Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Михаил Ненашев поддержал требующих выплат за командировки в Сирию моряков
НАТО начинает охоту на российские подлодки в Черном море. Альянс создает в Румынии плацдарм для военных действий в Украине и Приднестровье
Вице-адмирал Игорь Осипов поздравил черноморцев с Днём защитника Отечества
Украина и Молдавия в войне с приднестровскими автомобилями
Мафия поставила под угрозу жизнь президента Сербии
Грузинской оппозиции придали ускорение. В Тбилиси арестован лидер партии Михаила Саакашвили
Российское электричество спасает Украину от катастрофы
Зеленский готовит почву для нового наступления на Донбасс
Российское судостроение в феврале 2021 года
13-й СРЗ: акционирование выходит на финишную прямую
Большая транзитная перемога. Украинские портовики сообщили о беспрецедентных провалах грузоперевозок в январе 2021 года
Распродажа греческих портов – что кому достанется. Портовые мощности скупают Китай, США. Россия пока в стороне
Наша библиотека. "Хроника флотского спецназа" (фото)

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Судьбу Донбасса определит референдум. Владимир Зеленский начал выполнять предвыборные обещания


2020-06-15 05:54 Политика
До конца текущей недели Верховная рада планирует рассмотреть законопроект авторства президента Владимира Зеленского "О народовластии через всеукраинский референдум". Если документ утвердят, в Украине появится новый механизм проведения референдумов. Оппоненты власти допускают, что первый же плебисцит будет посвящен вопросу о статусе Донбасса.

 

украина, референдум, статус, донбасс, днр, лнр Владимир Зеленский пошел путем плебисцита. Фото Reuters

Предполагается, что референдум может быть проведен по инициативе президента, если вопросы касаются внесения изменений в некоторые разделы Конституции. Речь идет об общих положениях, разделе о выборах и референдумах, а также о самом порядке внесения изменений в Конституцию. Верховная рада может вынести на референдум вопрос о ратификации международного договора, предполагающего изменение территории Украины. По народной инициативе можно провести референдумы по вопросам, имеющим общегосударственное значение, а также относительно прекращения действия принятого парламентом закона или отдельных его положений.

Запрещено проводить референдум по вопросам, которые противоречат Конституции страны, а также нормам и принципам международного права; направлены на ликвидацию независимости Украины, нарушение государственного суверенитета и территориальной целостности, на создание угроз национальной безопасности, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды. Не могут быть решены на референдуме также вопросы налогов, госбюджета, амнистии и вопросы, отнесенные к компетенции прокуратуры, суда, органов правопорядка.

Некоторые эксперты обратили внимание на противоречие, которое может привести к конфликтам не только в парламентском зале: один пункт предполагает право народа изменять территорию страны, а другой прямо запрещает решать на референдуме вопросы, касающиеся территориальной целостности. Замдиректора Украинского института исследования экстремизма Богдан Петренко в комментарии "112 Украина" отметил: "Вопрос территорий прописан в Конституции… Авторы законопроекта о референдуме должны были бы исходить не из сегодняшней ситуации (с Крымом и Донбассом. – "НГ"), а из базовых и основополагающих вещей. Иначе их документ будет входить в клинч с Конституцией. Зачем тогда его делать именно таким? Не думаю, что речь шла о том, чтобы отдать России отдельные районы Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО)… Скорее всего это просто очередной популистский шаг".

Эксперт предположил, что вопрос о статусе Донбасса может быть вынесен на референдум, если инициаторы сформулируют вопрос таким образом, чтобы подразумевалось не нарушение территориальной целостности государства, а изменение принципа функционирования власти на части территории: "Теоретически украинцы могут проголосовать за предоставление особого статуса ОРДЛО – здесь все будет зависеть от того, как сформулировать вопрос. Если связать его с наступлением мира, то народ может проголосовать прежде всего за мир, а не за отделение Донбасса".

Организовать референдум очень непросто. Политический эксперт Сергей Быков в блоге кратко изложил процедуру. На первом этапе должна собраться инициативная группа (не менее 300 избирателей, имеющих право голоса), которая утверждает вопрос референдума и формирует команду из 60 представителей. На собрании должен присутствовать представитель Центризбиркома. "На втором этапе инициативная группа в течение 60 дней с момента регистрации собирает 3 млн подписей за проведение референдума", – отметил эксперт. Согласно президентскому законопроекту, подписи должны быть собраны не менее чем в 2/3 областей Украины (не менее чем по 100 тыс. подписей в одной области). По словам политического эксперта Кирилла Сазонова телеканалу "112 Украина", этот принцип означает, что "заговор "феодалов" маловероятен". Тем более что ЦИК, получив документы инициативной группы, направляет вопрос, который предлагается вынести на референдум, на оценку в Конституционный суд. Эта высшая инстанция в течение месяца должна решить, является ли вопрос конституционным.

Если все требования соблюдены, то президент издает указ о проведении референдума – в последнее воскресенье 60-дневного периода со дня подписания указа. Сергей Быков обратил внимание на новшества, предусмотренные законопроектом: партии и общественные организации могут зарегистрироваться в ЦИК в статусе сторонников или противников идеи, которая выносится на референдум. Они должны сформировать прозрачные фонды, за счет которых будут финансировать агитацию и контрагитацию. "Оплачивать подготовку и проведение референдума будут из госбюджета и фонда референдума", – отметил эксперт.

Еще об одном принципиально новом для Украины механизме сказано в пояснительной записке к законопроекту: "Для обеспечения организации и проведения всеукраинского референдума законодательством предусмотрено создание автоматизированной информационно-аналитической системы по обеспечению электронного голосования". Пока неизвестно, как будет обеспечена защита как персональных данных избирателей, так и правильного учета их голосов. Систему еще предстоит разработать.

Если граждане на референдуме утвердят какое-либо решение (для этого требуется участие не менее 50% избирателей, имеющих право голоса, результат определяется простым большинством голосов), то оно вступает в силу без дополнительных утверждений. Это исключит вероятность ситуации, сложившейся по итогам референдума 2000 года, когда Верховная рада не утвердила решение, принятое на референдуме большинством голосов. Пересмотреть это решение на новом референдуме можно не ранее чем через три года после первого плебисцита. Если же вопрос, который выносится на референдум, не получит поддержки, то провести повторный опрос можно будет не ранее чем через год после провального голосования.

В целом идея народовластия находит поддержку среди украинцев. Она стала одним из главных предвыборных обещаний президента Зеленского: "Народ Украины будет формировать задачи для власти через референдумы и другие формы прямой демократии". Против легализации ДНР/ЛНР, по соцопросам, выступают более половины украинских граждан. Президент Зеленский и члены его команды неоднократно заявляли, что Киев не будет вести прямые переговоры с руководством ДНР/ЛНР и не пойдет на легализацию республик. 

Киев

 

Просмотров: 262
Комментариев: 1
Автор: Татьяна Ивженко
Источник: Независимая газета
Фото: Reuters
Тэги: Конституция  Донбасс  Зеленский  Верховная рада  законопроект  «О народовластии через всеукраинский референдум»  ДНР/ЛНР 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Александр Павлович Авинов — черноморский Моряк и Губернатор Севастополя
18 марта исполняется 235 лет со дня рождения  Александра Павловича Авинова — знаменитого русского адмирала, путешественника, участника Н >>>


«Геоэкономика энергетики»: анализ состояния мировых рынков нефти и газа для политических практиков и бизнеса
Исполнительный директор Института стран СНГ в городе Севастополе, председатель Союза журналистов Севастополя Сергей Горбачев в онлайн-режиме принял >>>


Остров Даманский: бой по заказу. Полвека назад советские воины погибали, защищая Родину
2 марта исполняется 52 года со дня советско-китайского вооруженного конфликта на острове Даманский. Дата некруглая. Но и 50-летие боя за остров в ма >>>


Паралич диктатора. Обсудить на форуме Битва за Кувейт: 30 лет спустя
«Матерью всех битв» Саддам Хусейн назвал сражение за Кувейт. То самое, которое он так сокрушительно проиграл. Захватив Кувейт, а затем не >>>


Титан с характером. На АПЛ «Комсомолец» погибли 42 из 69 находившихся на борту подводников
В Мировом океане бесследно пропали десятки подводных лодок, среди которых и советские субмарины, о чем наше руководство предпочитало в те годы умалч >>>


Армия Головатовцев. Воинским частям и подразделениям ВСУ присваиваются имена украинских бандитов
На Украине полным ходом перелицовывают историю. Жители страны несколько лет назад узнали, что именно их предки выкопали Черное море, а у Иисуса Хрис >>>


В Госдуме назвали угрозы Кравчука дипломатической подготовкой военной провокации
Заявления экс-президента Украины Леонида Кравчука о решительных шагах Киева в отношении Москвы по ситуации в Донбассе являются дипломатической подг >>>


Коронавирус на Закарпатье: спасать будут не всех. В Закарпатской области Украины сложилась катастрофическая ситуация – всех заболевших лечить не смогут
В субботу, 6 марта, Минздрав Украины внёс в «красную зону» так называемого адаптивного карантина Закарпатскую область. В «красно >>>


Молдова: НПО вместо парламента? Майя Санду продолжает игнорировать действующий парламент
Прошедшую неделю президент Молдавии   Майя Санду   посвятила консультациям с представителями неправительственных общественных организац >>>


Поможет ли «десант» ЕС выйти Грузии из политического кризиса. Примирить конфликтующие стороны – власти и оппозицию – пытались многие
В Грузии продолжаются поиски путей выхода из политического кризиса, правда, ищут эти пути не представители конфликтующих сторон – власти и >>>


Поиск



Наш день

8 Марта — Международный женский день в России, Масленица — начало масленичной недели в России
В этом году на 8 Марта выпало отмечать два праздника. Это Международный женский день и Масленица.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


Сергей Горбачев: «Без камней с неба: 7 лет Русской весны. События и люди»

Православные праздники


Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Новое оружие стимулирует масштабную модернизацию Флота. Корабли получат гиперзвуковые ракеты и ранее недоступные возможности
Водную проблему Крыма решит спецавиация
ПУБЛИКУЕМ БЕЗ КУПЮР. Основан евнухом-эфиопом, назван в честь исламского святого: новое об истории Измаила
В ожидании Судного дня. Израиль первым решился на второй карантин
Российский ВМФ в зеркале Финского залива. Медведь готовится стать тренером по плаванию
Институт Константина Затулина учреждает свой филиал в Сербии
Армия Головатовцев. Воинским частям и подразделениям ВСУ присваиваются имена украинских бандитов
Как Суворов толкнул Османскую империю в пропасть
АДМИРАЛ ЧУРСИН: «КОМАНДУЮ ФЛОТОМ!»
Реклама


Погода


Ранее
В Ялте горит санаторий КЧФ

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ