Опрос

Севастополь - отдельный субъект Федерации, город с особым статусом. Оправдан ли этот статус в современных условиях?
Абсолютно, в полной мере
В большей мере "ДА"
В большей мере "НЕТ"
Этот статус городу не нужен вообще
Этот статус утрачен по факту
Не разбираюсь в этой проблеме
О Севастополе ничего особо не знаю



Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Юрий Югансон: репортаж с Первого Всероссийского собрания маринистов. Или: Зачем я летал в Москву?
КОРТИКИ, НАКОНЕЦ, ВЕРНУЛИ!
В Сирии достигнуты значительные успехи
На Черноморском флоте проходит лётно-тактическое учение
«Арестованное» Украиной судно «Печора» стоит в Севастопольском порту
США приказали флоту долго жить. ВМС продлят срок службы кораблей
Forbs: Дети олигархов получат $ 211 млрд от предприятий СССР. Нужно ли ввести в России налог на наследование крупных состояний
"Новые рубежи". Интервью Петра Симоненко в "Правде"
Зачем России десантные корабли
На 13-м заводе боролись с пожаром. Условным…
Грузия теряет функцию транзитного коридора
Морской порт Азов: эффективная работа круглый год
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Курс на фарватер лидеров


2011-04-20 00:39 Экономика
2010 год для рыбохозяйственной отрасли России во многом стал знаковым. Так получается, что любой разговор о важнейших производствах в нашей стране волей-неволей начинают сводить к сравнению с советским периодом. В прошлом году впервые добыча водных биологических ресурсов превысила показатели 1991 года. Об этих и других итогах прошлого года и планах на нынешний говорили участники совещания Росрыболовства, проходившего недавно во Владимире.

Организация работы всей отрасли в прошлом году стала итогом принятия в 2008-2009 годах целого ряда нормативных правовых актов, определивших направление развития рыбного хозяйства. По мнению ряда специалистов, именно благодаря успехам в этой работе стали возможными такие высокие показатели в освоении водных биоресурсов.

О нормативно-правовой работе…

 

Одним из таких удачных решений стало закрепление за эффективными пользователями долей квот на десятилетний период (до этого доли закреплялись на пять лет). Если в 2009 году 1058 пользователям было предоставлено 6487 долей на 10 лет, то в 2010-м заключено более 1850 договоров со 140 юрлицами. Как отмечает руководитель Росрыболовства Андрей Крайний, такие изменения позволяют пользователям почувствовать себя хозяевами и более планомерно выстраивать свою работу. Естественно, в конечном итоге это сказывается на объемах выловов.

16 октября 2010 года Росрыболовством был издан приказ № 101 "Об организации в Росрыболовстве работы в связи с принудительным  прекращением права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов,  отнесенных к объектам рыболовства". Этим приказом прописан механизм реализации нормы закона "О рыболовстве…", в частности в случае прекращения права на добычу, если в течение двух лет пользователь реализовывает квоты менее чем на 50%. В настоящее время число таких недобросовестных пользователей боле двухсот.

В районах действия международных договоров Россией ведется промысел, как правило, нетрадиционных для нас биоресурсов. Пока наша страна не владеет рыбопромысловым флотом в достатке для такого промысла. До последнего времени положение осложнялось еще и тем, что существовал запрет на промысел за пределами континентального шельфа и исключительной экономзоны России иностранными судами на основании договора бербоут-чартера. Изменения, внесенные 28 декабря 2010 года в закон "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов", сняли этот запрет.

Кроме того, в прошлом году существенно возросла роль Федерального агентства по рыболовству в проведении международной политики нашей страной: 2 февраля 2010 года своим постановлением Правительство уполномочило Росрыболовство осуществлять взаимодействие с ЕС при реализации Регламента об установлении системы для предотвращения и сдерживания ННН-промысла.

О выловах...

Как уже было отмечено выше, прошлый год стал самым успешным для рыбохозяйственной отрасли в новейшей истории России: по данным отраслевой системы мониторинга добыча водных биоресурсов российскими пользователями во всех районах промысла составила более 4 млн. тонн, что на 6% больше, чем в 2009 году.

Так, во внутренних морских водах, в территориальном море, в ИЭЗ Российской Федерации и на континентальном шельфе, а также в Азовском и Каспийском морях в 2010 году всеми российскими пользователями было выловлено более 3 млн. тонн,  что почти на 5% больше, чем в 2009 году.

Во внутренних пресных водоемах на долю промышленников приходится 90% вылова, в то время как любители и спортсмены  освоили около 7%.

Данные, которые приводит территориальные управления Росрыболовства, говорят, что гражданами на водоемах общего пользования выловлено около 20 тыс. тонн рыбы.

Пожалуй, одной из самых "жареных" тем о рыболовстве для ряда СМИ, в том числе и центральных, остаются изменения, внесенные в конце прошлого года в статьи закона "О рыболовстве" о рыбаках-любителях и спортсменах. Многие из журналистов, досконально не разобравшись в ситуации и провоцируемые непониманием закона простыми гражданами, начинают распространять ложную информацию: бесплатной рыбалки для любителей теперь нет. На самом деле, рыбаки-любители и спортсмены по-прежнему бесплатно и свободно могут использовать водные объекты общего пользования. Изменения, внесенные 28 декабря 2010 года в Федеральный закон №166 от 20.12.2004 "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", более подробно описывают деятельность предпринимателей по оказанию услуг рыбакам-любителям и спортсменам. В частности, в пункте 5.1 статьи 24 говорится: "Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством". В то же время пункт 5.2 привязывает оказание таких услуг к туристической сфере, а пункт 5.3 указывает предпринимателям создавать необходимую инфраструктуру. Такие изменения должны положительно сказаться не только на ведении рыбного хозяйства, но и на развитии туризма в России.

Между тем, желающим порыбачить на рыбопромысловых участках теперь не надо согласовывать свои действия с их пользователями – из Закона исключена норма, регламентирующий этот порядок.


О рыбопромысловом флоте...

С привлечением территориальных управлений Росрыболовства проведены совещания с участием рыбохозяйственных предприятий, ассоциаций и НИИ отрасли, результатом которых стали предложения по корректировке разработанной Минпромторгом России "Комплексной программы развития судостроения на период до 2020 года", формированию "Сводного перспективного плана заказов гражданских судов и морской техники на период до 2020 года". Кроме того, в Минпромторг России были направлены "Сводная заявка на строительство судов рыбопромыслового флота до 2020 года" и предложения в проект "Стратегии развития рыболовного судостроения".

Росрыболовством совместно с Минфином и Внешэкономбанком в 2010 году решен вопрос о предоставлении права плавания под Государственным флагом Российской Федерации и передачи прав собственности на 27 судов, построенных под гарантии Правительства Российской Федерации, от иностранных компаний российским рыбопромышленным компаниям.

В 2010 году 12 судов ярусного лова переданы в собственность ООО "Камчатка Восток",  из которых 7 судов уже вышли на промысел.      

О работе с населением…

Как показывает опыт, многие правонарушения населения проще предупреждать, чем выявлять, а потом за них наказывать. Поэтому с каждым годом теруправления Росрыболовства все активнее ведут общение с простыми гражданами. Основными актуальными темами остаются сохранение биоресурсов и соблюдение законодательства. Причем, с учетом значительной роли СМИ в формировании общественного мнения, все чаще представители Росрыболовства используют для коммуникации газеты, телевидение и радио. Так, в 2010 году организовано 1257  выступлений по радио и телевидению, подготовлено 1987 публикаций в печатных СМИ. Должностными лицами органов рыбоохраны было проведено более 26 тысяч бесед и лекций.

Одним из итогов такой грандиозной работы стало раскрытие 37% нарушений с участием представителей общественности.

О поддержании экологической ситуации…

После стабилизации экономической ситуации в России начинают возобновлять работу и открываться новые производства. К сожалению, зачастую их владельцы наплевательски относятся к современным требованиям экологической безопасности.

В 2010 году территориальными управлениями Росрыболовства проведено 3488 плановых и внеплановых проверок на 3435 промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных и других объектах, которые оказывают прямое или косвенное влияние на качество водной среды и состояние запасов водных биоресурсов. Во время них выявлено 1906 нарушений природоохранного законодательства, к административной ответственности привлечено 509 юридических и 1147 должностных лиц с общей суммой административных штрафов 16,7 млн. рублей. Сумма взысканных штрафов составила 9,6 млн. рублей.

Кроме того,  во время рыбоохранных рейдов выявлено 23122  нарушения  природоохранного законодательства, на 22776 граждан, должностных и юридических лиц наложено штрафов на общую сумму 30,1 млн. рублей, из них взыскано 17,7 млн. рублей.

В 2010 году территориальными управлениями Росрыболовства предъявлены иски в объеме 10,3 млн. рублей за гибель водных биоресурсов в результате загрязнения водных объектов рыбохозяйственного значения.

О рыбной продукции…

Благодаря своевременным законодательным инициативам и экономической поддержке со стороны государства даже на фоне финансового кризиса рыбохозяйственная отрасль страны в 2010 году продолжала свое динамичное развитие.

Для совершенствования таможенно-тарифного регулирования в отношении отдельных видов продукции  из водных биоресурсов Росрыболовство направило в Минэкономразвития России предложение о повышении с 10% до 20% ставки ввозной таможенной пошлины на филе мороженое минтая.

Кроме того, Росрыболовство обратилось в Минэкономразвития России с предложением о повышении ставок вывозных таможенных пошлин до 10% в отношении минтая, серебристой сайды, мороженых сельди и скумбрии.

Сейчас эти предложения включены в План работы подкомиссии по таможенно-тарифному регулированию Правительственной комиссии по экономическому развитию.

Кроме того, расширение Правительством 30 ноября 2010 г. перечня рыбной продукции, относимой к первичной переработки, позволит вновь созданным рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога.

Важным шагом в насыщении отечественного рынка доступной и качественной российской рыбной продукцией стыло постановление правительства, принятое в начале февраля 2011 года. Благодаря ему были отменены таможенные сборы с ввозимых уловов водных биологических ресурсов, добытых в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе российскими судами.


По мнению всех участников совещания, 2011 год должен закрепить успехи прошлого. Основными направлениями работы агентства в этом году будут расширение географии присутствия рыболовного флота в Мировом океане и развитие аквакультуры – до конца года в России должно появиться полноценное законодательство, регламентирующее эту деятельность.

Сергей Горбачев, г. Москва
Просмотров: 1537
Комментариев: 1
Автор: Сергей Горбачев, г. Москва
Источник: Флот - XXI век
Фото: hunt.rin.ru
Тэги: рыбохозяйственная отрасль  Росрыболовство  промысел 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщес >>>


Шойгу впервые проведет заседание коллегии Минобороны в Крыму
Выездное заседание коллегии министерства обороны РФ пройдёт в Севастополе в среду под руководством главы ведомства Сергея Шойгу. " >>>


Деньги военной ипотеки вложат в облигации отечественных компаний
Минобороны ужесточит контроль за инвестированием денег, предназначенных для выплаты жилищных субсидий и ипотеки военнослужащих. Сейчас федеральные д >>>


Минобороны создаст «морскую полицию». «Красные береты» обеспечат правопорядок на кораблях и судах ВМФ
На кораблях и судах ВМФ России появятся подразделения военной полиции. Они будут поддерживать правопорядок в дальних походах, следить за отсутствием >>>


Экипаж новейшего МРК «Вышний Волочёк» успешно выполнил учебно-боевые задачи
Экипаж новейшего малого ракетного корабля (мрк) «Вышний Волочек» вернулся в пункт базирования город Севастополь после выполнения плановых >>>


В Ейске открыт третий этап конкурса «Морской ас-2018»
В Ейске (Краснодарский край) в Центре боевого применения и переучивания летного состава морской авиации Военно-Морского Флота торжественно открыт 3- >>>


Экипаж океанографического судна «Янтарь» прибыл на отдых в Абхазию
За выполнение поставленных задач на высоком уровне решением Министра обороны Российской Федерации в Центре медицинской реабилитации 7-й военной базы >>>


Капитану из Севастополя и старпому из Керчи прокладывают курс домой. Российским морякам в Ливии грозит до пяти лет тюрьмы
В ливийском Триполи сегодня должно состояться решающее заседание по делу о задержании в 2016 году танкера «Теметерон», в команду которо >>>


Хуситы проиграли важный бой, но остались «крепким орешком»
Арабская коалиция во главе с Саудовской Аравией со второй попытки взяла штурмом аэропорт в йеменском городе Ходейда. Однако главная цель – од >>>


«Сейчас мы имеем дело с самой напряженной ситуацией с начала года". Замглавы мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине об эскалации обстановки в Донбассе
На минувшей неделе в Берлине прошли переговоры министров иностранных дел «нормандского формата» (РФ, Украины, Германии и Франции). А в >>>


Поиск



Наш день

22 июня - День памяти и скорби. В этот день в 1941 году началась Великая Отечественная война.
Хронологически - первые бомбы (мины) упали в Севастополе.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


Севастопольцы и черноморцы отметили 200-летие со дня рождения героя Первой обороны генерал-инженера Э.И. Тотлебена

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Священномученика Феодота Анкирского...
Завтра праздник:
Великомученика Феодора Стратилата. Святителя Феодора, епископа Суздальского. Страстотерпцев благоверных князей Василия и Константина Ярославских...
Ожидаются праздники:
22.06.2018 - Святителя Кирилла, архиепископа Александрийского. Преподобного Кирилла, игумена Белоезерского. Преподобного Александра, игумена Куштского...
23.06.2018 - Священномученика Тимофея, епископа Прусского. Святителя Василия, епископа Рязанского. Святителя Иоанна, митрополита Тобольского...
24.06.2018 - Апостолов Варфоломея и Варнавы. Преподобного Ефрема Новоторжского...
25.06.2018 - Преподобного Онуфрия Великого и преподобного Петра Афонского. Преподобного Арсения Коневского. Преподобных Вассиана и Ионы Пертоминских, Соловецких. Благоверной великой княгини Анны Кашинской. Блаженного Иоанна, Христа ради юродивого, Московского чудотворца...
26.06.2018 - Мученицы Акилины и святителя Трифиллия, епископа Левкусии Кипрской. Преподобных Андроника, Саввы, Александра, Даниила и Андрея Московских...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Ракетная угроза авианосцам из космоса. О секретном советском предке китайского цельнотянутого чудо-оружия
В Госдуму внесли проект об отмене военных кафедр в вузах
В ЧВВМУ имени П.С. Нахимова проходит всероссийская конференция по морской стратегии России
Рыбакам на промысле в Азовском море необходимо соблюдать превентивные меры
«Зубры» и рифы российской морской оборонки
ШОС готовит "Мирную миссию" против террористов. Партнеры РФ изучают российский боевой опыт, но не спешат ей на помощь в борьбе с боевиками в Сирии
Капитану из Севастополя и старпому из Керчи прокладывают курс домой. Российским морякам в Ливии грозит до пяти лет тюрьмы
Ближний Восток: история болезни. Часть 1-я
Я – Айвазовский, родом из Крыма...
Реклама


Погода


Ранее
О ценах на рыбу

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ