Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Михаил Ненашев: «Понятие "национальная морская политика" шире, чем "государственная морская политика". Национальная - значит, так считает народ»
Угрозы и вызовы 2020 года. Каковы основные причины нарастающего кризиса?
Москва заявила о «новом дыхании русофобии» на Украине при Зеленском
В Донбассе ждут обострения военных действий. В переговорах с непризнанными республиками Зеленский встал на позиции Порошенко
Фрегат ВМС Ирана нанес ракетный удар по дружественному судну
Мир в Донбассе возможен только при государственной измене на Украине
США загнали иранскую валюту в туман
Не пойман — но вор. Как разыскиваемый Россией беглый молдавский олигарх стал обвиняемым в краже $1 млрд
"По нашим проектам построили уже 376 судов". Интервью "без галстуков" с главой крупнейшего постсоветского КБ
ФГУП «13 СРЗ ЧФ» МО РФ: после «Москвы» докование пройдёт «Сметливый»
В Севастополе начинается регистрация маломерных судов. Зарегистрировать плавсредство можно будет в четырех пунктах.
Объем обработки грузов в портах Севастополя за январь-март упал на 16 процентов
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




В Украине молчание — не золото. В Крыму же и слово — не серебро


2014-02-16 14:18 Политика
Автономная Республика Крым занимает особое место в административном и политическом устройстве Украины, а ее права и полномочия прописаны в отдельном разделе Основного Закона страны.

В отличие от иных регионов АРК имеет свою Конституцию, да и ряд законов Украины выписан именно под нее. Здесь есть и премьер-министр, и каждое направление в правительстве Крыма возглавляет министр. Есть свой парламент в лице Верховной Рады АР Крым со своим спикером и президиумом. Депутатский корпус состоит из 100 крымских избранников. Довлеющая роль в этом органе представительской власти принадлежит фракции "Регионы Крыма" (82 депутата от Партии регионов).

И все бы ничего, если бы статус автономии не раздражал немалое количество украинских политиков, имеющих ярко выраженные националистические представления о принципах обустройства и жизнедеятельности нашей страны. С особой нелюбовью относятся к Крыму представители партии "Свобода", в программных документах которой четко указано, что она всеми силами и методами будет стремиться к приданию Крыму статуса одной из областей Украины. Естественно, и крымчане отвечают им практически той же монетой.

Так, 27 января 2014 г. на заседании Президиума ВР АРК было принято решение "О мерах по содействию охране порядка и общественной безопасности на территории Автономной Республики Крым", в котором заявлено: "1. Запретить в установленном порядке на территории Автономной Республики Крым деятельность и символику ВО "Свобода" и других формирований радикального характера как угрозу национальному согласию, общественной безопасности и правопорядку и потребовать от Министерства юстиции Украины незамедлительно решить вопрос о прекращении их деятельности на основании статьи 37 Конституции Украины и статьи 5 Закона Украины "О политических партиях в Украине".

Тем не менее уже 7 февраля 2014 г., на внеочередном заседании президиума в ответ на представление прокурора АРК данный пункт был изложен в новой редакции: "Обратиться в Генеральную прокуратуру Украины по вопросу о запрете в судебном порядке деятельности ВО "Свобода" в связи с нарушением установленных Конституцией Украины и законами Украины требований, предъявляемых к деятельности политических партий".

Наряду с этим было принято обращение к генпрокурору В. Пшонке: "Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым обращается к Вам в связи с тем, что органы власти Автономной Республики Крым не имеют законодательных рычагов для защиты крымчан, прежде всего молодежи, от деструктивного влияния неофашистских и неонацистских идей, пропагандируемых ВО "Свобода" и другими радикальными организациями. Разлагая неокрепшее сознание молодых людей, направляя его по пути экстремизма, насилия и ксенофобии, ВО "Свобода" создает плодотворную почву для укоренения неонацизма в правовом и политическом поле Украины, для захвата власти в стране политиками неофашистского толка.

У крымчан вызывает непонимание тот факт, что органы прокуратуры, принимая меры прокурорского реагирования на политическое решение Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым, касающееся запрета деятельности ВО "Свобода" на территории Автономной Республики Крым, в то же время не реагируют на противоправные деяния представителей данной организации, подпадающие под статьи как Административного, так и Уголовного кодексов Украины.

От имени всех крымчан призываем Вас, уважаемый Виктор Павлович, действуя в интересах национальной безопасности и сохранения гражданского мира, защитить жителей Украины и обратиться в суд относительно запрета деятельности ВО "Свобода" в связи с нарушением установленных Конституцией Украины и законами Украины требований, предъявляемых к деятельности политических партий".

Крымские депутаты поступили в соответствии с действующим законодательством Украины и, признав юридическую недоработку и скоропалительную поспешность при принятии первого документа, своим следующим решением вернулись в правовое поле страны. Хотя вполне можно было этого изначально не допускать и не действовать на эмоциях, какими бы они, с политической точки зрения, ни были обоснованными.

Некоторые же крымские парламентарии высказали личную точку зрению, документально не нашедшую отражение в принятых документах. В частности, ими был затронут вопрос возможности привлечения России к урегулированию ситуации в Украине и к внесению изменений в Конституцию Украины, необходимых для создания дополнительных правовых механизмов, способных защитить автономный статус полуострова.

Но именно в этих отдельно взятых заявлениях оппозиционные силы увидели антигосударственную крамолу и 4—5 февраля в зале Верховной Рады Украины разразились гневными тирадами: "ТЯГНИБОК О. Я. ("Свобода") ...в противному випадку буде те, про що ми з вами говорили — втрата територіальної цілісності і національного суверенітету. Вже от Автономна Республіка Крим з своїм парламентом хоче звертатися до Росії, щоби ці брали її під свою опіку, в тому числі не виключено, під військову інтервенцію. Оце може завершитися для України крахом повним і знищенням. Слава Україні!"; "ТОМЕНКО М. В. ("Батькивщина"): Шановні колеги! ...Володимир Васильович, я просив би вас дати доручення нашому Комітету з питань державного будівництва і місцевого самоврядування, можливо, Комітету закордонних справ проаналізувати ситуацію, яка відбувається у Верховній Раді Криму, зокрема, на засіданні Президії Верховної Ради Криму пішла мова про можливість змін до Конституції України та Криму і визначення ледь не російської автономії у складі України. Очевидно, це порушення Конституції, чинних законів України. I нам треба проаналізувати цю ситуацію. I у разі, якщо Верховна Рада Криму далі буде діяти в антиукраїнський спосіб, ухвалити рішення про розпуск цієї Верховної Ради"; ЛЕОНОВ Е. В. ("Свобода"): "...Щодо Криму. То у Криму взагалі зараз уже почався відвертий заколот. Коли люди, які називають себе Верховною Радою Криму, Президією Верховної Ради Криму, уже фактично неприкрито виголошують гасла про порушення державного суверенітету України і про порушення державної цілісності України. Ці люди мусять бути притягнуті до кримінальної відповідальності. Для цих злочинів не повинно бути терміну давності. Це державні злочинці, переслідувати яких повинна зараз влада, а не виловлювати хлопців і дівчат ні в чому не винних, звинувачуючи їх в тероризмі".

Отмечу, что все эти претензии к Верховной Раде Крыма не имели никакой фактажной базы и по своей сути были голословны и ставили своей целью шельмование не только крымских депутатов, но и всей Партии регионов.

К сожалению, среди "регионалов", в первую очередь мажоритарных народных депутатов (Виталина Дзоз, Елена Нетецкая, Олег Параскив, Валентина Лютикова, Юлия Левочкина, Сергей Брайко, Борис Дейч, Александр Нечаев, Григорий Груба), избранных жителями Крыма в девяти округах, не нашлось ни одного, кто выступил бы в защиту автономии или же разъяснил коллегам по Верховной Раде Украины позицию крымчан в этих вопросах.

При внимательном анализе стенограммы данного заседания выяснилось, что достойный ответ оппозиции, защищающий автономию, дал лишь лидер коммунистов Петр Симоненко: "...I відносно тих закликів, які зараз лунали щодо заборони діяльності Верховної Ради Криму, в першу чергу, треба розпочати з розпуску обласних рад Львівської, Iвано-Франківської, Тернопільської, Рівненської, Луцької, Волинської за те, що вони, по-перше, не виконують Закони України, формують воєнізовані формування, забороняють перераховувати податки, і багато інших злочинів вже скоїли. I з цього треба розпочинати. Це — реакція на те, що ви робите, знищуючи державу Україна.

По-друге, я хотів би для громадян України ще одну інформацію надати, чому такий галас чинився відносно законів, які були прийняті 16 числа, і хто це робить. 16 січня, я маю на увазі. Основна проблема... полягає у тому, що один із законів передбачав у першу чергу визначення кожної організації, недержавної громадської організації, яка отримує гроші з-за кордону на свою діяльність, що вона... повинна зареєструватися і звітуватися перед державою, як використовуються ці гроші, це так звані грантоїди.

I вони сьогодні репетують, верещать на всю Україну. Бо якраз ті ж самі американці і Європа, використовуючи ці спецфонди, для розвитку, для формування п'ятої колони в Україні все робили. А Нуланд, до речі, заступник державного секретаря Сполучених Штатів Америки, вияснила і, шановні журналісти, розкажіть народу України, що з 1991 року якраз ці організації на, переконаний, підривну діяльність проти народу України отримали п'ять мільярдів доларів. Ось це ми хотіли врегулювати, і вони, перелякавшись, а також спецслужби... зчинили цей галас, звинувачуючи нас у тому, що ми хотіли навести порядок з точки зору національної безпеки і захисту майбутніх..." (Оплески.)

Аплодировали не только коммунисты, но и представители фракции Партии регионов, которым слова Петра Николаевича понравились, да вот самим не хватило то ли ораторских способностей, то ли еще каких-либо качеств для защиты крымских однопартийцев. В этой ситуации далеко не лишними были бы выступления депутатов-"регионалов" на тему ситуации в стране с приведением негативных фактов, которых хоть пруд пруди скопилось на сегодняшний день.

Откровенно говоря, подобная молчаливость большинства представителей ПР в парламенте становится уже нормой, когда в ответ на оскорбления и претензии стороны оппозиции пытаются хоть что-то сказать лишь несколько депутатов-"регионалов". Все остальные, увы, просматриваются довольно серой массой, не способной жестко (хотя бы на словах) противодействовать оппонентам и нивелировать их пассажи своими выступлениями. Как ни крути, но парламентская трибуна — весьма действенный фактор политической жизни Украины, и заявления в ВР имеют намного большую медийную ценность, чем те же, но сделанные на бегу комментарии журналистам.

И все же вернусь к "ораторству" упомянутых выше депутатов-"регионалов", избранных в Крыму по мажоритарным округам. Их избрание в 2012 г. было практически беспроблемным для них, поскольку полуостров — один из базовых электоральных регионов партии власти. Во время выборов на них работала практически вся автономия — от местных штабов-ячеек до республиканского штаба Партии регионов.

Однако имеем следующую статистику их выступлений (официальный сайт ВР Украины, с 12.12.12 г. по 09.02.2014 г.):

Виталина Дзоз — "виступи з місця — 3, виступи з трибуни — 3". Елена Нетецкая — "виступи з трибуни — 1". Олег Параскив — "виступи з місця — 5, виступи з трибуни — 3". Валентина Лютикова — "виступи з місця — 2". Юлия Левочкина — "виступи з трибуни — 1". Сергей Брайко — "виступи з місця — 1, виступи з трибуни — 1". Борис Дейч — "виступи з трибуни — 1". Александр Нечаев — "виступи з місця — 13, виступи з трибуни — 1". Григорий Груба — "виступи з трибуни — 1".

При анализе стенограмм этих немногих выступлений можно увидеть, что большинство из них касались рассмотрения тех или иных процедурных вопросов, а вот политическая составляющая практически отсутствовала. И ни слова из уст "регионалов"-крымчан, противопоставленного потоку обвинений в адрес Автономной Республики Крым.

Может, я бы не затрагивал тему, связанную с ораторской активностью крымских народных депутатов, поскольку они мало чем отличаются от многих своих "молчаливых" коллег практически из всех фракций ВР. Ведь у каждой партии есть свои спикеры, которым доверяется озвучивание той или иной позиции. Но ни у одного из спикеров "регионалов" не прозвучали слова в защиту автономии.

В преддверии возможного рассмотрения проекта новой Конституции Украины существует угроза сужения прав крымской автономии, и молчаливость высопоставленных избранников от Крыма может оказаться, мягко говоря, безответственной. В частности, в проекте Конституции Украины, подготовленной "Батькивщиной", который почему-то изначально попал в медийное поле страны с подачи журналиста Мустафы Найема, а не самой партии, предельно жестко урезаны полномочия Верховной Рады и Совета Министров АР Крым. Не приводя полностью тексты документов, скажу лишь о том, что из имеющихся 537 слов в действующей Конституции, отражающих права и статус автономии, в новом проекте осталось лишь 354, которыми прописаны лишь полномочия сродни положению "свадебного генерала".

В частности, полностью изымаются ныне действующие конституционные полномочия автономии: "Стаття 138. До відання Автономної Республіки Крим належить: 1) призначення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, затвердження складу виборчої комісії Автономної Республіки Крим; 2) організація та проведення місцевих референдумів; 3) управління майном, що належить Автономній Республіці Крим; 4) розроблення, затвердження та виконання бюджету Автономної Республіки Крим на основі єдиної податкової і бюджетної політики України; 5) розроблення, затвердження та реалізація програм Автономної Республіки Крим з питань соціально-економічного та культурного розвитку, раціонального природокористування, охорони довкілля — відповідно до загальнодержавних програм; 6) визнання статусу місцевостей як курортів; встановлення зон санітарної охорони курортів; 7) участь у забезпеченні прав і свобод громадян, національної злагоди, сприяння охороні правопорядку та громадської безпеки; 8) забезпечення функціонування і розвитку державної та національних мов і культур в Автономній Республіці Крим; охорона і використання пам'яток історії; 9) участь у розробленні та реалізації державних програм повернення депортованих народів; 10) ініціювання введення надзвичайного стану та встановлення зон надзвичайної екологічної ситуації в Автономній Республіці Крим або в окремих її місцевостях. Законами України Автономній Республіці Крим можуть бути делеговані також інші повноваження".

Надо отдать должное хитроумности составителей Конституции от "Батькищины": взамен изъятых норм крымчанам брошена своеобразная кость — весьма обглоданная, но вполне привлекательная для некоторых амбициозных крымских политиков.

В действующем Основном Законе процедура назначения крымского премьер-министра выписана таким образом: "Урядом Автономної Республіки Крим є Рада міністрів Автономної Республіки Крим. Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим призначається на посаду та звільняється з посади Верховною Радою Автономної Республіки Крим за погодженням із Президентом України".

В проекте же говорится: "Урядом Автономної Республіки Крим є Рада міністрів Автономної Республіки Крим. Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим призначається на посаду та звільняється з посади Верховною Радою Автономної Республіки Крим".

В принципе, крымскому политическому бомонду всегда не нравилась ситуация с назначением и увольнением Председателя Совмина Крыма по согласованию с главой государства. Но получить привилегию самостоятельно формировать местную исполнительную ветвь власти в обмен на самую что ни на есть кастрацию прав и полномочий автономии — это, с моей точки зрения, было бы предательством надежд и чаяний своих избирателей.

Именно поэтому не только народным депутатам от Крыма, но и депутатам Верховной Рады Крыма в момент рассмотрения новых проектов Конституции Украины необходимо быть и внимательными, и предельно активными в отстаивании прав и полномочий автономии. Должен быть налажен максимально тесный контакт между депутатами Верховных Рад Украины и Крыма.

И отстаивать права и полномочия автономии нужно не голословно, а с предварительной юридической проработкой всех своих предложений, дабы не уподобляться оппонентам, кричащим что ни попадя при каждом удобном случае.

Просмотров: 1309
Комментариев: 0
Автор: Михаил Шишлянников
Источник: 2000.net.ua
Фото: news2000.com.ua
Тэги: Крым  Статус  Автономия  АРК  Федерализация 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Публикуем без купюр: Суд заочно арестовал экс-министра обороны времен Януковича – Офис ГПУ
Печерский райсуд Киева заочно взял под стражу бывшего министра обороны Украины по делу о расстрелах на Майдане 18-20 февраля 2014 года, сообщил 26 мая >>>


27-28 (14-15) мая 1905 года – Цусимское сражение – последняя решающая морская битва Русско-японской войны
Одно из трагических сражений в истории Российского флота, морская битва в Японском море между флотами России и Японии, начавшаяся 27 мая 1905 года и п >>>


Вектор динамичного развития стал направляющим в боевой учёбе и службе моряков Новороссийской военно-морской базы
Даже на фоне общего масштабного развития системы базирования оте­чественного военного флота Новороссийская военно-морская база, которая в нын >>>


Настоящие моряки закаляются в походах. Курсанты Черноморского ВВМУ приобретают неоценимый опыт, участвуя в регатах на шлюпках и крейсерских яхтах
Недавно в военных учебных заведениях страны прошли выпуски курсантов. Тысячи молодых лейтенантов в самое ближайшее время пополнят ряды Вооружённых >>>


Ждет ли Ливию судьба Судана? Социалистическая Джамахирия оставила в наследство «осиное гнездо»
Эпическая война сил маршала Хафтара с правительством Сараджа в Триполи ставит перед нами вполне конкретные вопросы. Не распадется ли эта страна? Что >>>


Беззащитные «стратеги». Ситуация с противолодочными силами в ВМФ специалистами оценивается как катастрофическая
28 апреля 2020 года в России должна была состояться закладка новых боевых кораблей. Это два универсальных десантных судна, два фрегата проекта 22350 >>>


Как свергнуть иго доллара. Многолетние попытки перестроить российскую экономику на инновационный путь оказались тщетными
Для снижения зависимости российской экономики от санкций США и их союзников, обеспечения ее устойчивости в условиях гибридной войны должны быть при >>>


Москва настаивает на доступе экспертов РФ во все лаборатории центра Лугара в Грузии
МИД РФ выразил обеспокоенность военно-биологической деятельностью "Исследовательского центра общественного здравоохранения им. Р.Лугара", >>>


Путин приказал провести Парад Победы 24 июня
Парад к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне пройдет в Москве 24 июня, сообщил Президент России Владимир Путин . "Мы сделаем это < >>>


Сенатор Ковитиди рассказала о гостях Парада Победы 24 июня в Москве
Решением Президента России Владимира Путина 24 июня в Москве состоится Парад Победы, свое участие в нем уже подтвердили президенты Молдавии и Каза >>>


Поиск



Наш день

27-28 (14-15) мая 1905 года – Цусимское сражение – последняя решающая морская битва Русско-японской войны
Одно из трагических сражений в истории Российского флота, морская битва в Японском море между флотами России и Японии, начавшаяся 27 мая 1905 года и продолжавшаяся 2 дня в Цусимском проливе.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


9 Мая 2020 года в Севастополе

Православные праздники


Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
«Калибры» «Алмаз – Антея». Уникальные крылатые ракеты, созданные Концерном ВКО, доказали свою эффективность
Пираты Азовского моря: зачем Украине новая база флота. Зеленский обещает закончить строительство за полтора года
Начальник ВУНЦ ВМФ вице-адмирал Владимир Львович Касатонов успешно защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора военных наук
«Нас больше беспокоят обстрелы, чем коронавирус». Жители самопровозглашенных республик рассказали “Ъ” о ситуации с коронавирусом
Смотр оборонных достижений. В Конгрессно-выставочном центре «Патриот» стартовал Международный военно-технический форум «Армия-2018»
К интенсификации российско-американского диалога. Рассматриваются актуальные вопросы обеспечения стратегической безопасности
Публикуем без купюр: Суд заочно арестовал экс-министра обороны времен Януковича – Офис ГПУ
Как Вена предала «любимых рутенов». К 170-летию первого предательства «нашими европейскими партнёрами» России и своих же русских подданных
Жизнь адмирала Чурсина: история и память
Реклама

Православные праздники

Погода


Ранее
Палестинская резолюция может взорвать Совбез ООН. Лавров и Керри пытаются предотвратить раскол в мировом сообществе

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ