Опрос

Исполняется 5 лет Русской весне: Ваше отношение к ней? Оправданы ли Ваши ожидания?
Да, в полной мере
Да, но ожидал большего - её продолжения
В принципе - да, но всё надо было делать по-другому
Нет - в принципе
Постоянно сомневаюсь
Я глубоко не в теме
Вообще не понимаю, о чем речь



Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
200-летие открытия Антарктиды русскими моряками должно укрепить присутствие России на шестом континенте
Сергей Горбачев – член Общественной палаты Севастополя. Представление и краткий творческий отчёт
Корабль морской охраны Украины задержал турецкую шхуну в экономзоне страны
«Бить вглубь России»: какие планы вынашивает Украина. Здесь призвали создать новое оружие
Игумен, прибывший на интронизацию Епифания, госпитализирован с инфарктом. Госпитализация старца, по мнению врачей, продлится неопределенно долгое время
Зону безопасности на Днестре затрясло. Накануне выборов в Молдавии Кишинев предъявил претензии силовикам Приднестровья
Триста миллиардов подъемных. Крым подтянут до среднего по стране уровня развития к 2022 году
Россия-Сербия: экономика впереди политики
Госсубсидии разложат по шаландам. Помощи бюджета хватает только на малые рыболовецкие суда
Вопросы сервисного обслуживания кораблей новых проектов рассмотрены на военно-технической конференции Военно-Морского Флота в Санкт-Петербурге
Босфор и Дарданеллы: бутылочное горлышко для российской нефти
Плохие показатели Севморпорта — не преступный умысел, а следствие санкций
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Порты Крыма: состояние и перспективы


2015-03-21 07:47 Порт
С принятием Крыма в состав России наша страна получила в распоряжение пять новых морских портов – Керченский, Севастопольский, Феодосийский, Евпаторийский и Ялтинский.

Государственная стратегия дальнейшего развития этих портов пока не определена – работа в этом направлении только началась. Вместе с тем, очевидно, что новый статус крымских портов не только создаст для них самих новые условия работы и изменит приоритеты их развития, но и заставит пересмотреть транспортную стратегию всего Азово-Черноморского бассейна.

Портовая составляющая морского транспорта Крыма представлена пятью портами в городах Феодосия, Керчь, Евпатория, Ялта и Севастополь. Преимущественно это морские торговые порты, но в Севастополе и Керчи также есть морские рыбные порты. Имущественные комплексы этих предприятий сегодня национализированы, переданы в собственность Республики Крым, в собственность специально созданного государственного предприятия "Крымские морские порты".

Согласно официальной статистике Администрации морских портов Украины, суммарный грузооборот пяти морских портов Крымского полуострова в 2013 году составил 11,3 млн тонн, что эквивалентно 8% грузооборота морских портов Украины и 2% грузооборота морских портов России.

Наиболее значительными мощностями по перевалке грузов обладают Керчь и Севастополь: в 2013 году на них приходилось почти 70% грузооборота портов полуострова. Что касается динамики грузооборота этих портов в 2012-2013 годах, то она была в основном отрицательной, за исключением Евпаторийского порта, который продемонстрировал небольшой рост.

 

Не в авангарде грузовых перевозок

В отличие от давних времен, когда Крым играл важнейшую роль в морских перевозках в Азово-Черноморском бассейне, порты республики в составе СССР, а затем Украины не были приоритетными в плане развития грузовых перевозок. В советское время в главном "курорте" страны акцент делался на сегменте пассажирских перевозок (были построены морские вокзалы, запущены регулярные рейсы пассажирских судов в порты Украинской ССР и союзных республик, имевших выход к Черному морю), а также на военно-морском флоте, базировавшемся в Севастополе.

В постсоветское время пассажирские морские перевозки на Черном море и в России, и в Крыму фактически перестали существовать. Пассажирооборот в Крыму сократился на порядки: например, в порту Евпатория внутренние пассажирские перевозки снизились более чем в 5 раз, и развитие грузоперевозок опять же не получило существенных стимулов к развитию.

В масштабах СССР главный акцент когда-то был сделан на развитии портов Одесса, Ильичевск и Николаев, которые после развала Союза стали "морскими воротами" Украины, а порты Крыма снова оказались на втором плане. Не помогла им ни принятая на государственном уровне в 2006 году "Программа развития национальной сети международных транспортных коридоров в Украине на 2006-2010 года", ни региональные программы экономического развития Автономной республики Крым (АРК).

Как считают украинские эксперты, низкая эффективность реализации программ была обусловлена недостаточным притоком инвестиций, связанным с неблагоприятным инвестиционным климатом и АРК, и Украины в целом.

 

Изменение грузопотоков

В 2013 году на транзит, который составляли в основном российские грузы, приходилось 43% грузооборота крымских портов. Половина транзитных грузов полуострова шла через Керчь (транзит составлял 87% грузооборота порта), куда удобно подвозить грузы по Керченской паромной переправе, либо перегружать на рейде с малотоннажных судов на более крупные.

Существенная доля транзитных грузов была характерна и для порта Феодосия (78%). Севастополь, наоборот, ориентировался в основном на украинский экспорт (90% грузооборота), а в Ялтинском порту весь грузооборот формировали каботажные (внутренние) перевозки.

Сложившиеся различия в структуре грузопотоков существенно повлияют на дальнейшее развитие этих портов. Поскольку с присоединением Крыма российский транзит крымских портов автоматически становится российским экспортом, то можно предположить, что грузооборот Керчи и Феодосии пострадает в меньшей степени, тогда как Севастополь будет вынужден существенно изменить структуру грузов. Эти изменения будут продиктованы прежде всего стремлением Украины перевести свои экспортные грузы в собственные порты.

Такая тенденция уже обозначилась в сегменте зерновых грузов: с марта 2014 года Украина приостановила отправки зерна через крымские порты и заявила о намерении в самое ближайшее время перераспределить эти грузопотоки на Николаев, Херсон и порты Азовского моря.

Помимо этого изменения в структуре грузооборота будут происходить и под влиянием новых условий доставки грузов, идущих с материковой Украины – как транзитных, так и внутренних. Уже сейчас эксперты прогнозируют рост стоимости доставки этих грузов в Крым из-за появления таможни, увеличения сроков прохождения границ, роста тарифов на железнодорожные перевозки и других факторов – вплоть до возможных целенаправленных действий Украины по снижению конкурентоспособности портов полуострова административными действиями и тарифной политикой.

"Перевозчики опасаются ужесточения мер со стороны Украины по транзитным грузам и заранее страхуются, – говорит Евгений Пятачев, начальник администрации Евпаторийского морского порта. – Так, уже в марте перевозчики, которые долгое время работали через порт Евпатория, начали переговоры о возможностях перевалки грузов с портами континентальной Украины – Скадовском и Ильичевском".

Невольно возникает аналогия с удорожанием доставки грузов в порт Калининград по причине особых условий транзита через Литву и, как следствие, снижением конкурентоспособности этого порта по сравнению с другими российскими портами Балтийского моря. Однако в отличие от Калининграда, в порты Крыма грузы могут доставляться и другим путем, минуя территорию другого государства – через Керченский пролив.

 

Мост преткновения

В настоящее время доставка грузов на полуостров происходит с помощью паромной переправы, что ограничивает рост грузопотока по этому маршруту, а следовательно, и возможности развития портов в новых условиях. Получается, что портовые мощности Крыма будут актуальными для России лишь при условии развития современного переправочного комплекса через Керченский пролив.

"Неважно, будет это мост или подводный туннель, главное, чтобы между Крымом и Кавказом появилось сообщение с более мощной подходной железной дорогой, – говорит руководитель проектов ООО "Морское строительство и технологии" Софья Каткова. – Если будет обеспечена необходимая пропускная способность для грузов, то будут прирастать, развиваться и перевалочные мощности в портах Крыма".

По словам эксперта, на сегодняшний день железнодорожная линия, ведущая из Краснодара к портам Таманского полуострова, выглядит лучше всех остальных транспортных линий южного направления, и это уже хороший задел для развития портов Крыма. Осталось только обеспечить достаточную мощность железнодорожных подходов к крымским портам.

"На сегодняшний день практически нет сомнений, что это будет сделано в самое ближайшее время", – убеждена С.Каткова.

Судя по активизации подготовки к строительству перехода через Керченский пролив на высшем государственном уровне, сомнений в реализации проекта, который до этого несколько лет лишь обсуждался, на сегодняшний день, действительно, почти не возникает. Уже определен подрядчик на разработку ТЭО и инженерные изыскания, заявлена готовность выделить необходимые средства на строительство перехода из госбюджета (порядка 50 млрд рублей). Если всё пойдет, как запланировано, то строительство моста начнется в 2015 году.

Вместе с тем, некоторые сомнения у экспертов вызывает заявляемый сегодня Минтрансом России период строительства моста – от 2 до 3,5 лет. "Реализация проектов такого масштаба подобна беременности – есть процессы, рассчитанные на определенный срок, которые никак нельзя физически обойти или ускорить, – объясняет Александр Головизнин, директор направления "Логистические и аналитические исследования" ООО "Морстройтехнология".

По его оценкам, нормальный (в данном случае – максимально быстрый) срок от начала проектирования до ввода в эксплуатацию моста через Керченский пролив составит 5 лет, а при личном контроле представителей высших органов власти – 4 года.

"За это время действующие терминалы портов Крыма, в частности, Севастополя, с большой вероятностью потеряют украинские грузы (или, по крайней мере, их значительную часть), что вряд ли пойдет на пользу дальнейшему развитию этих мощностей", – полагает А.Головизнин.

Впрочем, есть и другое мнение. Так, Александр Васильев, директор по науке Института исследований мостов и других инженерных сооружений (ИМИДИС), полагает, что построить мост через Керченский пролив в указанные сжатые сроки при наличии сил, средств и необходимого финансирования вполне реально. "У России уже есть опыт быстрого строительства мостов. В частности, Русский мост, который по конструкции гораздо сложнее будущего моста через Керченский пролив, был построен менее чем за 4 года", – говорит А.Васильев.

По его прогнозам, около года займет стадия проектирования, и от 2 до 3 лет – в зависимости от того, какая инженерная конструкция моста будет выбрана – непосредственно стадия строительства. А при условии начала строительства до завершения проектных работ, что в настоящее время практикуется довольно часто, срок реализации данного проекта можно дополнительно сократить.

 

Будущее развитие – за счет российских грузов и инвестиций

Окончательные сроки строительства моста через Керченский пролив будут ясны к ноябрю 2014 года (на этапе завершения разработки ТЭО), и пока этот объект нельзя рассматривать как стимул для развития портов полуострова. Но уже сегодня представители крымских портов видят другие благоприятные факторы для развития портовых мощностей. Это, в частности, ожидаемый приток российских инвестиций и появление более прозрачных условий хозяйствования.

По мнению начальника администрации Евпаторийского морского порта Евгения Пятачева, порт Евпатория получит возможности для развития сразу по нескольким направлениям. Во-первых, появится возможность увеличить грузооборот. Сейчас этот порт специализируется на перевалке автотранспорта, который перевозится судами типа ро-ро: в 2013 году через Евпаторию прошла практически половина украинского грузопотока автотранспорта, порт стал лидером страны в этом сегменте. По итогам прошлого года загрузка по судам типа ро-ро была близка к максимуму: порт обработал 903 тыс. тонн грузов (22-23 судна в месяц), в то время как максимальная мощность составляет 1-1,1 млн тонн.

"Дальнейшее увеличение грузопотока по этому виду грузов в последнее время сдерживали технические возможности порта – особенности причала позволяли принимать единовременно только одно судно, – объясняет Е.Пятачев. – Однако в составе "Росморпорта" мы получим возможность провести дноуглубительные работы, что позволит задействовать еще один причал и принимать одновременно 2 судна, а это даст рост грузооборота на 40-50%, то есть до 1,5 млн тонн в год".

Во-вторых, Евпатория рассчитывает на возобновление добычи песка на озере Донузлав. Добыча песка велась в порту много лет и в отдельные годы достигала показателя 1 млн тонн. Песок высокого качества был основным грузом порта и приносил ему до 80% годового дохода. Два года назад добыча песка была приостановлена по причинам, не связанным с бизнесом. По мнению начальника администрации порта, сейчас у Евпатории появился шанс вновь получить разрешение на этот вид деятельности и возобновить работу в этом направлении.

В-третьих, порт рассчитывает на то, что проект по переводу грузового потока из Евпаторийского морского торгового порта на косу Южное озеро Донузлав, который много лет лишь обсуждался, в новых условиях, наконец, будет реализован. "Мы предполагаем, что на озере Донузлав будет создан большой современный комплекс, который будет включать контейнерный терминал и терминал ро-ро. Для этого необходимы инвестиции, и сейчас есть основание полагать, что к нам они могут прийти", – говорит Е.Пятачев.

Этот проект позволил бы высвободить причалы в Евпатории для пассажирских перевозок, объем которых, тоже может возрасти – в-четвертых. Сейчас пассажиропоток в  Евпатории составляет 50-60 тыс. человек за сезон, но, по мнению начальника администрации порта, его вполне возможно увеличить до 100 тыс. человек, и этому будет способствовать механизм государственно-частного партнерства.

"В предыдущие годы не было возможности развития государственно-частного партнерства в этом направлении. Суда неоднократно пытались передать в чартер, но для этого требовалось согласование с Министерством инфраструктуры в Киеве, которое невозможно было получить. Сейчас взаимодействовать с частными партнерами будет проще, появится возможность улучшить состояние судов, а значит, увеличить перевозки пассажиров", – поясняет Е.Пятачев.

 

Пересмотреть транспортную стратегию всего региона

Безусловно, превращение портов Крыма из украинских в российские неизбежно отразится и на развитии портов Краснодарского края. Например, из-за появления прилегающей российской территории с дополнительными газовыми терминалами существенно изменится положение порта Тамань. Если раньше этот порт был единственным на Черном море, переваливающим сжиженный газ, то сейчас помимо него на российской территории оказалось ещё 4 терминала в порту Керчь, ориентированные на казахский и российский транзит газа.

"Новый статус портов Крыма усиливает конкуренцию в сегменте перевалки сжиженного газа между портами юга России, но одновременно увеличивает общие мощности по перевалке газа на южном направлении. В целом всё это можно рассматривать как позитивный допинг для развития этого сегмента", – считает С.Каткова.

В новых условиях ЗАО "Таманьнефтегаз", скорее всего, придется пересмотреть стратегию развития своего газового терминала. "Ранее компания декларировала планы по установке изотерм, организации дополнительного вида хранения газа в порту и даже, пользуясь монопольным положением, планировала совместить перевалку газа и его продажу зарубежным потребителям. Очевидно, что сейчас эти планы придется существенно корректировать", – отмечает эксперт.

Конечно, речь идет не только о стратегиях частных компаний, но и о стратегии государства. В марте Минтранс России уже озадачился вопросом интеграции транспортной системы полуострова в российскую и с этой целью организовал работу специальной делегации в Крыму.

Как пояснили в Минтрансе, речь пока идет о формировании нормативных правовых основ функционирования транспортного комплекса полуострова, и до решения всех юридических вопросов, связанных с вхождением Крыма в состав России, комментарии по экономическим вопросам преждевременны.

Однако уже сегодня очевидно, что появление новых портов в составе России заставит профильные министерства и ведомства не только выработать стратегию развития этих портов, но и пересмотреть существующую стратегию развития всего транспортного комплекса Азово-черноморского региона страны.

Какие преимущества в развитии получат порты Крыма по сравнению с другими портами Азово-Черноморского бассейна России, во многом будет зависеть именно от стратегии государства. "Сейчас существенных стратегических преимуществ у Севастополя по сравнению с российскими черноморскими портами не наблюдается, но при большом желании государство может создать их искусственно, опять же, после того, как будет построен мост через Керченский пролив, – рассуждает А.Головизнин. – Например, можно дать исключительный железнодорожный тариф, обнулить налоги, обнулить портовые сборы или даже доплачивать стивидорам и/или грузовладельцам".

По мнению эксперта, в связи с этим для некоторых ближайших к Крыму портовых проектов даже может возникнуть политическая угроза. "Какие-то проекты могут быть отложены, а деньги могут быть волюнтаристски перенаправлены на транспортные проекты в Крыму", – считает А.Головизнин.

По предварительным расчетам Торгово-промышленной палаты (ТПП), на реконструкцию морских портов Крыма потребуется $1,77 млрд, в том числе на вывод грузовой части Евпаторийского морского торгового порта за пределы города придется потратить $1,04 млрд.

ТПП свои расчеты комментировать отказалась, но судя по всему, эти суммы включают минимальную реконструкцию и не предполагают какого-то значительного расширения мощностей этих портов. Вырасти на порядок порты Крыма имеют шанс разве что при поддержке иностранных инвесторов, например, китайских, которые незадолго до начала событий на Украине успели подписать с украинскими властями меморандум о сотрудничестве в реализации проекта строительства глубоководного порта в Крыму в районе города Саки, а также в реконструкции рыбного порта в Севастополе и создании зоны экономического развития высокотехнологичной индустрии.

После обнародования намерений проект подвергся критике, а сейчас и вовсе находится под вопросом, поскольку требует новых переговоров – уже с российской стороной. Впрочем, в свете произошедшего с Крымом перспектива строительства Китаем глубоководного порта уже кажется маловероятной, поскольку российские инвестиции в Крыму будут носить не только коммерческий, но и идеологический характер.

 

Просмотров: 3662
Комментариев: 1
Автор: Галина Музлова
Источник: Морские вести России
Фото: Морские вести России
Тэги: Ялта  Евпатория  Феодосия  Севастополь  перевозки 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Есть ли будущее у научного флота?
Научно-исследовательский флот России имеет яркое прошлое, менее заметное настоящее и – увы – неясное будущее. Судьба судов науки в на >>>


Черное море под экологическую защиту
Сегодня загрязнение морей и океанов вредными веществами, нефтью и ее производными, хищническое истребление морских обитателей и их гибель достигли >>>


Почему вспомнили о пятидесяти тоннах ярости
По мнению Эдмунда Эрнандеса, катера, аналогичные торпедным эпохи Второй мировой войны, должны возродиться в современном флоте >>>


На Донбасс - диверсантов, в Очаков - базу ВМС США
В Луганской Народной Республике публикуют всё новые подробности о таинственной группе британских военнослужащих, прибывших в Николаев. Информация об >>>


Грузинская оппозиция собирает подписи под революцию. Оппоненты властей угрожают вывести на улицы миллион человек
Оппозиция Грузии пригрозила вывести на улицы городов страны миллион человек, опасающихся победы правящей партии «Грузинская мечта» на в >>>


В порт Стамбула прибыл флагман противоминной группы НАТО. После визита в Турцию корабль комплексного обеспечения FGS Werra (A514) направится в Болгарию
Флагман противоминной группы НАТО, корабль комплексного обеспечения ВМС Германии FGS Werra (A514) зашел в порт Стамбула. Об этом на своей странице >>>


Каким быть субмаринам будущего? Новые подлодки превратятся в платформы для запуска необитаемых аппаратов
В настоящее время военно-техническая политика США направлена на создание кораблей, которые должны обеспечить военное превосходство американского фл >>>


Корабли XXII века. Cмотрим вперед, оглядываясь назад
Размышлять о будущем – занятие увлекательное, но неблагодарное. В наше время принципиально новые технологии, опирающиеся на достижения совр >>>


Похищенное на Украине оружие попадает на черные рынки России и Европы
Сообщение о краже материальных средств со склада воинской части украинских Вооруженных сил (ВСУ), расположенной в Львовской области, уже не рассматр >>>


Война, в которой нельзя победить. Уроки израильской операции в секторе Газа в 2009 году
Военно-политическое руководство Израиля считает, что вправе наносить удары за пределами страны, если имеется угроза существованию самого государства >>>


Поиск



Наш день

15 февраля - День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества
Начиная с 2011 года в России отмечается важная памятная дата День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества. Он утвержден Федеральным законом № 320-ФЗ О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона О Днях воинской славы и памятных датах России, подписанным Президентом РФ 29 ноября 2010 года. 15 февраля 1989 года завершился вывод советских войск из Афганистана.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


В день 120-летия со дня рождения легендарного защитника Севастополя - командира 7-й бригады морской пехоты генерал-лейтенанта Евгения Ивановича Жидилова его именем названа СОШ № 50, расположенная в микрорайоне ул. Жидилова.

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Попразднство Сретения Господня. Праведного Симеона Богоприимца и Анны пророчицы. Благоверного князя Романа Угличского. Равноапостольного Николая, архиепископа Японского...
Завтра праздник:
Преподобного Исидора Пелусиота. Благоверного великого князя Георгия Всеволодовича Владимирского. Преподобного Кирилла Новоезерского...
Ожидаются праздники:
18.02.2019 - Мученицы Агафии. Святителя Феодосия, архиепископа Черниговского...
19.02.2019 - Преподобного Вукола, епископа Смирнского, ученика св. Иоанна Богослова...
20.02.2019 - Преподобного Парфения, епископа Лампсакийского. Преподобного Луки Елладского...
21.02.2019 - Пророка Захарии Серповидца из 12-ти. Великомученика Феодора Стратилата. Святителя Саввы II, архиепископа Сербского...
22.02.2019 - Мученика Никифора из Антиохии Сирийской. Святителя Иннокентия, епископа Иркутского...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Россия ответит на разрыв ракетного договора особым «Калибром»
Как Газпрому удалось повернуть «Турецкий поток» в Болгарию
В Севастополе вспомнят об «ударе» «Беззаветного» и СКР-6
Выбросы и вбросы: что произошло на севере Крыма и как с этим жить
Танкер, парусники и пограничные корабли увидят посетители Морского салона в Приморье
Лидер Общероссийского Движения поддержки Флота предложил Турции совместно развивать Крым
На Донбасс - диверсантов, в Очаков - базу ВМС США
Как британцы пытались занять Туркестан и Прикаспийскую область
"Русский армянин" и крымский "гений места": армяне сняли фильм об Айвазовском
Реклама


Погода


Ранее
Сирийские боевики организовали крупнейшее за два года наступление

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ