О чем говорит статистика первых обращений ветеранов Вооруженных Сил в военные комиссариаты? Что надо предпринять, если в начислении пенсии произошла ошибка? Наконец, каковы первые результаты решения важной социальной задачи? Эти вопросы крайне актуальны, в чем убедился обозреватель газеты "ВПК", встретившись с начальником отдела перерасчета и продления пенсий Центра социального обеспечения Московского городского военкомата (ЦСО МГВК) Александром Капраловым и начальником отделения назначения пенсий Василием Климовым.
С помощью ЭВМ и в ручном режиме
В конце 2011-го – начале 2012 года в ЦСО МГВК (Москва, проспект Мира, 15) работы заметно прибавилось. Телефоны просто разрывались. Не умолкают они и сейчас. Это связано с перечислением пенсий военнослужащим запаса и в отставке, которое прошло на исходе декабря 2011-го в соответствии с новым Законом о пенсионном обеспечении.
"ВПК" уже писал, что как бы ни был хорош закон, надо предпринять много усилий на местах, чтобы он заработал в полную силу. Ведь в документе не предусмотришь все нюансы и детали, возможные проблемы. А их, как показывает уже первый месяц 2012 года, набирается немало.
В одной Москве сегодня проживают более 110 тысяч военных пенсионеров (по линии Минобороны РФ). Чтобы начислить им новые суммы, пришлось задействовать ЭВМ с соответствующим программным обеспечением. Все ветераны армии и флота сейчас занесены в электронную базу данных, что значительно облегчает работу с обращениями покинувших ряды Вооруженных Сил людей.
Но случается, человек занимал такую должность, что пересчитывать по ней пенсию нужно, как говориться, в ручном режиме.
"Только по Москве таких случаев набралось около 15 тысяч, – говорит Александр Капралов. – Дело в том, что некоторые из должностей значились как закрытые, с нетиповыми окладами. Мы начали заниматься этим еще в апреле 2011-го. В частности, тщательно разбирались с тарифными разрядами, коэффициентами и т. д. Что было не так-то просто..."
Если у ветерана сегодня все же возникнут какие-то проблемы, он должен знать: все вопросы решаются, как правило, именно в Центре социального обеспечения Московского городского военного комиссариата. Районные военкоматы принимают лишь заявления и документы на пенсионное оформление и оттуда они направляются в ЦСО МГВК, где производится начисление сумм, распределение их по счетам через отделения Сбербанка. Районный военкомат не орган, выплачивающий пенсии. С этого года каждый РВК является отделом Московского военного комиссариата и находится в штате МГВК. Однако подчеркнем: именно в райвоенкомате могут дать первичную консультацию, подсказать, куда и с какими документами обращаться.
Размеры окладов по воинской должности с 1 января 2012 года
Типовая воинская должность
Тарифный разряд
Размер оклада по воинской должности
Стрелок
1
10 000
2
11 000
3
12 000
4
13 000
Командир отделения
5
15 000
6
16 000
Зам. ком. взвода
7
17 000
8
17 500
9
18 000
Командир взвода
10
20 000
11
20 500
Зам. ком. роты
12
21 000
13
21 500
Командир роты
14
22 000
15
22 500
Зам. ком. батальона
16
23 000
17
23 500
Командир батальона
18
24 000
19
24 500
Зам. ком. полка
20
25 000
21
25 500
22
26 000
Командир полка
23
26 500
24
27 000
Зам. ком. бригады
25
27 500
26
28 000
27
28 500
Командир бригады
28
29 000
Зам. ком. дивизии
29
29 500
30
30 000
Командир дивизии
31
30 500
Зам. ком. корпуса
32
31 000
33
31 500
34
32 000
Командир корпуса
35
32 500
36
33 000
Зам. ком. армией
37
33 500
38
34 000
39
34 500
40
35 000
41
35 500
42
36 000
43
36 500
Командующий армией
44
37 000
45
37 500
46
38 000
Командующий военным округом
47
40 000
48
42 000
Зам. министра обороны
49
44 000
Первый зам. министра обороны
50
45 000
Как известно, в 2011 году принято несколько федеральных законов. В частности, ФЗ № 306 и ФЗ № 309 ("Об изменении и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и "О денежном довольствии и других выплатах военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации"). До этого многие решения по денежному довольствию принимались на основе ФЗ № 76 "О статусе военнослужащих…" В частности, издавались постановления правительства, приказы министра обороны, директивы. Действие некоторых из них сейчас приостановлено. Например, перестали начисляться (или были включены в оклад воинского довольствия) различные небольшие выплаты, что сделало определение размера денежного довольствия (а значит, и пенсии) более простым и понятным. Все должностные оклады по званиям и должностям сейчас приведены в постановлении правительства № 992, которое вышло в самом конце 2011 года (ознакомиться с документом можно в правовых поисковых системах "Консультант", "Гарант"). А раньше они были перечислены в приказе МО РФ № 200.
"У кого-то новая пенсия может оказаться чуть меньше или чуть больше, чем, скажем, у вашего однополчанина, который вышел в запас с такой же должности, – говорит Александр Капралов. – Но на это есть свои причины".
Сверх пенсии должны идти еще различные надбавки (за работу с радиационными, химическими материалами, районный коэффициент и другие), предусмотренные пенсионным законом № 4468-1. По этим надбавкам до сих пор остается много вопросов, но решения правительства по некоторым из них пока нет. Известно лишь, что не стало повышающего коэффициента для тех, кто воевал в Египте, Вьетнаме, других горячих точках за рубежом. Хотя многое еще может измениться. Например, совсем недавно вышло указание Департамента социальных гарантий МО РФ (19.01.2012, № 1268) по надбавкам за классность летчикам, а также военнослужащим, работавшим с химическим оружием.
Подход, как к чернобыльцам
Стал другим и порядок страхового обеспечения тех, кто начиная с 2012 года будет либо увольняться из ВС РФ, либо получать инвалидность, в том числе вследствие военной травмы. Тут есть немалые изменения. В законе появилось понятие "возмещение вреда здоровью". К этому шли долго. К сожалению, было много неразберихи в связи с законодательным перекосом. Скажем, если военнослужащий в Чечне был ранен, вследствие чего становился инвалидом, то был вправе получать военную пенсию. Но после ее назначения и выплаты страховки государство с себя как бы слагало всю ответственность. Понятие "возмещение вреда здоровью", заложенное в Гражданском кодексе, не полностью распространялось на военнослужащего. Теперь все поставлено на свои места. Подход будет примерно такой, как к чернобыльцам, которые получают возмещение вреда здоровью уже давно, а суммы индексируются.
Размеры окладов по воинскому званию с 1 января 2012 года
Воинское звание
Размер оклада по воинскому званию
Рядовой
5000
Ефрейтор
5500
Младший сержант
6000
Сержант
6500
Старший сержант
7000
Старшина
7500
Прапорщик
8000
Старший прапорщик
8500
Младший лейтенант
9500
Лейтенант
10 000
Старший лейтенант
10 500
Капитан
11 000
Майор
11 500
Подполковник
12 000
Полковник
13 000
Генерал-майор
20 000
Генерал-лейтенант
22 000
Генерал-полковник
25 000
Генерал армии
27 000
Маршал РФ
30 000
Возмещение вреда здоровью теперь выплачивается инвалидам вследствие военной травмы. В старых справках ВТЭК могут быть еще формулировки типа "инвалидность, полученная при исполнении обязанностей военной службы". Теперь остается только одна формулировка – "военная травма". Выплаты таковы: 1-я группа инвалидности – 14 000 рублей, 2-я – 7000, 3-я – 2800. Распространяется это положение и на вдов. Вдова инвалида, получившего инвалидность вследствие военной травмы, имеет право на свою долю в пенсии. Со временем должны выйти новые постановления правительства, в том числе по "возмещению вреда здоровью".
Кроме так называемой президентской тысячи отменена сумма, выплачиваемая раз в год на санаторно-курортное лечение (900 рублей – офицеру запаса и в отставке, 600 – его супруге). Но сохранено право на получение льготной путевки в военный санаторий (действующие офицеры это право утратили). Оставили за пенсионерами также право на лечение в военных госпиталях и бесплатный проезд в общественном транспорте.
Что касается вдов инвалидов военной травмы, то по ним еще будет проводиться дополнительная работа. И тем, кто потерял кормильца, не помешает написать соответствующее заявление в военкомат. Зачем?
"Порой крайне сложно бывает разобраться с новым начислением для них пенсии, – говорит Александр Капралов. – В этом направлении проводим большую работу. Но обращаемся к ним, в том числе через СМИ, с просьбой прийти в военкомат, рассказать о своей ситуации. Им не придется собирать лишние справки. Мы сделаем это сами. Просто нередко возникают вопросы и необходимо личное присутствие человека".
Коэффициенты, разряды, надбавки
Практика первого месяца новых пенсионных начислений показала: больше выиграл тот, у кого ранее размер пенсии колебался в пределах от 10 до 20 тысяч рублей. Сейчас она увеличилась примерно в 1,7–2 раза и, как правило, у старших офицеров.
Процентная надбавка за выслугу лет с 1 января 2012 года
Выслуга (лет)
ПНВЛ
0.5
0%
1
2–4
10%
5–9
15%
10–14
20%
15–19
25%
20–21
30%
22–24
25 и более
40%
Что касается маленьких пенсий (от рядового до прапорщика), то они повышены незначительно. Особенно пенсионерам, имеющим небольшую выслугу лет. И это, видимо, справедливо. Есть и такие военнослужащие запаса или в отставке (их в Москве порядка 1–1,5%), у которых пенсии не изменились. А кое у кого они даже могли уменьшиться. Но в соответствии с Конституцией Российской Федерации делать это нельзя и пенсия была сохранена в прежнем размере.
Много вопросов поступает от офицеров, которые ушли в запас до распада СССР. Как им сейчас производился пересчет пенсии? Подход был един: такой же, как у ушедших в запас из Вооруженных Сил Российской Федерации.
"Не имеет значения, уволен командир батальона в 1981-м или в 2011-м, – поясняет Александр Капралов. – Разницы бывшие комбаты не почувствуют никакой. Главное – с какого тарифного разряда. Если, скажем, был 18-й, то он и останется. Хотя есть нюансы, которые касаются опять же нетиповых должностей".
Типовая должность – та, что определена постановлением правительства в 2002 году. Именно тогда оклады военнослужащих приравняли к окладам госслужащих, поскольку военная служба – особый вид государственной службы. Тогда же отошли от старой тарифной сетки, а в новой основные типовые должности приравняли к должностям госслужащих. Остальные (нетиповые) по постановлению правительства № 462 от 2010 года привели в соответствие с приказом министра обороны. Новые должностные оклады и типовые должности в войсках устанавливались с 1 июля 2002 года. Сейчас при перерасчете пенсий они берутся за основу.
Минимальные размеры пенсии
а выслугу лет
100%
По инвалидности
причина "А"
1-я группа
300%
2-я группа
250%
3-я группа
175%
причина "Б"
1-я группа
250%
2-я группа
200%
3-я группа
150%
по случаю потери кормильца
причина "А"
200%
причина "Б"
150%
Пенсия назначается по последней штатной должности. Но если ветеран придет в свою воинскую часть и возьмет справку, что его должность сегодня соответствует новому повышенному тарифному разряду, не факт, что ему сразу сделают перерасчет в большую сторону. Ведь порой новая должность никакого отношения к офицеру запаса (в отставке) уже не имеет.
Не менее сложно пересчитывать пенсии офицерам, которые в свое время служили в военной приемке. Военпреды – нетиповая категория должностей. Но ее в 2002-м практически не затронули перемены. Как говорят сотрудники ЦОС МГВК, "не резали ни в плюс, ни в минус". Однако при соотношении окладов с типовыми должностями для таких категорий учли многие нюансы, чтобы люди не оказались несправедливо обделены.
В завершение хотелось бы еще раз подчеркнуть: все вопросы по военным пенсиям решаются сегодня в ЦСО МГВК. Именно эта структура производит начисление сумм и распределение их по счетам через отделения Сбербанка. Но в районном военкомате от вас примут заявления и документы на пенсионное оформление, дадут столь необходимую многим первичную консультацию, подскажут, куда и с какими бумагами обращаться. При этом в наиболее продвинутых военкоматах, как и в ЦОС МГВК, уже установлены машины, которые просчитают вам пенсию до копейки. Остается только ввести в них необходимые данные и узнать о полагающихся начислениях.
Крейсер «L» В один из будних дней апреля 1958 года портовые буксиры развернули огромный корпус списанного на металл крейсера носом в сторону Морского канала и нет
>>>
Сулит ли НАТО миру мир? Часть II. Если бросить ретроспективный взгляд на историю международных отношений, то видно, что единственная технология, действовавшая при решении межгосуда
>>>
22 мая - Перенесение мощей святителя и чудотворца Николая из Мир Ликийских в Бар
9 мая (по ст. ст.) 1087 г. - день прибытия мощей Св. Николая в итальянский город Бари, где они и хранятся. В народной традиции он отмечен как Никола вешний. Святитель Николай - Николай Угодник, Николай Чудотворец - христианский святой, живший ок. 270-345 гг., Архиепископ Мир Ликийских (Византия). Почитается как чудотворец, считается покровителем моряков, купцов и детей, защитником оклеветанных, избавляющим их от судьбы невинно осужденных. Известен своими молитвами за моряков и других путешественников.