Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Названы три причины отставки Главкома ВМФ
Черноморский флот отмечает 236-летие со дня основания
Пасхальное послание Высокопреосвященнейшего Митрополита Лазаря
Флот: события и факты
Танкеры попали под удар. В Персидском заливе от рук неизвестных пострадали четыре торговых судна
Иран и монархии: лучший по конфессии. План «200 долларов за баррель» известен, но пока откладывается
Украина cможет восстановить свою экономику только за счет России
Изменения в ВМФ при новом Главнокомандующем тяжело предугадать
На петербургском судостроительном заводе стартует уникальный эксперимент
Кап-три злоупотребил со всем Северным флотом. Вынесен приговор по делу о махинациях и взятках при ремонте военных кораблей
Власти Севастополя хотят отдать морские пассажирские перевозки в городе российскому бизнесмену
Грузооборот портов Черноморского бассейна Украины по итогам января-апреля сократился на 6,2% до 40,6 млн тонн
Наша библиотека. "Хроника флотского спецназа" (фото)

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Рада замедленного действия


2014-09-17 07:42 Политика
Украинский парламент одобрил предложенные президентом страны законопроекты об "особом статусе" Донбасса и ограниченной амнистии для жителей региона. Несмотря на то что в Киеве принятие законов считают чуть ли не главным шагом в процессе мирного урегулирования конфликта на востоке страны, руководство самопровозглашённых республик назвало инициативу Порошенко слабой и запоздалой.

Первый законопроект "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей", предполагающий предоставление особого статуса отдельным районам Донбасса, с трудом смог преодолеть необходимый в 275 голосов барьер. Согласно этому закону "особый статус" Донбасса имеет ограниченный срок действия - три года - и коснётся лишь тех районов Луганской и Донецкой областей, которые были объявлены зоной проведения силовой операции и на данный момент не контролируются украинскими войсками.
Порошенко при этом напомнил, что ключевыми элементами его мирного плана является вопрос особого статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей. "Де-факто они являются элементами децентрализации с полным и безусловным соблюдением суверенитета, территориальной целостности и независимости нашего государства, с гарантированной принадлежностью государству всех основных атрибутов, включая внешнюю политику безопасности и правовую политику", - заявил глава украинского государства.
Что же касается упомянутого в законе "особого порядка самоуправления" отдельных районов Донецкой и Луганской областей, то здесь местные власти предлагается наделить дополнительными полномочиями. В частности, их допустят к назначению руководителей местной прокуратуры и судов, позволят создавать добровольные отряды "народной милиции" и право заключать дополнительные соглашения с приграничными районами России. Отдельной строкой в законопроекте упомянуто обещание равноправия всех языков, включая русский, "в общественной и частной жизни", опять же в пределах указанных территорий.


Обтекаемые, а зачастую двоякие формулировки, которые были представлены чуть ли не ключевыми пунктами реализации "мирного плана" Порошенко, не могли устроить руководство самопровозглашённых республик.


 

При этом обязательным условием является переизбрание всех органов местной власти уже 9 ноября текущего года, то есть через две недели после внеочередных парламентских выборов на Украине. В ответ Киев гарантирует административную неприкосновенность избранных руководителей и обещает взять на себя "поддержку социально-экономического развития" подпадающих под закон районов, применять в их отношении "отличный от общего экономический режим осуществления хозяйственной и инвестиционной деятельности" и другие блага, такие как помощь в создании новых рабочих мест и некую "переориентацию промышленного потенциала".
Законопроектом об амнистии, который был воспринят депутатами с чуть большим энтузиазмом в 287 голосов, государство якобы гарантирует "недопущение уголовного преследования, привлечение к криминальной, административной ответственности и наказания лиц - участников событий на территории Донецкой и Луганской областей". Причём, как пояснил украинский президент, выступая перед депутатами в парламенте, под амнистию не подпадают граждане, совершившие преступление по статьям уголовного кодекса - умышленное убийство, терроризм, покушение на жизнь государственного деятеля или уличённые правоохранителями в мародёрстве, вандализме и целом ряде других статей, которые, по словам Порошенко, обеспечивают целостность государства.
Неудивительно, что подобные обтекаемые, а зачастую двоякие формулировки, которые были представлены чуть ли не ключевыми пунктами реализации "мирного плана" Порошенко, не могли устроить руководство самопровозглашённых республик. "Это законопроект для Украины. Для Донецкой народной республики законы создаёт наш собственный парламент", - отозвался на инициативу Порошенко первый вице-премьер ДНР Андрей Пургин. Не менее скептически оценил "мирный план" и премьер-министр Луганской народной республики Геннадий Цыплаков: "Для нас этот вариант был бы приемлем в апреле, когда мы говорили об особом статусе. Но этот вариант не рассматривался. После этого погибло много людей, теперь какой может быть статус?"
Тем временем в самом парламенте полным ходом идут приготовления к внеочередным выборам в Верховную раду, которые были назначены на 26 октября после распада правящей коалиции. Главной новостью в процессе выдвижения кандидатов по партийным спискам стал отказ некогда самой могущественной политической силы Украины – "Партии регионов" – от участия в предвыборной кампании. Как заявил секретарь президиума партии Борис Колесников, "выборы проходят в атмосфере, когда идёт война, когда гибнут люди". При этом он вполне справедливо заметил, что четверть страны, или почти 7 млн. избирателей, где "Партия регионов" могла рассчитывать на максимальную поддержку, не смогут проголосовать физически.
Освободившееся место основной политической силы вероятней всего рассчитывает занять наспех сколоченная партия с ещё более заангажированным названием "Блок Петра Порошенко", которую поручено возглавить до недавнего времени лидеру партии "УДАР", а ныне мэру Киева Виталию Кличко. Туда же, по словам председателя партии и по совместительству помощника президента Юрия Луценко, войдёт сын президента Украины – Алексей Порошенко, который в свою очередь будет баллотироваться в Верховную раду от Винницы.
Съезд созданной накануне партии Арсения Яценюка "Народный фронт" принял решение, что список политической силы возглавит сам премьер-министр Украины. Кстати, как пояснил Яценюк, возглавить "Блок Петра Порошенко" он отказался исключительно из-за названия, но при этом сам же не исключил возможности сотрудничества в парламенте. В первую пятёрку партийного списка вошли не менее одиозные фигуры майдана: спикер парламента Александр Турчинов, активистка и журналист Татьяна Черновол, экс-секретарь совета национальной безопасности и обороны Украины Андрей Парубий и командир батальона "Миротворец" Андрей Тетерук.
Воскресшая из небытия, отсидевшая и побывавшая премьер-министром Украины Юлия Тимошенко – лидер партии "Батькивщина" – впереди себя на первое место в списке поставила лётчицу Надежду Савченко. Украинская "героиня", как известно, в настоящее время находится в ростовском СИЗО по обвинению в пособничестве убийству российских журналистов.
Тогда как предвыборный список партии националистического толка "Свобода" возглавил её бессменный лидер Олег Тягнибок. С собой на выборы он для веса взял вице-премьера Украины Александра Сыча, а для узнаваемости – народного артиста Украины Богдана Бенюка.
В отличие от "Свободы" на съезде другой экстремистской партии "Правый сектор" стало известно, что её лидер Дмитрий Ярош не будет возглавлять партийный список, потому что "воюет" и будет баллотироваться из того же региона, где сейчас находится. При этом наибольшая опасность нависла над коммунистической партией Украины, которая находится под угрозой полного запрета.
Остальные наспех сколоченные партии, в числе которых "Сильная Украина" Тигипко, "Гражданская позиция" Гриценко и Радикальная партия Ляшко, должны добавить разнообразия и бессмыслицы в и без того жаркие дискуссии в стенах Верховной рады. При таком предвыборном раскладе от парламента нового созыва вряд ли приходится ожидать каких-либо разумных инициатив и тем более решений. Но даже беглое знакомство с партийными списками кандидатов наводит на мысль, что предвыборная кампания в Верховную раду Украины на законодательном уровне закрепит наметившийся в начале года раскол.

*   *   *

Киев предоставил ЛНР и ДНР особый статус. Страна может расколоться на области, вовлеченные в процесс евроинтеграции, и Новороссию

Верховная Рада Украины и Европарламент вчера синхронно ратифицировали соглашение об ассоциации. Событие в режиме видеомоста транслировалось по телеканалам. Ему предшествовал скандал в Киеве: депутаты не хотели голосовать за представленный президентом закон об особом статусе районов Донбасса, которые контролируются самопровозглашенными ЛНР и ДНР. Петр Порошенко лично убедил депутатов поддержать инициативу. Как пояснили некоторые из них, размен в виде особого статуса Донбасса за ратификацию соглашения с ЕС якобы был оговорен с российской стороной.

Вчера украинские чиновники в кулуарах Верховной Рады признали, что трехмесячная пауза между подписанием и ратификацией соглашения с ЕС была связана с переговорами с Россией. 

В то же время еврокомиссар по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле в Страсбурге заявил: "Российские войска находятся на территории Украины. Они очень четко дали понять, что как только ассоциация будет ратифицирована Верховной Радой, в тот же день они примут дальнейшие экономические ограничения. Вдобавок к военной угрозе мы предстали бы перед угрозой полномасштабной экономической и торговой войны".

Украинские эксперты отмечают, что три месяца были использованы для переговоров Евросоюза с Россией. "ЕС и РФ нашли компромиссное решение: ратификация соглашения об ассоциации с отложенным на полтора года началом действия той части документа, которая касается создания зоны свободной торговли между Украиной и ЕС", – сказал "НГ" руководитель Института украинской политики Константин Бондаренко. Он отметил, что такое решение выгодно Украине, поскольку ЕС продлил режим торговых преференций для украинских производителей до 2016 года. Россию решение тоже устроило, ведь был отложен свободный доступ европейских товаров на украинский рынок, а значит, на полтора года снята угроза перетока этих товаров на рынки стран Таможенного союза.

Политическую часть соглашения украинская сторона намерена начать выполнять немедленно: сразу после голосования президент Петр Порошенко в Киеве и глава Европарламента Мартин Шульц в Страсбурге поставили подписи под документом.

Поддержав 355 голосами (из 381 присутствовавших в зале депутатов) ратификацию соглашения с ЕС, Верховная Рада приняла заявление, в котором обозначила, что соглашение об ассоциации рассматривается украинской стороной как "инструмент для всесторонней подготовки к реализации стратегической цели – полноценного членства в ЕС".

Однако эксперты склонны расценивать это заявление только в качестве политического жеста. Они отмечают, что ситуация в Донбассе превращается в "замороженный конфликт", который будет тормозить внешнеполитические инициативы и связывать власти руки в экономической политике.

В понедельник вечером Порошенко подал на рассмотрение Верховной Рады законопроект об особом статусе тех районов Донецкой и Луганской областей, которые не контролируются Киевом. Такой режим вводится на три года. Вчера утром документ был официально зарегистрирован в парламенте и вызвал массу споров.

Документ предполагает полную амнистию для сторонников ДНР и ЛНР, хотя представители украинской власти говорят о неизбежности наказания для лиц, совершивших убийства, и, в частности, тех, кто сбил пассажирский самолет. После амнистии в начале ноября в районах, подконтрольных ДНР и ЛНР, предполагается провести выборы местных органов власти. Новые руководители получат право формировать органы прокуратуры, суды, а также создавать региональную "народную милицию". Это нарушает нормы украинской Конституции, как и новшество, согласно которому регион с особым статусом по умолчанию переходит на использование русского языка во всех сферах.

Но Киев, видимо, готов отказаться от юрисдикции над частью территории, поскольку в законе об особом статусе сказано, что украинские органы власти "могут подписывать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов". В то же время закон предусматривает "усиление и углубление добрососедских отношений между территориальными общинами, органами местного самоуправления отдельных районов (Донбасса. – "НГ") с административно-территориальными единицами Российской Федерации на основе соглашений о пограничном сотрудничестве".

При этом Украина берет на себя обязательства по восстановлению инфраструктуры Донбасса и государственной поддержке региона. "Господдержка заключается во введении отличающегося от общего экономического режима осуществления хозяйственной и инвестиционной деятельности, направленного на восстановление объектов промышленности, транспортной и социальной инфраструктуры, жилищного фонда, переориентацию промышленного потенциала, создание новых рабочих мест, привлечение инвестиций и кредитов для восстановления и развития объектов, расположенных в отдельных районах Донецкой и Луганской областей", – сказано в тексте. Для финансирования региона с особым статусом в общем фонде госбюджета ежегодно будет утверждена отдельная статья, которая не может быть сокращена ни при каких обстоятельствах. Правительство уже приняло рамочное решение о создании Госагентства по вопросам восстановления Донбасса, полномочия которого пока не определены.

В ДНР и ЛНР пока присматриваются к решениям Киева. Первый вице-премьер самопровозглашенной ДНР Андрей Пургин сказал РИА Новости: "Это законопроект для Украины. Для Донецкой народной республики законы создает наш собственный парламент". Но допустил, что решение Верховной Рады может стать "точкой соприкосновения для будущих переговоров". Ранее лидеры ДНР заявили, что требуют полной независимости от Украины в границах всей Донецкой области.

Руководитель самопровозглашенной ЛНР Игорь Плотницкий в комментарии тому же информагентству заметил: "Закон об особом статусе Донбасса в основном соответствует нашим переговорным позициям, озвученным 1 сентября (на заседании контактной группы Украина–Россия–ОБСЕ. – "НГ"). Поэтому, хотя еще много неясного, можно сказать, что у мирного урегулирования появился первый шанс".

В Верховной Раде при принятии закона дело едва не дошло до драки. Порошенко пришлось уговаривать в закрытом режиме депутатов. В итоге 277 депутатов в том же закрытом режиме проголосовали "за".

 Руководитель Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала сказал "НГ", что законом Порошенко "Украина добровольно создает на своей территории анклав, что является первым шагом к признанию субъектов власти ЛНР и ДНР". Политолог уверен, что это решение не было связано с ратификацией соглашения с ЕС: "Кивают на Россию. Но при чем здесь Россия? Мы что, с Россией заключили соглашение об особом статусе части Донбасса? Нет. И даже не с ДНР и ЛНР договорились. Они могут и будут воевать дальше, расширяя границы так называемой Новороссии. А мы, приняв такой закон, позволяем им закрепиться в Донбассе, создать военно-политическую базу, чтобы двинуться дальше". Виталий Бала предполагает, что решение, даже если оно закулисно обсуждалось с российской стороной, не снимает существующие проблемы, а только позволяет украинской власти провести парламентские выборы 26 октября. "Команда, которая очень сильно хочет сформировать свое большинство в Верховной Раде (пока еще тянется шлейф высокого рейтинга Порошенко после президентских выборов), готова на многие уступки – лишь бы выборы нам сейчас не сорвали. Уступают, похоже, даже в национальных интересах", – сказал политолог.

Константин Бондаренко тоже считает, что ратификация соглашения с ЕС и закон об особом статусе части Донбасса не связаны между собой, но причины принятия этих решений видит иначе: "ЕС и Россия договорились в торгово-экономических вопросах – произошла ратификация соглашения об ассоциации. Если договорятся США и Россия, можно будет решить конфликт в Донбассе. Но сейчас взят курс на замораживание этого конфликта, на то, чтобы отложить решение проблемы в долгий ящик. Особый статус – это не выход, не прекращение боевых действий. Палестина в свое время тоже получила особый статус. И мы теперь получим взрывоопасный регион, источник нестабильности, зона которого может расширяться".

Эксперт считает, что раскола страны на пророссийскую зону (теоретически в нее могут частично входить восемь областей, территория которых позволяет проложить путь из РФ в Крым по суше) и зону евроинтеграции пока не происходит: "Мы видим частичную юрисдикцию Украины над некоторыми районами Донбасса. Это еще не раскол. Но очень опасная ситуация".

Просмотров: 810
Комментариев: 0
Автор: Александр АЛЕКСАНДРОВ, Татьяна Ивженко
Источник: Красная звезда, Независимая газета
Фото: Красная звезда
Тэги: ДНР  ЛНР  статус  Новороссия  евроинтеграция 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
В Черном море румынские пограничники открыли огонь по шхуне турецких контрабандистов и потопили ее: есть раненые
Катера румынской береговой охраны открыли огонь по турецкой рыболовецкой шхуне, которая вела незаконный вылов рыбы в исключительной экономич >>>


Военный эксперт оценил "крымский" призыв НАТО
Призыв НАТО к России вывести войска с Крымского полуострова свидетельствует об очередном этапе развития отношений между Украиной и Североатлантическим >>>


Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


Ормузский фронт с каспийским тылом. Желающих повоевать с Ираном на словах гораздо больше, чем на деле
Столкновение геополитических устремлений Ирана с амбициями соседей по региону и некоторых стран, очень далеких от Ближнего и Среднего Востока, привело >>>


Премьер Аваков и компромиссная Рада. Почему Коломойский не может стать серым кардиналом
Владимир Зеленский принес присягу украинскому народу, положив руку на Конституцию Украины и Пересопницкое Евангелие, древнюю рукопись, в свое время пр >>>


Алексей Рахманов: деньги в судостроение не вкладывались почти 30 лет
Состояние судов смешанного плавания "река – море" в России за последние годы стало резко ухудшаться, а значит, страну ожидает эра с >>>


Разом их до хаты. Владимир Зеленский дал бой Раде и правительству
С 20 мая начался отсчет пятилетнего срока шестого президента Украины Владимира Зеленского. Новый глава государства обнулил все, что делала прежняя >>>


Новое поле битвы – Иордания? Маленькое королевство может стать логовом для террористов, разбитых в Сирии и Ираке
В издании National Interest появилась статья, автор которой – сотрудник Американского совета по внешней политике считает, что следующей стран >>>


Азовский кризис. От захвата сейнера «Норд» до инцидента у Керченского пролива
Пограничный сторожевой катер ПСКА-302 проекта 12200 «Соболь» Береговой охраны Пограничной службы ФСБ РФ в 21.30 24 ноября прошлого года >>>


Поиск



Наш день

26 мая — 190 лет назад совершил свой подвиг экипаж черноморского брига "Меркурий" под командованием капитан-лейтенанта Александра Ивановича Казарского
14 мая по ст. ст. 1829 года Меркурий принял неравный бой с двумя турецкими линейными кораблями, из которого вышел победителем. Бригу удалось нанести турецким кораблям повреждения, вынудившие их выйти из боя и прекратить преследование.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


VIII Московская конференция по международной безопасности: спикеры, участники, гости

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Священномученика Мокия. Равноапостольных Кирилла и Мефодия, учителей славянских. Святителя Никодима, архиепископа Сербского. Священномученика Иосифа, митрополита Астраханского...
Завтра праздник:
Святителей Епифания, епископа Кипрского и Германа патриарха Константинопольского. Преподобного Дионисия Радонежского. Прославление священномученика Ермогена, патриарха Московского и всея России чудотворца...
Ожидаются праздники:
26.05.2019 - Мученицы Гликерии девы и с нею Лаодикия, стража темничного. Перенесение мощей преподобномученика Макария, архимандрита Каневского, игумена Пинского, Переяславского чудотворца...
27.05.2019 - Мученика Исидора Хиосского. Преподобного Никиты, затворника Печерского, епископа Новгородского. Блаженного Исидора Твердислова, Христа ради юродивого, Ростовского чудотворца...
28.05.2019 - Преподобного Пахомия Великого. Святителя Исаии, епископа Ростовского, чудотворца. Преподобного Пахомия Нерехтского. Преподобных Евфросина и ученика его Серапиона, Псковских. Благоверного царевича князя Димитрия Угличского, Московского и всея России чудотворца...
29.05.2019 - Преподобного Феодора Освященного, ученика святого Пахомия. Преподобного Ефрема Перекомского, Новгородского чудотворца...
30.05.2019 - Апостола от 70-ти Андроника и святой Иунии. Преподобной Евфросинии, в миру Евдокии, великой княгини Московской. Мученика Николая Болгарского...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Почему вспомнили о пятидесяти тоннах ярости
Новый закон: командиров спросят о политике. В Госдуму внесли законопроект о морально-политическом состоянии военнослужащих
В ЧВВМУ им. П.С. Нахимова прошла Всероссийская научно-практическая конференция «Морская стратегия и политика России в контексте обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития в XXI веке»
Выбросы и вбросы: что произошло на севере Крыма и как с этим жить
На Дальневосточном морском салоне ждут семь зарубежных делегаций
О военно-техническом сотрудничестве России и Алжира. Связи наших стран имеют глубокие корни
Разом их до хаты. Владимир Зеленский дал бой Раде и правительству
Крым-1944: враг разгромлен
НОВОРОССИЙСК: ТРАДИЦИОННЫЙ СЕМИНАР ПИСАТЕЛЕЙ-МАРИНИСТОВ
Реклама


Погода


Ранее
Учебный корабль "Перекоп" завершит ремонт в Болгарии в июле 2015 года

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ