Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Михаил Ненашев: Раздрай у моря мира. Куда заведёт конфликт на Южном Кавказе?
Послевоенному миропорядку навязывают перестройку
Министр обороны России провел селекторное совещание с руководящим составом Вооруженных Сил
Флот: события и факты
Киевские вояки на учениях в Херсонской области угробили снарядом восемь американских советников
«Эхо Молдовы»: Над Молдовой явно сгущаются тучи. В Польше напомнили: если итоги выборов отличаются от ожидаемых, будут протесты
Турция делает ставку на золото. Крупные закупки драгоценного металла и наращивание официальных золотых резервов
Кто и почему срывает перемирие в Карабахе
«Бакланы» отплавались. Отсутствие в ВМФ современных катеров-торпедоловов тормозит подготовку моряков-подводников
ФГУП «13 СРЗ ЧФ» МО РФ: аккордные работы на финише года
Черноморские скоростные линии - порт с южным гостеприимством
Итальянский Триест становится немецким геополитическим проектом
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




В Совбезе ООН предстоит «схватка века». Как США надеются окончательно уничтожить иранскую ядерную сделку


2020-08-21 22:37 Политика
Совет Безопасности ООН столкнулся с одним из самых серьезных кризисов за все время своего существования. Работа этого института, созданного 75 лет назад для предотвращения конфликтов, оказалась под угрозой после того, как США потребовали от ООН восстановить международные санкции против Ирана на основании нарушений Тегераном ядерной сделки.

Действия США не нашли поддержки у других членов Совбеза, поскольку сами американцы давно вышли из этой сделки. Однако Вашингтон хочет продавить свое решение любой ценой. Пытающимся сорвать их планы России и Китаю США уже пригрозили новыми санкциями. Заключенную в 2015 году иранскую ядерную сделку в прессе часто называли "сделкой века", теперь за нее, судя по всему, предстоит "схватка века". При этом российские дипломаты говорят, что у них есть "заготовки" все возможные ходы США.

США в четверг официально направили в Совет безопасности ООН документы о неисполнении Ираном своих обязательств в рамках ядерной сделки — Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), подписанного в 2015 году пятью членами СБ ООН, а также Германией и Ираном и закрепленного резолюцией Совбеза 2231. Тем самым Вашингтон надеется запустить процесс восстановления жестких санкций ООН против Тегерана и полного разрушения СВПД.

Документ был лично передан госсекретарем США Майком Помпео представителю председательствующей в этом месяце в СБ ООН Индонезии Диану Джани.

"Невыполнение Ираном требований в рамках СВПД неоспоримо",— говорится в обращении США.

Вашингтон упоминает обогащение Ираном урана выше 3,67%, накопление запасов обогащенного урана сверх установленного в СВПД потолка в 300 кг и другие нарушения.

На эти меры США пошли после того, как им не удалось провести через Совбез ООН резолюцию о продлении "оружейного эмбарго" — ограничительного режима на поставки вооружений Ирану, который был частью СВПД и резолюции 2231. Действие этого режима истекает 18 октября, после чего Иран сможет закупать вооружения, например, у России и Китая, без согласования с Совбезом. Голосование по американскому проекту резолюции состоялось в конце прошлой недели. За выступили только сами США и Доминиканская Республика. Против — Россия и Китай, остальные 11 членов СБ воздержались.

"План Б"

Запасной план США состоит в восстановлении действовавших до заключения ядерной сделки санкций ООН в отношении Ирана. Инициировать возврат санкций может любое государство—участник СВПД, считающее, что налицо "существенное неисполнение" другой страной своих обязательств. Для этого есть специальный механизм урегулирования споров (по-английски его часто называют snap back), прописанный в СВПД и резолюции 2231.

После того как государство—участник СВПД официально передает запрос о задействовании этого механизма, Совбез в течение 30 дней должен поставить на голосование проект резолюции о том, что иранская ядерная сделка по-прежнему остается в силе. Если никто из членов Совбеза не внесет такой документ, то в течение десяти дней с момента получения запроса от государства, подавшего жалобу (в данном случае США), представить проект резолюции может страна, председательствующая в Совете (на данный момент это Индонезия).

По сути, это вотум доверия: если резолюция проходит, сделка продолжает существовать. Если же резолюция не проходит (например, ее ветирует один из пяти постоянных членов Совбеза), то санкции возвращаются.

В том, что США наложат вето на резолюцию, сомнений нет. Это окончательно похоронит СВПД и вернет в действие шесть жестких санкционных резолюций ООН в отношении Ирана.

Речь, в частности идет о полном запрете на развитие ядерной и ракетных программ, оружейном эмбарго, проверке грузов, направляющихся в Иран, а также целевых санкциях в отношении десятков физических и юридических лиц.

Механизм snap back был внедрен в сделку американскими переговорщиками, которым предстояло убедить свой Конгресс в том, что договоренности с Ираном выгодны и США. Тогдашний постпред США при ООН Саманта Пауэр подчеркивала: если американцы сочтут нужным запустить этот процесс, "помешать им не смогут ни русские, ни китайцы".

Впрочем, кое-какие процедурные уловки могут сработать. Чтобы спасти сделку, ее сторонникам нужно предотвратить внесение на голосование Совбеза проекта резолюции о продолжении действия сделки, учитывая очевидный исход этой процедуры. Сделать это гипотетически можно, если в ходе предварительного голосования все члены Совбеза постановят, что запрос от США о запуске процедуры возврата антииранских санкций нелегитимен.

Аргумент в пользу этого есть. Активизировать механизм урегулирования споров может только государство—участник СВПД, а США официально вышли из него 8 мая 2018 года. Россия, Китай и европейские страны—участницы СВПД (Великобритания, Франция, Германия) настаивают: выйдя из СВПД, США утратили право пользоваться предусмотренными в нем механизмами. Такой же позиции придерживается Евросоюз, который тоже участвовал в переговорах по иранской ядерной программе и чей представитель возглавляет Совместную комиссию СВПД.

Но в Вашингтоне настаивают, что статус участника сделки за США сохранился.

Логика такова: США вышли из политического соглашения по иранской проблеме, но в той самой резолюции 2231 по-прежнему значатся среди "государств—участников СВПД".

Резолюцию никто не отменял, США от нее не отказывались, а, значит, по их логике, имеют право пользоваться всеми предусмотренными ею механизмами.

Для спасения сделки нужно абсолютное единство членов Совбеза, прежде всего постоянных — Великобритании, Китая, России и Франции. Они могут постараться проигнорировать запрос США о запуске механизма snap back, что пока и происходит, или же в ходе сложной многоступенчатой процедуры заблокировать его. Источник “Ъ” в МИД РФ уверенно сказал, что у российской стороны на все возможные ходы США есть свои "заготовки".

Такой раскол, однако, чреват усугублением кризиса Совета Безопасности, чью эффективность многие, в том числе в США, давно уже ставят под сомнение. Если США не смогут добиться задействования механизма урегулирования споров в рамках резолюции №2231, они будут говорить, что речь идет о нарушении юридически обязывающего документа СБ ООН и их прав как постоянного члена этого органа. Это, в свою очередь, может привести к тому, что в следующий раз США сами применят избирательный подход к выполнению тех или иных резолюций, а также к праву вето других стран, что окончательно подорвет авторитет Совета.

"Большая ошибка"

Госсекретарь Майк Помпео пообещал сделать все возможное, чтобы убедить членов Совбеза ООН согласиться с позицией США. Для тех, кого убедить не получится, Вашингтон предусмотрел санкции. Как заявил Майк Помпео в интервью Fox News, это "абсолютно точно" коснется России и КНР, если они будут мешать этому процессу, как уже сделали с попыткой продлить оружейное эмбарго.

"США совершают большую ошибку, которая будет иметь серьезные негативные последствия не только для Штатов, но и для ООН в целом. В частности, она может стать поворотным моментом для такого инструмента СБ ООН, как санкции в соответствии со ст. 7 устава организации",— написал в Twitter постпред РФ при международных организациях в Вене Михаил Ульянов. Постпред России при ООН Василий Небензя назвал ситуацию "ненормальной". "Страна (США.— “Ъ”) планирует принять решение, которое недопустимо, незаконно",— заявил он журналистам.

Российские дипломаты проводят большую кулуарную работу, чтобы сорвать планы США. Но пока им это не удается.

После передачи Майком Помпео документов о нарушении санкций со стороны Тегерана Россия потребовала экстренного проведения заседания СБ ООН по Ирану. США выступили против. Ранее они также отказались от предложения президента РФ Владимира Путина провести саммит подписантов СВПД, чтобы найти выход из кризиса.

"Стремление США возобновить санкции ООН против Ирана будет иметь опасные последствия",— предупредил глава иранского МИДа Мохаммад Джавад Зариф в своем встречном письме в СБ ООН. Он напомнил, что США сами нарушили СВПД и с момента начала президентства Дональда Трампа "не менее 145 раз" вводили санкции против Ирана.

Напомним, что пересматривать свои обязательства в рамках сделки Тегеран начал лишь в ответ на выход из нее США и возвращение американских санкций в отношении Ирана. И то не сразу: о постепенном сокращении своих обязательств в рамках СВПД Тегеран объявил ровно через год после демарша США. Иран надеялся, что его действия подтолкнут ЕС возместить убытки, связанные с возвращением американских санкций, и найти пути их обхода. Однако разработанный Францией, Германией и Великобританией механизм для расчетов с Ираном (INSTEX) заработал только в этом году. И то через него прошла лишь одна сделка. А число антииранских санкций со стороны США постоянно росло.


Просмотров: 307
Комментариев: 0
Автор: Марианна Беленькая, Елена Черненко
Источник: Коммерсант
Фото: Михаил Палинчак / Pool / Коммерсантъ
Тэги: Антониу Гутерриш  Хасан Рухани  Иран  СВПД  ЕС  ограничительные меры  оружейное эмбарго  СВПД  санкции  США  СБ ООН  Джордж Оруэлл  Рэй Брэдбери  Олдос Хаксли  Трамп 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Архиепископ Макариос как прецедент всемирной истории, или Монах во главе государства. В Советском Союзе его называли «средиземноморским Фиделем Кастро»
Не все знают, кто такой архиепископ Макариос. Нет, это не церковный деятель раннего христианства или Византии, память о котором стёрлась за многи >>>


В Тбилиси стараются «не замечать» войну в Карабахе. Грузия закрывает глаза на тот факт, что у Турции есть свои интересы на Кавказе
На Южном Кавказе разворачивается полномасштабная война, которую отказываются замечать в Тбилиси, несмотря на то что стреляют практически у самых >>>


Игорь Додон обещает вернуть русский язык в Молдову. Унионисты обвинили президента в работе на российские спецслужбы
Накануне проведения выборов действующий президент Молдовы и кандидат на второй президентский срок Игорь Додон пообещал молдаванам вернуть русский >>>


Кандидаты в президенты Молдовы обещают вернуть Приднестровье. Майя Санду для возвращения Тирасполя собирается привлечь Украину
Один из кандидатов в президенты Молдовы, лидер партии «Платформа DA» Андрей Нэстасе не только уверен в том, что именно он выйдет во в >>>


Ереван: пока нет необходимости для военного вмешательства России. «Сегодня мы должны говорить об исключении Турции из военного конфликта»
Обстановка в зоне карабахского конфликта остаётся стабильно-напряжённой, продолжаются артиллерийские обстрелы территории Республики Арцах (армянс >>>


Что общего между визитом Зе к Варфоломею и учреждением ордена Бандеры? Экуменическая прыть «Святейшей церкви Украины»
Правительственная сводка о визите Зеленского на Фанар, хотя и укладывается в два абзаца, тем не менее даёт немало поводов к размышлениям. >>>


Почему Иран отвернулся от Армении в её противостоянии с Азербайджаном. Разворот Тегерана трудно признать неожиданным
До последнего времени считалось, что в силу геополитических причин, прежде всего близкого сотрудничества Азербайджана с противниками Ирана – >>>


ДПФ возглавило мероприятия, посвященные 324-му дню рождения регулярного Флота России
По давней традиции Общероссийское движение поддержки флота 20 октября возглавило торжественные акции, посвященные 324-му дню рождения регулярного Р >>>


Россия получила поддержку от неожиданной страны ЕС
Президент Хорватии Миланович резко раскритиковал участие своей страны в геополитическом проекте «Триморье» – он нужен американцам >>>


Минобороны вступило в битву против Минфина
Крайне резкой оказалась реакция Минобороны России на предложение другого влиятельного ведомства – Минфина – сократить расходы на Вооруж >>>


Поиск



Наш день

29 октября — 65 лет назад (1955) в Севастопольской бухте погиб линейный корабль "Новороссийск", унесший жизни более 600 моряков. День памяти

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


12 августа исполнилось 20 лет со дня гибели АПРК «Курск». В этот день в разных городах России почтили память погибших подводников

Православные праздники


Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Ближней зоне – здравый смысл. Проблемы русского корвета надо решать незамедлительно
Главный храм Вооруженных Сил освятят 6 мая. После ударного строительства собора военным поручили возвести медицинские центры по всей стране
"Роснефть" расскажет о биологии Черного и Азовского морей. Бесплатный курс лекций будет интересен как специалистам, так и всем любознательным людям
В ожидании Судного дня. Израиль первым решился на второй карантин
Музей-заповедник отметит День фронтовой собаки
Встреча командования ВМС ВСУ с иностранными коллегами состоялась в Одессе
Что общего между визитом Зе к Варфоломею и учреждением ордена Бандеры? Экуменическая прыть «Святейшей церкви Украины»
«Занятие Грузии произойдет без кровопролитий». Какие болевые точки Грузии обнаружила российская военная разведка
НОВАЯ КНИГА: ФЛОТОМ КОМАНДУЕТ ВИКТОР СЫСОЕВ
Реклама

Православные праздники

Погода


Ранее
Янукович расплатится с Ахметовым Севастополем - российские СМИ

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ