или 3,39% территории современной Украины.

22 января 1946 года в состав Украины вошла Закарпатская область с площадью 12 777 кв. километров, или 2,11% территории современной Украины.

И, наконец, 19 февраля 1954 года из состава РСФСР в состав Украины была передана Крымская область (сейчас Автономная Республика Крым). 26 197 кв. километров, или 3,67% общей территории.

"Потери" же за это время составляли 4168 квадратных километров, переданных в 1940 году вновь создаваемой Молдавской ССР (нынешнее Приднестровье), или 0,7% территории.

Мой Бог, да назовите мне хотя бы одну страну, территория которой в течение XX века увеличилась бы более чем на 30 процентов! И, может быть, не стоит дальше задумываться о соборности Украины и "ходить в бой кровавый от Сяна до Дона". Поскольку Сян в основном на территории Польши, а Дон — на территории России.

Может, стоит поблагодарить Россию за "прикуп" и заняться наконец "сшиванием" этого достаточно хлипкого конгломерата земель, племен и трасс? Поскольку каждая территория, "пришедшая к нам" — это земля, "ушедшая от кого-то". И этот "кто-то" исторически обижен.

А обида всегда поднимает новые вопросы.

ТУРЕЦКО-ИСЛАМСКИЙ ВОПРОС

Ведь дело в том, что существует еще одна территориальная проблема, слегка подзабытая, но не потерявшая от этого потенциальной опасности.

Еще в XVIII веке Российская империя окончательно разобралась с турками в Северном Причерноморье. 8 апреля 1783 года Крымское ханство стало областью Российской империи. Но погибло оно фактически гораздо раньше. Когда были либо вырезаны, либо ушли с мест своих кочевий татарские орды Северного Причерноморья — ногайцы. Их было много, и кочевали они на территории всей степной зоны современной Украины: Буджакская орда — между Дунаем и Днестром, Едисанская — от Днестра до Буга, Джамбуйлуцкая — в современных Херсонской и Запорожской областях, от Днепра до Бердянска, Едичкульская — на правобережье южного течения Днепра, Перекопская — в степном Крыму и Кубанская орда — в степях Кубани.

Именно кочевые ногайцы были ударной силой татарских набегов на Украину и основными противниками славянских колонизаторов степного края — запорожских казаков. И как только они исчезли, ханский Крым был обречен: крохотный полуостров не мог выставить крупную армию. А тем более прокормить ее.

Но память осталась. Память о том, что когда-то тюрки занимали территорию современных Одесской, Николаевской, Херсонской, Запорожской и Донецкой областей. 140 тысяч квадратных километров, или 23,18% территории нынешней Украины. Не считая Крыма.

А тюрки — это Турция. А Турция — это проект "Великий Туран". Еще в 1992 году по инициативе Анкары начали проводиться саммиты глав тюркских государств. Тогда Турция выступила с инициативой сформирования наднационального тюркского экономического пространства, в том числе с общим рынком, единой региональной энергосистемой и системой транспортировки энергоресурсов и учреждением регионального банка развития. Ну и всякие мелочи вроде безвизового передвижения граждан и капиталов, общего языка для тюркских государств и т.д. Тогда ситуацию спас президент Казахстана Н. Назарбаев, заявивший, что создание обособленного национального сообщества по этническому и языковому принципу не сближает, а лишь разъединяет народы.

Турки поостыли и в условиях ограниченности ресурсов переключились на культурные и просветительские программы. Но через сеть неправительственных организаций сохранили свое присутствие в тюркских странах и регионах. В Крыму, например, деятельность турецких неправительственных организаций приобретает системный характер. Наибольшей активностью отличаются благотворительные фонды и молодежные организации, включая Общества анатолийской молодежи, "Идеалистические очаги" и "Очаги Аль-перена", контролируемые пантюркистскими партиями "Националистическое движение" и "Великое единство".

А в степные области Украины пришли турки-месхетинцы, тюрко-язычный народ, происходящий из грузинской области Месхетия. После Ферганской резни 1989 года они бежали во многие страны. В Украине зоной их компактного расселения стали в основном села Чаплынского района Херсонской области. Я был там и после многочисленных расспросов пришел к выводу, что все это напоминает албанский вариант в Косово. Каждый турок, получивший право проживания, практически сразу обзаводится семьей и широким кругом родственников. Рождаемость очень высокая — 4–5 детей на женщину (и это при депопуляции области в целом). По результатам переписи 2001 года месхетинцев в Украине было 12 тысяч, но сколько сейчас — не знает никто. Все районные и областные чиновники, к которым я подкатывался с этим вопросом, тут же принимали озабоченный вид государственных мужей. И молчали...

А ведь элементы конфронтации турецкого и славянского населения в этих селах видны уже невооруженным глазом. И что будет через несколько лет, когда подравняется численность молодежи, остается только гадать. И надеяться на лучшее.

Хотя надеяться особо не на что. Потому что в экс-тюркские зоны Украины очень быстро проникает исламский фундаментализм. До настоящего времени крымско-татарский меджлис и подконтрольное ему Духовное управление мусульман Крыма (ДУМК) предполагают реализовать на полуострове турецкую (светскую) модель развития ислама. Однако по мере развития связей (в том числе и финансовых) с арабскими странами, Ираном и Индонезией влияние религиозных организаций этих стран в Крыму постепенно оформляется в самостоятельное, а главное — в не подконтрольное меджлису и ДУМК направление. Усилившееся турецкое и арабское соперничество за влияние на мусульман АРК ставит руководство меджлиса и ДУМК в довольно сложное положение. Например, не так давно во время работы круглого стола в посольстве Польши крымские политологи назвали очень неприятную цифру: 10% мусульманских мечетей в Крыму не контролируются ДУМК. О чем в них говорят, что проповедуют — неизвестно никому.

Эти 10% — просто идеальная питательная среда для пропаганды идей исламского фундаментализма. И ни для кого уже не секрет появление на полуострове ячеек партии "Хизб-ут-Тахрир" и организации "Джамаат-аль-Ислами", имеющих экстремистскую религиозную направленность и претендующих на главенствующую роль в среде тюркоязычного населения.

Да какой там секрет! В период 1998–2002 годов в Крыму были зарегистрированы тридцать три мусульманские общины, находящиеся под заметным влиянием "Хизб-ут-Тахрир".

ПОЛЬСКИЙ ВОПРОС

В польской внешней политике традиционно выделяются две парадигмы — "пястовская" и "ягеллонская" (по имени польских королевских династий). Первая подразумевает установление активных отношений с Западом. Вторая, наоборот, вся обращена на Восток, на проникновение в Литву и на русские земли. Причем на проникновение в формате колонизаторской миссии, когда благородный narod Polski (так в средневековых источниках называлась польская шляхта) приводит к порядку narody chlopskie, потомков взбунтовавшейся черни, бывших крепостных, у которых нет своей культуры и уж тем более — своей земли и своих городов. И в первую очередь украинцев.

Новая постсоциалистическая Польша постулировала новый принцип своих восточных связей, известный как "доктрина Гедройца — Мерошевского". Теоретически эта доктрина — отказ от "ягеллонских идей", но только теоретически.

"Действительно ли мы распрощались с этой имперской тенденцией?.. Не думаю. Многие современные поляки мечтают не только о польских Львове и Вильно (Вильнюсе), но даже и польских Минске и Киеве... Альтернативой российскому империализму может быть только польский империализм, и так было всегда". Это – из статьи Юлиуша Мерошевского, одного из идеологов доктрины.

Но до 2005 года поляки сдерживали свой цивилизаторский пыл. Задача стояла иная. Кратко и довольно бесцеремонно ее сформулировал З. Бжезинский в лекции "Украина и мир", прочитанной в Киеве в мае 2004 года студентам Киево-Могилянской академии и преподавателям киевских вузов: "Сейчас Евроатлантическое сообщество должно было бы сосредоточиться на разработке третьего стратегического плана расширения Евроатлантического сообщества. Первая фаза, которую можно было бы назвать Варшавской, позволила НАТО расшириться до стран, которые непосредственно граничат с Украиной и Польшей. Вторая фаза (так называемая Вильнюсская) — включение этой части Европы как в ЕС, так и в Альянс. И вот следующая фаза, которую мне очень хотелось бы назвать Киевской, могла бы сосредоточиться на расширении на Восток".

Цинично, но честно. Киев — не более чем орудие продвижения Блока на Восток. С целью усмирения имперских амбиций России (или облегчения доступа к российским ресурсам путем расчленения империи — на выбор). Поэтому до 2005 года Польша играла — с улыбкой доброго президента Квасьневского — роль "доброго дядюшки" и толкача Украины в ЕС и НАТО.

Но план Бжезинского, похоже, уходит в прошлое. А возрождение "имперскости" России (или "подъем с колен" — на выбор) все более и более похоже на правду.

И на глазах меняется отношение Польши к Украине. В конце лета позапрошлого года Украина, казалось бы, могла вздохнуть с облегчением: урожай выдался прекрасный, даже подзаработать можно на экспорте пшеницы. Но свинью подложили именно друзья-поляки. По просьбе Польши Еврокомиссия с 27 октября ввела заградительные таможенные ставки на ввоз украинской пшеницы, причем в таких размерах, которые можно смело приравнять к запрету импорта: 95 евро за тонну пшеницы, 93 — за тонну ячменя и т. д. И это по отношению к Украине, члену ВТО, куда украинцы так радостно и бездумно вступили в 2010 году. Вот тебе и дядюшки, вот тебе и толкачи!

Так что изменения политических отношений между Украиной и Польшей, по-моему, долго ждать не придется. Ведь исторически поляки очень обижены на narody chlopskie, точнее, восточных славян, которые сначала отобрали у Речи Посполитой ее "восточные кресы" — это украинцы в XVII веке, затем вообще порвали страну на куски — это русские в XVIII веке.

А тот же Юлиуш Мерошевский очень удачно заметил: "Политика на семьдесят, а может, и восемьдесят процентов — это дискуссия на тему истории". И не удивлюсь, если в фокусе такой дискуссии неожиданно (вот только неожиданно ли?) встанет вопрос о том, а по праву ли Украина владеет польскими территориями, отторгнутыми у нее "пактом Молотова–Риббентропа". Ведь это почти 90 тысяч квадратных километров и почти 30% современной польской территории!

ВЕНГЕРСКИЙ ВОПРОС

У венгров своя ностальгия на украинских землях — Закарпатье.

После окончания Первой мировой войны население Закарпатья (Карпатской Руси) долго не могло определиться, к какой гавани пристать — Венгрии или Чехословакии, Украине или России. Все закончилось тем, что в начале 1919 года чехословацкая армия заняла Закарпатье, и это было утверждено Сен-Жерменским договором 1919 года. В марте 1939-го, когда Чехословакия умирала под ударами Гитлера, робкая попытка обретения независимости была пресечена Венгрией, оккупировавшей область. А потом пришла Советская Армия, и 4 апреля 1946 года Карпатская Русь стала Закарпатской областью УССР.

Пока считается, что современные венгерско-украинские отношения отличаются благожелательностью и конструктивностью. Не в последнюю очередь в силу того, что положение венгерского национального меньшинства в Закарпатье, по оценкам венгерских политиков, является лучшим в сравнении с положением венгров в Румынии, Словакии и Сербии.

Но это только так считается. На самом деле лишь слепой не заметит, что многие постсоциалистические страны сегодня переживают острый приступ "исторического величия": по Центральной Европе носятся идеи Великой Венгрии, Великой Румынии, Великой Албании и т. д.

Многие очерки, посвященные путешествиям по Венгрии, упоминают о картах Венгрии эпохи Арпадов (королевская династия 1000–1301 годов), украшающих даже капоты будапештских машин. Так вот, современная Венгрия имеет контуры котелка для гуляша. Та же, что  изображена на этой карте, больше напоминает удава, проглотившего слона. Эта страна включает в себя не только современную Венгрию, но и большие куски Румынии, Словакии, Сербии, Украины и почти всю Хорватию.

В первую очередь Венгрия будет "тренироваться" на Сербии. Она все-таки поменьше. А именно: в Воеводине. Это автономный край в Северной Сербии, где венгры составляют свыше 14% населения. Но уже более полутора лет назад Ассоциация мадьяров Воеводины инициировала создание документа, который сейчас лежит в парламенте Сербии. Это "Устав Воеводины", согласно которому администрация края станет называться "правительством", может иметь собственный Центробанк, право представительства в других странах и даже возможность заключать договоры на международном уровне.

Ничего удивительного, что, по мнению многих экспертов, следующим шагом станет выход Воеводины из Сербии, организация (при поддержке Будапешта) кампании по "выдавливанию" сербов и в итоге — присоединение края к Венгрии.

А что до Закарпатья, то пока — культурные программы и "прикармливание населения". Например — разрешением жителям Закарпатья посещать Венгрию без виз, хотя с 2007 года там действует Шенгенская зона.

РУМЫНСКИЙ ВОПРОС

Но вернемся к началу, к Румынии. Ее приз в этой игре самый аппетитный: устье Дуная — реки, признанной основной транспортной артерией Европы в XXI веке.

Румыния оторвала Бессарабию (бывшую губернию Российской империи) в 1918 году. СССР в 1940-м в соответствии с пактом Молотова–Риббентропа образовал на этой территории Молдавскую ССР и Аккерманскую (Измаильскую) область в составе Украины. Таким образом, Украина вышла к устью Дуная.

Совершенно естественно, что Румыния желает вернуть себе единоличный контроль над золотой транспортной жилой, прирастив заодно свою территорию. Ибо "колобок" Великой Румынии не менее популярен в Бухаресте, чем "слон в удаве" в Будапеште. "Колобок" тоже не промах, включает в себя, кроме собственно Румынии, Молдавию, Южную Бессарабию и Северную Буковину.

Поэтому, с моей точки зрения, эпизод со Змеиным — это не более чем "операция прикрытия". Хотя и там есть чем поживиться. Калкан, опять же. Но основные действия Румыния планирует на суше. Позволю себе предположить — в дельте Дуная.

Ведь инцидентом со Змеиным Румыния добилась основного — определила для себя потенциал украинской власти по защите своего территориального суверенитета. Его не оказалось как такового. И это теперь, когда все знают, что Киев сам позволил поставить под сомнение границы, доставшиеся ему в наследство от Советского Союза. А значит, и свой суверенитет. И теперь по меньшей мере у пяти стран задача будет одна: не сворачивать с избранного пути. Я имею в виду Румынию, Венгрию, Польшу, Турцию и Россию. Ведь тогда многие из лидеров этих стран могут войти в историю как собиратели земель. А мы, украинцы?

Боже, храни Украину!

Добавить коментарий Ваше имя Тема Комментарий Число на картинке

		Последние публикации
	Стояли насмерть! К 70-летию окончания второй героической обороны Севастополя. Хроника событий. Часть 4. В начале нынешнего июля в Севастополе будет отмечаться 70-летие окончания второй героической обороны Черноморской твердыни. К этой трагической памятно >>>		Крейсер «L» В один из будних дней апреля 1958 года портовые буксиры развернули огромный корпус списанного на металл крейсера носом в сторону Морского канала и нет >>>
	Битва за бюджеты. Военно-промышленный конфликт. Генералы в погонах против генералов в штатском Впервые за всю нашу историю армейские генералы в ультимативной форме (и публично!) заявили генералам военно-промышленного комплекса: больше не хотим п >>>		Этим летом на авиастанции Патаксент-Ривер будет наблюдаться «большая активность» В последние месяцы на взлетно-посадочной полосе авиастанции ВМС Патаксент-Ривер появился новый бесхвостый беспилотный аппарат X-47B Unmanned Comb >>>
	Сербия: «пророссийский» Николич против «прозападного» Тадича? Действия НАТО по перекройке границ суверенных государств, переводу стран Ближнего Востока и Балкан в режим протекторатов; усилия по созданию моно >>>		Интернациональный долг. Американцы, турки и арабы решили помочь сирийским повстанцам Интерес мира к восстанию в Сирии за последние месяцы несколько поостыл. Общая нестабильность стала вполне стабильной, ежедневные сообщения об обстре >>>
	Севастополь отсудил у Минобороны России миллионный долг по НДС Севастопольский окружной административный суд постановил взыскать с Минобороны России налоговую задолженность в размере 1,3 миллиона гривен (более 5 >>>		Сулит ли НАТО миру мир? Часть II. Если бросить ретроспективный взгляд на историю международных отношений, то видно, что единственная технология, действовавшая при решении межгосуда >>>
	Молодость Украины: будущее в трусах. Выпускница из Днепропетровщины получила аттестат в нижнем белье Хитом русскоязычного интернета стала фотосессия 17-летней украинки Насти Фоменко, которая пришла на свой выпускной вечер в черных трусах и лифчике, >>>		Парусник "Седов" отправится в первую кругосветку 20 мая - глава Росрыболовства Крупнейший в мире российский парусник "Седов" отправится в первое кругосветное путешествие в воскресенье, 20 мая, сообщил журналистам глав >>>