Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Михаил Ненашев поддержал требующих выплат за командировки в Сирию моряков
Министр обороны России поздравил военнослужащих и ветеранов с Днем Победы
Христос Воскресе!
Спаси и подними: военные водолазы будут выручать экипажи подлодок. В Севастополе создали специальный центр ВМФ
МИД ОАЭ заявил о "вредительских актах" после сообщений о взрывах в порту Фуджейры
Социалисты всё ещё делают предложения ACUM. Молдова всё ближе к бессмысленным досрочным выборам
«Газпром» Турции не по карману. Экспортные поставки в страну упали наполовину
Новые факторы риска. Они возникают и обостряются практически во всех регионах планеты
Владимир Середохо: Нам нужны дешевые кредиты
В Центральном военно-морском музее прошло совещание по ремонту и переоборудованию филиала «Крейсер «Михаил Кутузов»
Подведены итоги четвертого Крымского транспортного форума
Петербургский порт потерял почти пятую часть грузов
Наша библиотека. "Хроника флотского спецназа" (фото)

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Ручной режим оборонного ценообразования. Стоимость строительства атомных подлодок устанавливает лично Владимир Путин


2012-11-20 16:54 Экономика
Президент Владимир Путин поручил вице-премьеру Дмитрию Рогозину навести порядок с ценами в оборонке. Цены производителей вооружений власти пытаются контролировать уже больше семи лет – с тех пор, как Россия начала увеличивать оборонные расходы. Однако особых успехов в борьбе с ценовыми накрутками пока нет. По словам Рогозина, цены атомных подлодок устанавливает лично Путин. Справедливую цену танков, ракет или самолетов определить очень сложно – но возможно. Для этого нужен глубокий аудит производственных цепочек, которым власти на самом деле заниматься и не хотят, считают эксперты.

В свою очередь, Рогозин напомнил Путину, что тот в свое время сам назначал цену строительства атомных ракетоносцев. "К сожалению, пока ситуация находится в ручном управлении, и доходит до того, что вам, главе государства, приходилось самому принимать решения по таким сложным аппаратам, как, скажем, атомные подводные лодки", – припомнил вице-премьер.

В связи с новым поручением президента эксперты "НГ" напоминают, что разобраться с ценами на вооружение российские власти пробуют уже не первый год. "Примерно семь лет назад эту работу пытались наладить в тогдашнем Минэкономразвития, где были собраны отставные военные, хорошо знакомые с оборонным заказом", – говорит директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. Тогда эта команда из Минэкономразвития получила ясные рекомендации экспертов: если правительство хочет выяснить причину резкого подорожания вооружений, ему придется организовать глубокий и подробный аудит расходов всех предприятий оборонного комплекса. Однако заниматься этим, похоже, никто не захотел, рассказывает Николаев.

В подтверждение этого факта можно вспомнить заявления главы департамента экономики программ обороны и безопасности Минэкономразвития Владислава Путилина еще в самом начале 2005 года. "Мы готовы заплатить миллионы рублей, но должны разобраться в причинах роста цен", – говорил тогда Путилин, который позже возглавил военно-промышленную комиссию. Тогда чиновники обещали, что государство займется ценообразованием в оборонной промышленности – в частности, будет проведен независимый аудит цен на самые дорогостоящие виды продукции.

Кроме того, чиновники обещали включить оборонные предприятия в сферу контроля антимонопольного законодательства. Еще в 2005 году власти пытались ввести прямой запрет, госзаказчикам без согласования с гражданскими ведомствами записывать в контракты цены на закупаемую продукцию выше заявленной на конкурсе. Однако на практике усилия чиновников не дали особых результатов: получив из бюджета деньги, производители выпускали вместо трех самолетов всего один или годами откладывали сдачу в эксплуатацию вооружений в расчете на дополнительное финансирование. И сделать с таким выкручиванием рук чиновники ничего не смогли. Или не захотели.


Продукция российской оборонки с каждым годом становится все дороже.
Фото Виктора Литовкина

"Определить рыночную стоимость товара, где рынка фактически нет, – крайне сложно. Предприятия ОПК – это фактически монополии, причем закрытые и засекреченные, что еще больше осложняет процесс выявления стоимости их продукции. Практически единственный способ выяснить справедливую стоимость продукции ОПК – определить расходы на выполнение заказа. Однако здесь стоит учитывать огромное количество параметров, характеристик продукта, а также в цену заказа необходимо заложить затраты на НИОКР. Поэтому определить рыночную стоимость заказов в ОПК крайне сложно", – соглашается управляющий партнер "2К Аудит – Деловые консультации/Морисон Интернешнл" Иван Андриевский.

Один из вариантов – создание аналитической службы, которая будет заниматься только ОПК. Каждый отдельный заказ должен тщательно анализироваться – от закупок сырья и работ по его обработке до покраски готового изделия. Однако помимо контроля за работой по исполнению заказа необходима современная система финансового учета, что позволит полностью контролировать движение средств, выделенных на заказ. С одной стороны, аналитическая служба по ОПК – это еще один административный ресурс. С другой стороны – при эффективной работе службы появится действительно понятная и прозрачная цена на продукцию ОПК.

В США, которые имеют самый большой в мире военный бюджет, существует специальный аппарат, который занимается закупкой вооружения. Численность этой службы превышает 300 тыс. человек. Несмотря на это, в США постоянно происходят скандалы в сфере оборонных заказов. Однако даже факт этих скандалов свидетельствует о том, что система контроля там работает. "Главный вопрос в том, готов ли российский ОПК к жесткому контролю и аудиту? Готово ли Минобороны к проверке своих контрактов? Возможно, что именно по причинам неготовности к такому контролю проблему гособоронзаказа пока решить не удается", – говорит Андриевский.

"Пытался ограничивать цены на оборонную продукцию и отставной министр Сердюков. Однако делал он это с помощью отказа от закупок. Или угрозами перейти на импорт военной техники. Но, как выяснилось, такие методы в России не работают. Думаю, если бы Сердюков перечислил оборонщикам все их хитрости с ценами, то эффект был бы другой", – считает Игорь Николаев. 

Просмотров: 1362
Комментариев: 0
Автор: Михаил Сергеев
Источник: Независимая газета
Фото: ИТАР-ТАСС
Тэги: Рогозин  Миноборонразвития  ВПК  Владислав Путилин 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


Ормузский фронт с каспийским тылом. Желающих повоевать с Ираном на словах гораздо больше, чем на деле
Столкновение геополитических устремлений Ирана с амбициями соседей по региону и некоторых стран, очень далеких от Ближнего и Среднего Востока, привело >>>


Премьер Аваков и компромиссная Рада. Почему Коломойский не может стать серым кардиналом
Владимир Зеленский принес присягу украинскому народу, положив руку на Конституцию Украины и Пересопницкое Евангелие, древнюю рукопись, в свое время пр >>>


Алексей Рахманов: деньги в судостроение не вкладывались почти 30 лет
Состояние судов смешанного плавания "река – море" в России за последние годы стало резко ухудшаться, а значит, страну ожидает эра с >>>


Разом их до хаты. Владимир Зеленский дал бой Раде и правительству
С 20 мая начался отсчет пятилетнего срока шестого президента Украины Владимира Зеленского. Новый глава государства обнулил все, что делала прежняя >>>


Новое поле битвы – Иордания? Маленькое королевство может стать логовом для террористов, разбитых в Сирии и Ираке
В издании National Interest появилась статья, автор которой – сотрудник Американского совета по внешней политике считает, что следующей стран >>>


Азовский кризис. От захвата сейнера «Норд» до инцидента у Керченского пролива
Пограничный сторожевой катер ПСКА-302 проекта 12200 «Соболь» Береговой охраны Пограничной службы ФСБ РФ в 21.30 24 ноября прошлого года >>>


Популизм Зеленского приведет к новому кризису на Украине
Владимир Зеленский начал свое президентство эффектно. В инаугурационной речи он объявил о роспуске Рады и одновременно призвал тех же парламентариев >>>


МиГом в Турцию. Как военный летчик Зуев сбежал к «американской мечте». 20 мая 1989 года советский летчик Александр Зуев угнал в Турцию истребитель МиГ-29.
В мае 1989 года в небе над аэропортом турецкого Трабзона появился советский истребитель МиГ-29. Сотрудники аэропорта не успели толком испугаться, поду >>>


Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


Поиск



Наш день

26 мая — 190 лет назад совершил свой подвиг экипаж черноморского брига "Меркурий" под командованием капитан-лейтенанта Александра Ивановича Казарского
14 мая по ст. ст. 1829 года Меркурий принял неравный бой с двумя турецкими линейными кораблями, из которого вышел победителем. Бригу удалось нанести турецким кораблям повреждения, вынудившие их выйти из боя и прекратить преследование.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


VIII Московская конференция по международной безопасности: спикеры, участники, гости

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Пророка Исаии. Мученика Христофора. Преподобного Шио Мгвимского, Грузинского. Перенесение мощей святителя и чудотворца Николая Мир Ликийских...
Завтра праздник:
Апостола Симона Зилота. Святителя Симона, епископа Владимирского и Суздальского, в Ближних пещерах почивающего. Преподобного Симона Радонежского...
Ожидаются праздники:
24.05.2019 - Священномученика Мокия. Равноапостольных Кирилла и Мефодия, учителей славянских. Святителя Никодима, архиепископа Сербского. Священномученика Иосифа, митрополита Астраханского...
25.05.2019 - Святителей Епифания, епископа Кипрского и Германа патриарха Константинопольского. Преподобного Дионисия Радонежского. Прославление священномученика Ермогена, патриарха Московского и всея России чудотворца...
26.05.2019 - Мученицы Гликерии девы и с нею Лаодикия, стража темничного. Перенесение мощей преподобномученика Макария, архимандрита Каневского, игумена Пинского, Переяславского чудотворца...
27.05.2019 - Мученика Исидора Хиосского. Преподобного Никиты, затворника Печерского, епископа Новгородского. Блаженного Исидора Твердислова, Христа ради юродивого, Ростовского чудотворца...
28.05.2019 - Преподобного Пахомия Великого. Святителя Исаии, епископа Ростовского, чудотворца. Преподобного Пахомия Нерехтского. Преподобных Евфросина и ученика его Серапиона, Псковских. Благоверного царевича князя Димитрия Угличского, Московского и всея России чудотворца...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
ZAHA – плавающий турецкий БТР для решения «Эгейского вопроса». В Турции создается комплекс УДК и плавающая десантная бронемашина морской пехоты
Виктор Кот: возрождение брига «Меркурий» – это наш долг памяти
Мобилизация военной науки. Современные реалии требуют от ученых в погонах более активного участия в жизни общества
Командующий ЧФ вице-адмирал Александр Моисеев принял участие в открытии столовой для Черноморского флота
На Дальневосточном морском салоне ждут семь зарубежных делегаций
Купим оружие: Климкин рассказал об усилении ВСУ. Одобрен закон о прямых закупках Киевом оружия у НАТО
Разом их до хаты. Владимир Зеленский дал бой Раде и правительству
Как корабли с представительскими функциями превратились в инструмент большой политики. Яхты монархов
Выход французско-бельгийского драматического фильма о гибели подлодки «Курск» в российский прокат запланирован на 27 июня
Реклама


Погода


Ранее
Четыре сценария для Македонии. Будут ли сняты препятствия для вовлечения Македонии в НАТО до саммита альянса 11-12 июля?

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ