Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
В Морском техническом университете прошли Меньшиковские чтения. Они посвящены 160-летию со дня рождения публициста Михаила Меньшикова
На Украине растет волна признания «крымской реальности»
Пентагон разрешил женщинам служить на подводных лодках
На Кипр спустя 100 лет прибыли первые паломники ИППО
Украина - Россия: что стоит за шпионским скандалом?
США хотят запереть Россию в Чёрном море А для этого – купить греческий порт Александруполис
Икра на повышение. Как красная зернистая стала звездно-полосатой
Интервью В.В. Путина телеканалам Al Arabiya, Sky News Arabia и RT Arabic
На новый российский авианосец требуется опытный дирижер. Как выплыть на волне кризиса
ФГУП «13 СРЗ ЧФ» МО РФ: дела и люди. Ветераны флотского судоремонта поощрены Законодательным Собранием Севастополя
Морское грузовое сообщение планируется открыть между Новороссийском и Латакией
Крыму в условиях санкций нужно уходить от монополизма Керченской переправы – ТПП региона
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




«ОБСЕ называют спящей красавицей». Заместитель главы МИД РФ Алексей Мешков об одной из последних диалоговых площадок Москвы и Запада


2014-12-16 08:41 Авторитетно
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) осталась одной из последних международных структур, где еще возможно взаимодействие России и Запада. 

Замминистра иностранных дел РФ АЛЕКСЕЙ МЕШКОВ рассказал, как Москва оценивает деятельность наблюдателей от ОБСЕ на Украине, а также об итогах недавней министерской встречи в Базеле, вопреки прогнозам не приведшей к полному расколу в организации.

— В этом году две организации из-за кризиса на Украине фактически обрели второе дыхание — НАТО и ОБСЕ. Для России ОБСЕ сейчас играет какую роль?

— Я бы все же разделил эти две организации. Что касается ОБСЕ, то ее иногда называют спящей красавицей: когда в Европе спокойно, она особого внимания к себе не привлекает, но, когда возникают тяжелые моменты, она становится одним из важнейших механизмов по урегулированию кризисных ситуаций. Так это было в период югославских войн, так это было, когда появились "замороженные конфликты" на территории бывшего СССР, так это получилось и сейчас в связи с украинским кризисом. Сегодня ОБСЕ действительно востребована и делает многое для нормализации ситуации на Украине.

А в случае с НАТО украинский кризис был скорее использован как повод. Еще год-два назад, когда стало ясно, что НАТО будет выводить свои войска из Афганистана, в альянсе озаботились, чем же они будут далее заниматься. И уже тогда начались рассуждения о том, что НАТО должно возвращаться к своим истокам, а именно к территориальной обороне.

— Накануне недавней министерской сессии ОБСЕ в Базеле многие говорили о неминуемом конфликте в рядах организации. Были ли у вас опасения, что Россия окажется в изоляции?

— Нет, таких опасений у нас не было. Но мы понимали, что это заседание будет нетипичным и однозначно сложным. В целом мы удовлетворены общими итогами встречи. Она была продуктивной, прежде всего с точки зрения состоявшейся дискуссии о путях преодоления нынешнего кризиса европейской безопасности. Кроме того, удалось принять более 20 важных решений по различным направлениям — военно-политическому, экономическому и гуманитарному. Так что в целом Базель во многом превзошел ожидания самых серьезных оптимистов.

Главным политическим документом министерской встречи стало решение о продолжении процесса "Хельсинки плюс 40", нацеливающее будущее сербское председательство ОБСЕ и все государства-участники на работу по реальному воплощению в жизнь хельсинкских принципов.

В Базеле была также согласована декларация, посвященная 70-летию окончания Второй мировой войны. Это была инициатива России и других стран ОДКБ. Этот документ направлен на борьбу с попытками пересмотра истории и является данью памяти ветеранам и тем, кто отдал свою жизнь в борьбе с нацизмом.

— Но ведь на уровне всех участников ОБСЕ эта декларация в полном объеме, вопреки усилиям России, принята не была.

— Был принят компактный, но весьма содержательный документ. Государства же ОДКБ действительно считали, что это заявление должно быть более расширенным, а потому отдельно приняли его развернутую версию.

— Но правильно ли я понимаю, что в общую декларацию не вошли некоторые ключевые для России формулировки, в частности о недопустимости героизации нацизма?

— Общая версия была компромиссной, но в ней прямо говорится об исторической роли союзных держав в победе над нацизмом. Кроме того, вопросы, связанные с недопустимостью героизации нацизма, так или иначе были отражены в документах ОБСЕ. Хотя страны, желающие избежать упоминания подобных формулировок в документах ОБСЕ, действительно есть. Речь идет прежде всего о странах, где такие процессы сегодня имеют место.

— Вы имеете в виду Прибалтику и Украину?

— Да.

— А почему не удалось принять подготовленную Вашингтоном и Киевом декларацию о роли ОБСЕ в урегулировании конфликта на Украине?

— Этот документ не был принят из-за стремления ряда делегаций (точнее, двух делегаций) насытить его откровенно политизированными антироссийскими пассажами. Но скажу откровенно, никто и не ожидал, что эта декларация будет принята. Она изначально не отвечала мнению целого ряда стран ОБСЕ...

— России в том числе?

— Прежде всего России, естественно. Этот документ был использован чисто как политическая агитка. Если бы у его авторов было желание внести реальный вклад в урегулирование конфликта, его судьба была бы другой.

— Удалось ли на сегодняшний день разрешить спорные вопросы о приоритетах и дислокации специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине?

— Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ работает на Украине в соответствии с мандатом, утвержденным в марте решением Постсовета организации. В нем четко записаны задачи миссии, сроки деятельности, состав и места размещения наблюдателей, а также механизм отчетности перед руководящими органами ОБСЕ.

— Но есть же спорные вопросы по оснащению миссии?

— Проблемы возникали только по вопросам использования беспилотников военного назначения. Консультации по модальностям их возможного применения продолжаются в Вене между швейцарским председательством ОБСЕ, Украиной и странами — потенциальными поставщиками таких комплексов, в числе которых фигурирует и Россия. Процесс согласования затянулся прежде всего по причинам юридического характера, связанным с размещением военных на территории Украины, характером передачи данных и т. д. Контакты продолжаются, посмотрим. В настоящее время на юго-востоке Украины уже находятся четыре гражданских беспилотника австрийского производства. Их количество может быть увеличено.

— Киев неоднократно жаловался, что российские специалисты, якобы участвующие в конфликте на стороне ополченцев, глушат эти беспилотники, чтобы они не передавали критическую информацию…

— Мы хорошо знаем умение наших украинских коллег препарировать информацию. Данные наших военных опровергают это.

— Есть ли у России вопросы по работе наблюдателей ОБСЕ на пунктах пропуска "Донецк" и "Гуково" на российско-украинской границе?

— Мы в целом удовлетворены их работой. Они объективно фиксируют и докладывают ситуацию с перемещениями через границу.

— Украинские власти и ряд западных стран требуют распространить мандат наблюдателей на весь донецко-луганский участок российско-украинской границы.

— Это не соответствует Берлинской декларации от 2 июля, во исполнение которой собственно и принималось решение ОБСЕ о наблюдении на границе.

— Россия давно, но безрезультатно говорит о необходимости реформировать ОБСЕ, критикуя организацию за перекосы и перегибы. Если механизм не поддается исправлению, в чем смысл участия РФ в нем?

— В работе любой организации, включая ОБСЕ, есть как плюсы, так и минусы. Мы ценим функции ОБСЕ как площадки и форума политического диалога. После свертывания наших отношений с НАТО и ограничения взаимодействия с ЕС значение этой функции ОБСЕ существенно возросло. Кроме того, ОБСЕ — одна из двух европейских структур (наряду с Советом Европы), в которых мы являемся полноправными членами, и к тому же в ОБСЕ все решения принимаются консенсусом. Также нельзя забывать, что ОБСЕ на сегодняшний день — самая крупная региональная организация в мире, насчитывающая 57 участников. Больше только ООН.

К минусам ОБСЕ мы относим прежде всего работу ее исполнительных структур и проектную деятельность. Сложилось так, что львиная доля всего объема работы сосредоточена в области прав человека, а в плане географии — на территории бывшего СССР и бывшей Югославии. Именно с этими перекосами мы и боремся, на их исправление направлены наши инициативы по реформе.

В их числе — проект устава ОБСЕ. Странно, но формально ОБСЕ до сих пор не имеет международной правосубъектности и соответственно не может считаться полноценной организацией. Мы выдвигали предложения о базовых принципах наблюдения за выборами по линии БДИПЧ, оптимизации участия неправительственных организаций в мероприятиях ОБСЕ, наведении порядка с внебюджетным финансированием проектной деятельности.

Как говорится, вода камень точит — и в работе институтов и миссий ОБСЕ происходят позитивные изменения, что подтверждает правильность нашей линии на реформу.

— Россия выступает за то, чтобы в следующем году в рамках процесса "Хельсинки плюс 40" подтвердить принципы Акта 1975 года. Между тем на Западе Россию упрекают в нарушении ряда принципов этого документа, в частности положения о нерушимости границ и территориальной целостности государств.

— Россия не нарушала принципов Хельсинкского заключительного акта 1975 года. Звучащие сейчас упреки в адрес России — наглядный пример попыток переложить собственную вину на других. Тем, кто упрекает Москву в нарушениях, предлагаю освежить в памяти итоги международных дискуссий о нерушимости границ и праве наций на самоопределение, которые велись после одностороннего провозглашения независимости Косово.

Те, кто нас критикуют, сами нарушают такие принципы и обязательства, как невмешательство во внутренние дела (включая отказ от подрывных действий, ведущих к смене власти), уважение волеизъявления граждан, принцип неделимости безопасности, подразумевающий обязательство не укреплять свою безопасность за счет других, соблюдение свободы передвижения и обязательство об облегчении визовых режимов. Россия неоднократно пыталась запустить широкий диалог по состоянию европейской безопасности для формирования консенсуса по трактовке и реализации хельсинкских принципов и других обязательств ОБСЕ. Увы, но наши западные партнеры посчитали такие предложения вмешательством в их "внутренний процесс принятия решений", и никакой дискуссии не состоялось.

— Сколько составляет ежегодный денежный вклад России на нужды ОБСЕ?

— Деятельность ОБСЕ финансируется по двум каналам. Из средств сводного бюджета ОБСЕ (в 2014 году — €142 млн) и из добровольных внебюджетных взносов отдельных стран (более €200 млн было выделено за последние два года на более чем 400 внебюджетных проектов). Взнос России в сводный бюджет ОБСЕ зависит от его параметров, но несильно варьируется. В последние годы он составлял ориентировочно €5,5 млн. Для сравнения — в бюджет Совета Европы мы платим более €30 млн ежегодно.

— Не собирается ли Россия урезать свой взнос, если к ее требованиям по реформе (в отношении БДИПЧ, например) не прислушаются?

— Что касается БДИПЧ, вы правы, мы действительно недовольны эффективностью расходов данного института ОБСЕ. Особые нарекания к системе планирования и расходования бюджетных средств на электоральную деятельность. Уже более десяти лет в работе БДИПЧ сохраняются существенные перекосы как географического, так и тематического плана. Бюро произвольно делает приоритетами одни темы в ущерб другим, что совершенно неприемлемо. В этих условиях мы продолжаем настаивать на оптимизации его финансирования.

— А из каких средств финансируется работа специальной мониторинговой миссии и приграничной миссии ОБСЕ на Украине и в какую сумму они уже обошлись?

— Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ на Украине продлена до 21 марта. Ее планируемый годовой бюджет — €76 млн. Финансирование идет частично из добровольных пожертвований и частично — из отдельного бюджета миссии, утверждаемого вне рамок сводного бюджета ОБСЕ. Россия выделила на ее финансирование суммарно порядка €1 млн (€600 тыс. в качестве добровольного взноса и еще порядка €350 тыс. через бюджет миссии).

Группа наблюдателей ОБСЕ на российских КПП "Гуково" и "Донецк" обходится государствам-участникам намного дешевле — порядка €140 тыс. в месяц. Российский вклад — 2,5% от этой суммы, то есть ориентировочно €3,5 тыс.
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2634372

Просмотров: 1162
Комментариев: 0
Автор: Елена Черненко
Источник: Коммерсантъ
Фото: Коммерсант
Тэги: Мешков  ОБСЕ  Базель  НАТО  Украина 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Американский эсминец ушел из Одессы вместе с кораблями ВМСУ
Вчера американский ракетный эсминец USS Porter DDG78 покинул утром Одесский порт. Как передает корреспондент «Думской», корабль от >>>


"Новые" катера ВМС Украины идут в Одессу на борту американского сухогруза: сейчас они возле Сицилии
"Новые" патрульные катера ВМС Украины типа Island, которые США передали этой стране в порядке военной помощи, уже на&nbs >>>


"А не распустить ли нам Украину?" - республики Донбасса
Неожиданное требование Украины ликвидировать ЛНР и ДНР в качестве условия выполнения Киевом политической части Минских соглашений получило большой р >>>


В Морском техническом университете прошли Меньшиковские чтения. Они посвящены 160-летию со дня рождения публициста Михаила Меньшикова
В Петербурге прошли всероссийские Меньшиковские чтения. Площадкой для них стал морской технический университет. Вот уже более четверти века Общерос >>>


Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


Флотский офицер – директор ГТРК «Севастополь»
Как стало известно, на должность директора ГТРК «Севастополь» назначен капитан 2 ранга запаса Андрей Мацкевич, долгое время возглавлявш >>>


Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


О монографии В.В. Кафтана, П.В. Петрия «Аксиология воинского служения»
Тема, поднятая д.ф.н., профессором Виталием Викторовичем Кафтаном и д.ф.н., профессором Петром Владимировичем Петрием в монографии «Аксиологи >>>


Музей объявляет набор на курс подготовки экскурсоводов
Севастопольский военно-исторический музей-заповедник объявляет набор на курс подготовки экскурсоводов для работы на объектах Музея в период экскурс >>>


Полвека здоровья и силы
На базе оздоровительного комплекса «Чайка» севастопольского 13-го СРЗ ЧФ (директор – Александр Юрьев), что раскинулся на берегу Бат >>>


Поиск



Наш день

15 октября — Русская Православная церковь празднует память Святого праведного воина, непобедимого адмирала Флота Российского Феодора Ушакова
Фёдор Фёдорович Ушаков (родился 24 февраля 1745, умер 14 октября 2017) русский флотоводец, командующий Черноморским флотом (1790 по 1798), командующий русско-турецкой эскадрой в Средиземном море (1798 по 1800), адмирал (1799). Не потерял в боях ни одного корабля, ни один его подчинённый не попал в плен. Ушаков одержал победу в 43 морских сражениях и ни одного поражения не потерпел. В 2001 году Русской Православной церковью причислен к лику святых как праведный воин Феодор Ушаков.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


В севастопольской средней общеобразовательной школе № 49 открыта памятная доска двум выпускникам, героически погибшим при выполнении воинского долга, – курсанту Сергею Каналюку и капитан-лейтенанту Денису Пшеничникову.

Православные праздники


Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
“Панцирь-МЕ”: Лучший морской зенитный ракетно-пушечный комплекс
Минобороны предлагает узаконить статус Северного флота как отдельного военного округа
20 АПРЕЛЯ МАРШАЛУ И.Д. СЕРГЕЕВУ – 80. В ЧВВМУ ОТМЕТЯТ ЮБИЛЕЙ
Основу Вооруженных Сил решили укрепить деньгами
В Культурно-выставочном центре Музея обороны Севастополя открылась предварительная продажа билетов на все музейные объекты
Город-Герой – место встречи журналистов Севастополя, Болгарии и Сербии
Греческая трагедия: Элладская церковь признала киевских раскольников. Эксперты прогнозируют разрыв ее отношений с РПЦ
Из истории создания Российской Армии. Трансформации и задачи переходного периода
Выход французско-бельгийского драматического фильма о гибели подлодки «Курск» в российский прокат запланирован на 27 июня
Реклама


Погода


Ранее
В Севастополе наградили победителей всеармейских соревнований по водолазному многоборью «Глубина-2018»

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ