Опрос

Исполняется 5 лет Русской весне: Ваше отношение к ней? Оправданы ли Ваши ожидания?
Да, в полной мере
Да, но ожидал большего - её продолжения
В принципе - да, но всё надо было делать по-другому
Нет - в принципе
Постоянно сомневаюсь
Я глубоко не в теме
Вообще не понимаю, о чем речь



Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
200-летие открытия Антарктиды русскими моряками должно укрепить присутствие России на шестом континенте
Сергей Горбачев – член Общественной палаты Севастополя. Представление и краткий творческий отчёт
Обращение Депутата Госдумы от Севастополя Дмитрия Белика в СМИ
ZDF: Германия будет наблюдать за Азовским морем
Керченский пролив в огне: Подробности трагедии на море. Турецкие моряки сгорели, чтобы не попасть в украинский плен
США придумали план, как помирить арабов и евреев
Россия + ОПЕК: новый альянс?
Что будет дальше с «Нордом» и рыбаками в Азовском море
Каким быть субмаринам будущего? Новые подлодки превратятся в платформы для запуска необитаемых аппаратов
Коллектив 13-го СРЗ отмечает очередную годовщину со дня основания предприятия
Босфор и Дарданеллы: бутылочное горлышко для российской нефти
Плохие показатели Севморпорта — не преступный умысел, а следствие санкций
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Ручной режим оборонного ценообразования. Стоимость строительства атомных подлодок устанавливает лично Владимир Путин


2012-11-20 16:54 Экономика
Президент Владимир Путин поручил вице-премьеру Дмитрию Рогозину навести порядок с ценами в оборонке. Цены производителей вооружений власти пытаются контролировать уже больше семи лет – с тех пор, как Россия начала увеличивать оборонные расходы. Однако особых успехов в борьбе с ценовыми накрутками пока нет. По словам Рогозина, цены атомных подлодок устанавливает лично Путин. Справедливую цену танков, ракет или самолетов определить очень сложно – но возможно. Для этого нужен глубокий аудит производственных цепочек, которым власти на самом деле заниматься и не хотят, считают эксперты.

В свою очередь, Рогозин напомнил Путину, что тот в свое время сам назначал цену строительства атомных ракетоносцев. "К сожалению, пока ситуация находится в ручном управлении, и доходит до того, что вам, главе государства, приходилось самому принимать решения по таким сложным аппаратам, как, скажем, атомные подводные лодки", – припомнил вице-премьер.

В связи с новым поручением президента эксперты "НГ" напоминают, что разобраться с ценами на вооружение российские власти пробуют уже не первый год. "Примерно семь лет назад эту работу пытались наладить в тогдашнем Минэкономразвития, где были собраны отставные военные, хорошо знакомые с оборонным заказом", – говорит директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. Тогда эта команда из Минэкономразвития получила ясные рекомендации экспертов: если правительство хочет выяснить причину резкого подорожания вооружений, ему придется организовать глубокий и подробный аудит расходов всех предприятий оборонного комплекса. Однако заниматься этим, похоже, никто не захотел, рассказывает Николаев.

В подтверждение этого факта можно вспомнить заявления главы департамента экономики программ обороны и безопасности Минэкономразвития Владислава Путилина еще в самом начале 2005 года. "Мы готовы заплатить миллионы рублей, но должны разобраться в причинах роста цен", – говорил тогда Путилин, который позже возглавил военно-промышленную комиссию. Тогда чиновники обещали, что государство займется ценообразованием в оборонной промышленности – в частности, будет проведен независимый аудит цен на самые дорогостоящие виды продукции.

Кроме того, чиновники обещали включить оборонные предприятия в сферу контроля антимонопольного законодательства. Еще в 2005 году власти пытались ввести прямой запрет, госзаказчикам без согласования с гражданскими ведомствами записывать в контракты цены на закупаемую продукцию выше заявленной на конкурсе. Однако на практике усилия чиновников не дали особых результатов: получив из бюджета деньги, производители выпускали вместо трех самолетов всего один или годами откладывали сдачу в эксплуатацию вооружений в расчете на дополнительное финансирование. И сделать с таким выкручиванием рук чиновники ничего не смогли. Или не захотели.


Продукция российской оборонки с каждым годом становится все дороже.
Фото Виктора Литовкина

"Определить рыночную стоимость товара, где рынка фактически нет, – крайне сложно. Предприятия ОПК – это фактически монополии, причем закрытые и засекреченные, что еще больше осложняет процесс выявления стоимости их продукции. Практически единственный способ выяснить справедливую стоимость продукции ОПК – определить расходы на выполнение заказа. Однако здесь стоит учитывать огромное количество параметров, характеристик продукта, а также в цену заказа необходимо заложить затраты на НИОКР. Поэтому определить рыночную стоимость заказов в ОПК крайне сложно", – соглашается управляющий партнер "2К Аудит – Деловые консультации/Морисон Интернешнл" Иван Андриевский.

Один из вариантов – создание аналитической службы, которая будет заниматься только ОПК. Каждый отдельный заказ должен тщательно анализироваться – от закупок сырья и работ по его обработке до покраски готового изделия. Однако помимо контроля за работой по исполнению заказа необходима современная система финансового учета, что позволит полностью контролировать движение средств, выделенных на заказ. С одной стороны, аналитическая служба по ОПК – это еще один административный ресурс. С другой стороны – при эффективной работе службы появится действительно понятная и прозрачная цена на продукцию ОПК.

В США, которые имеют самый большой в мире военный бюджет, существует специальный аппарат, который занимается закупкой вооружения. Численность этой службы превышает 300 тыс. человек. Несмотря на это, в США постоянно происходят скандалы в сфере оборонных заказов. Однако даже факт этих скандалов свидетельствует о том, что система контроля там работает. "Главный вопрос в том, готов ли российский ОПК к жесткому контролю и аудиту? Готово ли Минобороны к проверке своих контрактов? Возможно, что именно по причинам неготовности к такому контролю проблему гособоронзаказа пока решить не удается", – говорит Андриевский.

"Пытался ограничивать цены на оборонную продукцию и отставной министр Сердюков. Однако делал он это с помощью отказа от закупок. Или угрозами перейти на импорт военной техники. Но, как выяснилось, такие методы в России не работают. Думаю, если бы Сердюков перечислил оборонщикам все их хитрости с ценами, то эффект был бы другой", – считает Игорь Николаев. 

Просмотров: 1316
Комментариев: 0
Автор: Михаил Сергеев
Источник: Независимая газета
Фото: ИТАР-ТАСС
Тэги: Рогозин  Миноборонразвития  ВПК  Владислав Путилин 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


«Война с Россией»: Порошенко выступил в ООН
Президент Украины Петр Порошенко в ходе пленарных дебатов на Генассамблее ООН заявил, что напряженные отношения между Киевом и Москвой могут привес >>>


Почему Западу нравится слышать от России только угрозы
НАТО стало одной из тех западных структур, которые откликнулись на послание Владимира Путина в числе первых, увидев в нем «неприемлемые угроз >>>


Зурабишвили триумфально съездила в Европу. С Россией Грузия будет разговаривать только в присутствии западных друзей
Президент Грузии Саломе Зурабишвили встречами в Германии с канцлером Ангелой Меркель и президентом Франк-Вальтером Штайнмайером завершила многодневн >>>


Молдавия может открыть второй приднестровский фронт. Кишинев ломает переговорный формат с Тирасполем
Руководство Молдавии заявило, что меняет формулу диалога с Приднестровьем так, чтобы на переговорах обсуждался политический статус последнего. >>>


Верховная рада выдала пропуск в Украину западным войскам. Киев стремится к рекорду по числу совместных учений со странами НАТО
Главы Польши, Литвы и Украины обсудят 22 февраля совместные проекты в сфере обороны. Встреча пройдет сразу после вступления в силу поправок в Консти >>>


ПУБЛИКУЕМ БЕЗ КУПЮР: Новые катера Военно-морских сил Украины покинули Одессу с десантом на борту - учатся...
Два малых бронекатера типа «Гюрза» и десантно-штурмовой катер типа «Кентавр» ВМС Украины покинули Западную военн >>>


Вечная «Коммуна» несет вахту в Черном море уже более 100 лет. «Комсомолка» побывала на легендарном спасательном судне в Севастополе
«Коммуну» в Стрелецкой бухте - одной из самых красивейших бухт Севастополя - видно издалека. >>>


Законодательные тонкости утилизации судов. Как обойти подводные камни
Проблема вывода из эксплуатации технически устаревших или обветшалых судов, реновация которых является экономически нецелесообразной, в настоящее вр >>>


Послание Владимира Путина Федеральному собранию. Главное
Сегодня президент России Владимир Путин в 15-й раз обратился с ежегодным посланием к Федеральному собранию. >>>


Поиск



Наш день

21 февраля - 235 лет назад в 1784 году в этот день Екатерина Великая назвала новый город на Юге России Севастополем
Севастополь в переводе с греческого Славный, величественный, достойный поклоненния город; Город славы; Святой, Священный город; Императорский, Августейший город. Всей своей историей он это звание оправдывает. В честь закладки города Императрица велела отчеканить медаль с надписью ПОЛЬЗА РОССИИ.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


В день 120-летия со дня рождения легендарного защитника Севастополя - командира 7-й бригады морской пехоты генерал-лейтенанта Евгения Ивановича Жидилова его именем названа СОШ № 50, расположенная в микрорайоне ул. Жидилова.

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Пророка Захарии Серповидца из 12-ти. Великомученика Феодора Стратилата. Святителя Саввы II, архиепископа Сербского...
Завтра праздник:
Мученика Никифора из Антиохии Сирийской. Святителя Иннокентия, епископа Иркутского...
Ожидаются праздники:
23.02.2019 - Священномученика Харалампия, епископа Магнезийского, и с ним мучеников Порфирия, Ваптоса и Феоктиста и 3-х мучениц. Преподобного Прохора Печерского, в Ближних пещерах. Преподобного Лонгина Коряжемского...
24.02.2019 - Священномученика Власия, епископа Севастийского, и с ним 2-х отроков и 7-ми жен. Благоверного князя Всеволода, во святом крещении Гавриила, Псковского. Преподобного Димитрия Прилуцкого, Вологодского. Мученика Георгия Софийского...
25.02.2019 - Иверской иконы Божией Матери. Святителя Мелетия, архиепископа Антиохийского. Святителя Алексия, митрополита Московского и всея России чудотворца. Святителя Мелетия, архиепископа Харьковского и Ахтырского...
26.02.2019 - Преподобного Мартиниана Афинского. Преподобного Стефана, во иночестве Симеона, царя Сербского, мироточивого...
27.02.2019 - Преподобного Авксентия. Равноапостольного Кирилла Философа, учителя Славянского. Преподобного Исаакия, затворника Печерского, в Ближних пещерах...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Морпехи с доставкой. Зачем России новый экспедиционный корабль
МОЛОДЕЖНАЯ МОРСКАЯ ЛИГА: ВЕРНЫМ КУРСОМ ПОД ПАРУСАМИ МЕЧТЫ
В ЧВВМУ им. П.С. Нахимова прошла Всероссийская научно-практическая конференция «Морская стратегия и политика России в контексте обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития в XXI веке»
Экипаж океанографического судна «Янтарь» прибыл на отдых в Абхазию
Подведены итоги Международного дальневосточного морского салона
Войска ОДКБ нацелились на Кавказ и Донбасс. Замысел маневров "Нерушимое братство – 2018" предполагает отработку задач на территории государства, не являющегося членом коллективной обороны
Слуга двух господ. Украина вслед за Россией начала преследование бывшего вице-премьера Крыма
История участия СССР в афганском конфликте. Со дня окончания вывода Cоветских войск из Афганистана исполняется 30 лет
Сергей Шевченко представляет новую картину: «Адмирал Нахимов. Прощание…»
Реклама


Погода


Ранее
Ни газа, ни пастора, ни истребителей. Реджеп Тайип Эрдоган не намерен ни в чем уступать США

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ