Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Кота сменил Жиделев: в Севастопольском Морском собрании – новый председатель
Глобальный беспорядок: есть ли шансы для новой повестки дня?
Встреча с Президентом Швейцарии, действующим председателем ОБСЕ Дидье Буркхальтером
Праздник Крещения Господня на Иордане отметили паломники Императорского Православного Палестинского общества
Военный транспортник не прибыл в Хмеймим. При крушении Ан-26 погибли 39 человек
Запад основательно взялся за Грузию и усилил давление. «Друзья Грузии» уже не критикуют, а угрожают
Швейцарский суд заморозил счета зернового терминала в Тамани. Давний конфликт усложнил украинскому холдингу продажу своего последнего актива в России
Если Москва не займётся Фанаром, Фанар займётся Москвой. Памяти о. Всеволода Чаплина
От компьютера до стапеля: русские "Мистрали" соберут в 3D
Корабелы Северодвинска проведут глубокую модернизацию шести ударных атомных подлодок проекта 971 третьего поколения - до уровня "3+"
"Крузенштерн" блеснет парусами на Олимпиаде в Ванкувере
Морской порт Новороссийск расширят
Наша библиотека. "Хроника флотского спецназа" (фото)

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Европейский набор Украины. "Дорожная карта" ЕС требует от страны реформ по всем направлениям


2014-06-21 10:24 Экономика
Опубликован проект "дорожной карты" по реализации соглашения об ассоциации ЕС и Украины, экономическую часть которого планируется подписать 27 июня.

Под флагом евроинтеграции правительство Украины предполагает набор реформ даже более масштабный, чем в Грузии в 2005 году, из крупных сфер не касающийся только здравоохранения. Для присоединения к ЕС страна должна реформировать все — от прокуратуры до образования, не исключая конституционного режима, и в сроки в несколько раз меньшие, чем потребовались новым странам ЕС.

Вчера в Киеве президент Украины Петр Порошенко и комиссар ЕС по вопросам расширения и политики добрососедства Штефан Фюле обсуждали экономическую часть соглашения об ассоциации ЕС и Украины. Ее подписание господином Порошенко ожидается 27 июня в Брюсселе, тогда как политическая часть документа, напомним, была подписана 21 марта. Хотя итоговое содержание документа все еще не согласовано, поздно вечером в прошедшую среду господин Фюле "с целью широкого общественного обсуждения" опубликовал текущую версию проекта "дорожной карты" реформ, над которой Европейская комиссия (ЕК) и правительство Украины работали с февраля 2014 года.

Документ, как объяснял в середине мая еврокомиссар, никоим образом не подменяет соглашения об ассоциации ЕС—Украина. Он направлен на стабилизацию экономической и финансовой ситуации в стране и должен помочь украинским чиновникам ввести соглашения об ассоциации в действие. Подтверждением серьезности совместных реформистских усилий, судя по всему, стали €250 млн первого транша "безвозвратной помощи", которые 16 мая получил Киев в рамках финансирования проекта поддержки реформ стоимостью €11,2 млрд, которые должны предоставить европейские институты развития и меценаты "донорской платформы", а координировать чиновники с обеих сторон. Проект "дорожной карты" повестки реформ состоит из девяти разделов, посвященных политическим процессам, экономической поддержке, торговле и ее администрированию, сельскому хозяйству, правосудию и борьбе с коррупцией, предпринимательству и энергетике, транспорту, образованию, науке и инновациям. Исходя из текста, ЕС готов предложить существенно более масштабную интеграцию с Украиной, нежели, например, с ассоциированной Турцией, причем большая часть инициатив — это внутренние реформы в стране, поддержанные ЕС.

Одно из ключевых требований "дорожной карты" — проведение до осени этого года "всеобъемлющей конституционной реформы". Готовность выполнить этот пункт новый президент Украины Петр Порошенко подтвердил на этой неделе. Конституционная реформа включает в себя децентрализацию власти и "делегирование значительной части президентских полномочий территориальным общинам и местным советам". Также будет проведена реформа местной и судебной власти. По словам главы государства, на места будут переданы полномочия по решению "львиной доли проблем", включая вопросы языковой политики и использования русского языка. Выступая в понедельник на заседании Совета национальной безопасности и обороны, господин Порошенко подтвердил, что текст изменений в основной закон уже подготовлен и согласован с премьером и спикером парламента. Это означает, что до конца недели проект изменений может быть внесен в Раду и направлен в Венецианскую комиссию — как того требует "дорожная карта".

Частью движения к ЕС объявлена и начавшаяся в мае реформа госслужбы, полицейского сектора и органов безопасности, включая реформу прокуратуры уже в 2014 году. Отдельно обозначена кооперация Украины и ЕС в области борьбы с украинской коррупцией, в первую очередь в строительных госконтрактах, а также программа улучшения делового и инвестиционного климата — в ней ЕС и Украина особо выделяют борьбу с "корпоративным рейдерством" и управление системой администрирования НДС.

Среди мер "экономической поддержки", в дополнение к стабилизационному кредиту МВФ, ЕК обещает в 2014 году выделить €1,61 млрд и техническую помощь в "модернизации" Бюджетного кодекса и налогового администрирования. Уже в мае, согласно проекту, ЕК и Украины должны были создать координационный механизм для латания текущих дыр в бюджете страны и создания "донорской платформы". Этот же раздел содержит пункт, предполагающий развитие восточных и южных регионов республики, которое ЕК намерена обеспечить путем финансирования специальных программ регионального взаимодействия, развития инвестиционного потенциала и энергоэффективности. Предполагается изучение возможности синхронизации энергосистем ЕС, Украины и Молдавии в рамках европейской системы ENTSOE.

Наиболее подробными (но без конкретных временных целей) выглядят пункты, касающиеся внешней торговли и ее администрирования (в рамках создания зоны свободной торговли ЕС и Украины и принятия Украиной норм соглашений DCFTA) и энергетики, которые должны стать базой соглашения об экономической ассоциации. Планируется устранение технических барьеров во взаимной торговле, техническое и административное содействие в приведении украинских технологических и фитосанитарных требований к качеству продукции к европейским, оснащение лабораторий. В газовой сфере проект предполагает "реформу" "Нафтогаза Украины" (пока неизвестно, утверждено ли разделение компании), его контракт с европейским Eustream, соглашения по газовому реверсу с Венгрией и Польшей.

Раздел, посвященный сельскому хозяйству, предполагает подтягивание к нормам ЕК законодательства об обороте сельхозземель, кадастре и требований к качеству продукции — уже в 2014-2016 годах. При этом Украина должна будет отменить систему разрешений на импорт животноводческой продукции, а ЕК, "где это возможно",— открыть рынок для украинской сельскохозяйственной продукции. Частью плана является реформа энергорынка, угольного сектора, старт интеграции Украины в европейскую транспортную сеть TENT, реализация авиасоглашения CAA. Схожие по сути и масштабам изменения планируются и в образовании (немедленное подключение Украины к европрограмме Erasmus+ и обсуждение нового украинского закона о высшем образовании), науке (сотрудничество по программе Horizon 2020) и инновациях. Наконец, важным пунктом евроинтеграции предполагается земельная реформа на Украине до 2018 года, стандартизирующая земельный рынок на базе лучших практик ЕС.

Стороны также планируют совместные действия по поддержке экономики юга и востока Украины, включая инвестиции банка EIB и поддержку регионов, в которых сейчас идет антитеррористическая операция, по европрограммам TAIEX и Twinning. Отдельный пункт плана — действия "относительно последствий незаконной аннексии Крыма", которые предполагают разработку и "быстрое" внедрение "экономических, торговых и финансовых ограничений" в отношении республики.

Как удалось выяснить "Ъ", последние официальные количественные оценки влияния экономической части соглашения об ассоциации на внутреннюю экономку Украины в ближайшие три года предполагают ускорение роста ВВП и чистого экспорта, снижение потребительских цен и рост занятости. Потеряет лишь украинский бюджет из-за резкого сокращения поступлений от ввозных пошлин, хотя и незначительно — порядка 1% доходов бюджета 2013 года ежегодно, в ближайшие три года.

Россия официально почти не проявляет интереса к 95% тем "дорожной карты" ЕС—Украина: большая часть официальных предупреждений РФ касается торговой части соглашения, из-за которой Украина может потерять режим свободной торговли с Россией. Об этом предупреждал президент РФ Владимир Путин.

Программа украинских реформ, обозначенная в "дорожной карте", предполагает абсолютную поддержку парламента, эффективность работы исполнительной власти на Украине на уровне ЕС с начала старта реформ и полную финансовую стабильность в стране. Программа выглядит масштабнее и сильно напряженнее реализованного плана грузинских реформ с 2005 года — "новые" члены ЕС делали практически то же самое, но в несколько раз медленнее.

Просмотров: 1286
Комментариев: 0
Автор: Алексей Шаповалов, Галина Дудина, Дмитрий Бутрин
Источник: Коммерсант
Фото: Коммерсант
Тэги: ЕС  Украина  Порошенко  Дорожная карта 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
США отправили России африканское предупреждение
США начали подготовку к боевым действиям высокой интенсивности против потенциально мощного врага. По данным France 24, Америка отзывает своих военн >>>


Зеленский заманивает крымчан в город-призрак
Президент Украины Владимир Зеленский анонсировал строительство «города-сада» в Херсонской области, предназначенного для переселенцев из >>>


Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


"Керчь" спустила флаг…
 15 февраля в торжественной обстановке во исполнение приказа МО РФ № 812 на большом противолодочном корабле "Керчь" проекта 1134Б заво >>>


С чьей помощью расползается по миру «Исламское государство»*. После разгрома в 2019 году ядро ИГ* быстро восстанавливается, превращаясь в подпольную сеть
В опубликованном недавно докладе Генерального секретаря ООН об угрозе запрещённой в России террористической организации ДАИШ (ИГ) сказано: « >>>


Молдова отменила Избирательный кодекс Гагаузии. «Автономия» Гагаузии всё больше становится фикцией
Не так давно Гагаузская автономная территория в составе Молдовы отметила юбилей – 25-летие своей «автономии». На самом деле авт >>>


Молдавская оппозиция пытается объединиться против Додона. Пишут «пакт о ненападении» друг на друга
Молдавская оппозиция (начиная от правоцентристских и заканчивая праворадикальными партиями) собирает свои силы для того, чтобы не дать победить на >>>


Пашинян: «Армения – гарант безопасности Нагорного Карабаха». В Баку говорят о территориях, в Ереване – о безопасности
Премьер-министр Армении Никол Пашинян перед началом 56-й Мюнхенской конференции по безопасности посетил заседание Фонда Фридриха Эберта в Берлине. >>>


Грузия пообещала выделять финансы на свою армию «по стандартам НАТО»
Премьер-министр Георгий Гахария и глава МИД Грузии Давид Залкалиани в составе грузинской делегации находятся в Мюнхене, где проходит 56-я Конфер >>>


«Новатор» против американских противоракет в Румынии и Польше. Попытки принуждения России силой не оправдают себя нигде
Очередная встреча министров обороны НАТО в Брюсселе 12 февраля прошла под лозунгом нарастания «российской угрозы». >>>


Поиск



Наш день

15 февраля — День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества
Начиная с 2011 года в России отмечается важная памятная дата День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества . Он утвержден Федеральным законом № 320-ФЗ О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона О Днях воинской славы и памятных датах России, подписанным Президентом РФ 29 ноября 2010 года.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


Крещение Господне на Иордане. Паломники Императорского Православного Палестинского общества, среди которых были севастопольцы, совершили поездку на Святую Землю – в Иорданию и Иерусалим.

Православные праздники


Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
“Панцирь-МЕ”: Лучший морской зенитный ракетно-пушечный комплекс
«Из варяг в греки»: двухмачтовая гафельная шхуна, построенная в Петрозаводске, станет учебным судном «Артека»
Черное море под экологическую защиту
Пластиковый океан. Последствия и способы борьбы
Открытие выставки «Фронту! Родине! Победе!»
В Севастополе прошло заседание Общественного совета при Крымстате
США отправили России африканское предупреждение
Как СССР спас Британскую империю. До захвата Египта и Сирии оставалось 14 дней
Севастопольский маринист слова
Реклама


Погода


Ранее
Морскому собранию Севастополя исполнилось 170 лет

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ