Опрос

Удовлетворены ли в полной мере избранием Губернатором Севастополя Дмитрия Овсянникова
Да, в полной мере
Нет, ни в коем случае
В целом не против такого результата
Мне всё равно
Заранее зная о таком результате, на выборы не ходил
Думаю. что все скоро в этом разочаруются
Голосовать, в принципе. бессмысленно


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Жизнь Ф.Ф. Ушакова – пример на все времена
Свистать всех на верфь. Пора ускорить строительство и модернизацию кораблей дальней морской зоны
Трамплины рейтинга. УТК НИТКА в Саках используется циклично и сезонно
Король Саудовской Аравии в Москве
В Сирии погиб российский генерал. Валерий Асапов стал жертвой минометного обстрела
Иранский атом просят остаться. На фоне северокорейского кризиса США размораживают конфликт с Тегераном
В возвращении турецких томатов видят угрозу демпинга
На окраине арабских разборок. Армии Туниса и Марокко относятся к местным достопримечательностям
ОСК выходит на "гражданку"
Украинский корвет "Винница" встал на ремонт в Одесском порту
Украина подсчитала заходы иностранных судов в порты Крыма
Китайские портовики скупают Европу
Наша библиотека. "Хроника флотского спецназа" (фото)

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Судьба военных пенсий. В военкоматах с тревогой ожидают разбирательств с ветеранами армии и флота


2011-12-21 23:54 Приплыли
Сразу после принятия Государственной думой РФ законов о денежном довольствии и пенсиях военнослужащих в редакцию посыпались вопросы от офицеров запаса и в отставке. Как будет проводиться перерасчет? Изменятся ли тарифные разряды? Что произойдет с нетиповыми должностями?

Конкретная информация пока, к сожалению, крайне скудна, и военные пенсионеры ждут 1 января 2012 года не только с надеждой, но и с волнением. Как известно, принять хороший закон мало, надо, чтобы он еще и работал. Касается это и закона о пенсионном обеспечении военнослужащих, покинувших ряды Вооруженных Сил. Сейчас его исполнение всецело зависит от чиновников на местах.


Непрямого действия

Быть может, самая важная проблема соблюдения нового закона о военных пенсиях заключается в точности цифр. Формула перерасчета выплачиваемых ветеранам армии и флота сумм достаточно сложная. При неформальном подходе необходимо учитывать множество нюансов в прохождении службы.

Чтобы закон помог устранить те проблемы, ради решения которых над ним трудились, нужно подготовить большое количество подзаконных актов, внутриведомственных документов. Они-то и сформируют нормативно-правовую базу. Однако сбой возможен на каждом этапе.

Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих непрямого действия. В нем достаточно норм, утверждение которых является прерогативой правительства. Например, не были прописаны законодательно тарифы по должностям и воинским званиям. С учетом новой штатно-должностной структуры Вооруженных Сил их пришлось уточнять и дорабатывать. Насколько, в частности, новые тарифные разряды будут соответствовать старым и где гарантия, что их стоимостное наполнение не уменьшится? Не произойдет ли сокращение количества разрядов до минимума, когда в один новый придется "впихивать" два-три старых, причем с ущербом для последних? Именно в таких случаях и становится возможным ущемление прав ветеранов. Так что пока можно только предполагать, какими военные пенсии станут в действительности.

"Закон говорит о повышении пенсий в 1,5–1,7 раза. Как это будет выглядеть в суммарном выражении, сейчас сказать никто не может,– комментирует Виктор Глушенков, член Совета ветеранов Войск ПВО. – Лишь постановление правительства определит оклады по воинским званиям и должностям".

 Пенсии надлежит индексировать дважды в год с поправкой на инфляцию. А с 1 января 2013-го начнется их ежегодное увеличение по коэффициенту на два процента. Вроде бы неплохо. Но на деле такое решение законодателей выльется в дискриминацию тех, кто перешагнул 60- и 70-летний рубеж. В соответствии с новым законом эта несправедливость будет ликвидирована в течение 23 лет. При ежегодной индексации на два процента пенсия и вправду постепенно достигнет соответствующего размера. Увы, этого счастливого времени дождется далеко не каждый ветеран. Да и что произойдет со страной до 2036 года? Кто ответит за данные почти четверть века назад обещания? Законодатели, установив довольно спорные правила назначения пенсий, попытались сэкономить на бывших военных. И им это удалось.

Впервые в истории России введен понижающий коэффициент – 0,54, который будет устанавливаться от суммы оклада по воинскому званию, должности и выслуги лет. Кстати, он не станет определять размеры пенсий сотрудников прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации. Все обращения ветеранов к руководству страны по этому поводу успехом не увенчались. Но как сейчас выясняется, первый вариант закона вообще предусматривал коэффициент 0,30. Так что принятый не самый худший.


Контроль на местах

Пенсии должны быть пересчитаны по новым должностным окладам, которые утверждает правительство. Еще в ноябре заместитель начальника управления Департамента социального обеспечения Минобороны РФ Михаил Коновалов сказал, что уже подготовлены и новые тарифные разряды, и все документы, которые сопровождают военно-пенсионный закон (около 30 подзаконных актов: приказы министра обороны, инструкции военкоматам и т. д.). Какими будут эти тарифные разряды? В 2002 году, например, при пересчете пенсий по новым окладам некоторым ветеранам их попросту занизили. Вместо прибавки они не получили даже то, что имели ранее. Поэтому от военкоматов потребуется тщательная индивидуальная работа с личными делами отставников, а в некоторых случаях и с ними самими. Придется терпеливо разъяснять основные пункты новых законоположений и практику их применения. Нелишним окажется и общественный контроль со стороны ветеранских организаций. Сейчас им необходимо установить тесную связь с отделами социального обеспечения комиссариатов.

Многие прежние армейские должности уже попали в категорию, что называется, нетиповых. Как быть, например, со старшими групп оперативных дежурных военных округов? Или с начальниками групп оперативных отделов (24-й тарифный разряд)? В законе сказано, что размеры окладов по таким должностям устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям. Понятно, что слово "применительно" можно трактовать по-разному…

Сегодня в военкоматах полным ходом идет перерасчет пенсий. К 1 декабря 2011 года обновленная информация по ним должна была поступить в отделения Сберегательного банка по месту жительства ветеранов. Как выяснил "ВПК", по состоянию на 12 декабря обновленной базы не имели даже районные военкоматы Москвы. При этом за данными в Московский городской военкомат сотрудники районных отделений должны будут выезжать (по команде), вооружившись… флэшками, поскольку не имеют выхода в Интернет. Понятно: не в последнюю очередь такой порядок обусловлен тем, что многие РВК даже в столице укомплектованы устаревшей оргтехникой и имеют более чем низкий уровень компьютерного обеспечения.


Личный фактор

На Финансово-экономический департамент МО РФ и военкоматы легла немалая нагрузка по перерасчету пенсий. Однако после реформы в них практически не осталось офицеров. Далеко не все гражданские служащие, особенно молодежь, имеют соответствующую квалификацию, а главное – сознают крайнюю щепетильность вопроса. В одном из военкоматов на севере Москвы, например, откровенно признались, что с содроганием ожидают 2012 года, когда их захлестнет вал обиженных и недовольных ветеранов. Тех, кто по тем или иным причинам может оказаться обсчитанным.

В то же время сотрудники военкомата заверяют: если при перерасчете пенсии возникнет ошибка, пенсионеру надо аргументированно изложить свои доводы, свидетельствующие о том, что результат неверный. В 2002 году по каждому такому случаю проводилось разбирательство. Закравшуюся неточность можно поправить в течение полугода. Потом срок предъявления претензии истечет.

На ряд вопросов, связанных с перерасчетом пенсий, причем уже после принятия закона, вынуждены были отвечать сами законодатели (на сайте Государственной думы). Почему, в частности, уменьшился максимальный размер исчисляемой для пенсии процентной надбавки за выслугу лет с 70 до 40 процентов? Авторы закона посчитали, что в новой структуре денежного довольствия его существенный рост – более чем в 2,5 раза – обеспечен за счет значительного увеличения окладов денежного содержания, а не дополнительных выплат, как было ранее.

Например. Размер процентной надбавки за выслугу лет командира полка, полковника с выслугой 25 лет в 2011 году составляет около 5756 рублей. С 1 января 2012-го размер ежемесячной надбавки за выслугу лет у него достигнет 15 800 рублей (должностной оклад 26 500 рублей + оклад по воинскому званию 13 000 рублей) х 40%. Рост в 2,7 раза. То есть сама база для начисления пенсии будет больше.

Много разговоров было о том, что новый закон противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку отрывает повышение пенсий от ранее действовавшего пропорционального увеличения денежного довольствия. Понятно, что рост размера военных пенсий с 1 января 2012 года в 1,5–1,7 раза исходит из экономических возможностей государства. Но на практике для десятков тысяч ветеранов это означает одно: умереть, так и не дождавшись положенной полной пенсии. По терминологии соцработников, "возраст доживания" наших стариков, увы, не тот, что на Западе.

Слухи и факты

После публикации законов о денежном довольствии в Интернете появились многочисленные расчеты величины будущих военных пенсий. Согласно этой "радужной калькуляции" они возрастают вдвое и даже больше. Тогда как президент и председатель правительства говорят о повышении в среднем лишь на 50–70 процентов. В чем ошибка?

Как ранее объяснял на одном из сайтов адвокат Сергей Паншев, размеры пенсий лиц, уволенных до 2012 года, в 2012-м и начиная с 2013-го будут различаться. И только тем, кому предстоит увольняться начиная с 2013 года, можно надеяться: размеры должностных окладов и окладов по воинскому званию при расчете пенсии совпадут с теми, что получают действующие военнослужащие. Как все произойдет на самом деле, покажет время.

Приведем таблицу и типовой порядок расчета размеров пенсий с 1 января 2012 года, рекомендуемых Госдумой. Вот как определят сумму, назначаемую увольняемому в запас подполковнику – командиру батальона с выслугой 33 года. Оклад по воинской должности 24 000 + оклад по воинскому званию 12 000 = 36 000 + (надбавка за выслугу лет 40%) 14 400 = база для исчисления пенсии 50 400, далее 50 400 x 0,54 (понижающий коэффициент 2012 года) = 27 216, далее 27 216 x 85% (размер при максимальной выслуге) = 23 134.

Типовые воинские должности    Оклад по должности    Оклад по званию    Размер пенсий
Выслуга 20 лет    Выслуга 25 лет    Выслуга 33 года
Командующий армией, генерал-лейтенант    37 000    22 000    -    28 993    37 913
Командир дивизии, генерал-майор    30 500    20 000    17 726    24 816    32 451
Командир бригады, полковник    29 000    13 000    14 742    20 639    26 989
Командир батальона, подполковник    24 000    12 000    12 636    17 690    23 134
Заместитель командира батальона, майор    23 000    11 500    12 110    16 953    22 170
Командир роты, капитан    22 000    11 000    11 583    16 216    21 206
Командир взвода, лейтенант    20 000    10 000    10 530    14 742    19 278
Командир отделения, сержант    15 000    6500    7547    10 565    13 816
Средний размер трудовой пенсии в 2012 году (руб.)    9294

После вступления в силу постановлений правительства РФ по установлению окладов денежного содержания военнослужащих указанные в таблице данные могут быть незначительно скорректированы.


Может, перейти на гражданскую?

Недавно правительство приняло пакет документов, которые определяют новые размеры окладов денежного содержания военнослужащих Минобороны и сотрудников МВД, а также пенсии отставников. В частности, 5 декабря 2011 года вышло постановление "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту". В нем приведены суммы окладов по типовым воинским должностям в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, подлежащим замещению военнослужащими, проходящими службу по контракту.

Не забыты в постановлении и нетиповые должности. Так, в пункте 2 сказано: "Руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, установить до 1 января 2012 года размеры окладов по нетиповым воинским должностям соответствующих категорий военнослужащих применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям военнослужащих".

Из этого следует, что они до сих пор не установлены. Вдобавок в документе нет тарифных разрядов (тарифной сетки). Значит, не исключено, что сотрудница в военкомате (Департаменте МО РФ) спокойно может приравнять серьезную должность заслуженного офицера к другой, менее оплачиваемой. Не зря в пункте 4 постановления есть оговорка: "В случае если размер пенсии, исчисленный с применением окладов, установленных настоящим постановлением, не достиг уровня пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2012 года, указанный уровень пенсионного обеспечения сохраняется до приобретения права на пенсию в большем размере". То есть некоторым военным пенсионерам наверняка придется отстаивать свои права.

Постановление от 5 декабря 2011 года ставит крест на слухах о том, что пенсии офицеров, ушедших в запас после 2012 года, будут выше. В пункте 3 сказано недвусмысленно: при пересмотре размеров пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", применять оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям, установленным в соответствии с настоящим постановлением.

Сегодня в стране около 1,2 миллиона пенсионеров Минобороны, сотни тысяч – других силовых структур. Сейчас их пенсии находятся примерно на уровне 10 000 рублей, в то время как минимальная пенсия по старости в Москве в 2011 году равнялась 11 000 рублей, а в 2012-м составит 12 тысяч. Если 10–12 лет назад военные пенсии превышали гражданские в три раза, то сейчас они отстают в динамике роста.

Относительно недавно на гражданские пенсии в России перешли более 200 тысяч офицеров запаса. Не продолжится ли это и в дальнейшем? Вопрос не к военным пенсионерам, а к государству.

Просмотров: 3376
Комментариев: 1
Автор: Олег Фаличев
Источник: Военно-промышленный курьер
Фото: Коллаж Андрея Седых
Тэги: военные пенсии  1 января 2012 г.  денежное содержание военнослужащих 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Наполеоны антикоммунизма. На Балканах наши западные союзники выступали в одной лиге с нацистами
26 октября 1942 года во Флорине было заключено соглашение о координации действий освободительных армий Греции (ЭЛАС), Югославии (НОАЮ) и Албании (НО >>>


Братушки джихадистов. Болгарские машиностроительные заводы перевыполняют план, снабжая сирийскую «оппозицию»
Беспрецедентный поток поставок стрелкового и пехотного оружия из Восточной Европы на Ближний Восток – как нового, так и со складов – наб >>>


Гегемония по доверенности. Президентом США командует израильский премьер. И трамп лишь один из очень многих политиков США, кого Нетаньяху дергает за ниточки
В последнем туре дебатов во время кампании по выборам президента в 2016 году Хиллари Клинтон принародно назвала Дональда Трампа марионеткой президен >>>


Куда попало Израиль пытается решать свои проблемы, не провоцируя Россию
Результаты удара израильских военно-воздушных сил по позициям сирийской ПВО не обнародованы. Официально целью были позиции зенитно-ракетных систем С >>>


Российский порядок на Ближнем Востоке. Короли и роли утверждаются в Москве, считает Яков Кедми
Исламисты терпят одно поражение за другим, вопрос послевоенного устройства Сирии все актуальнее. Иракские курды объявили об успешно проведенном плеб >>>


Радикальное поражение. Террористы оказались не готовы гибнуть за идею
Запрещенное в России «Исламское государство» возникло в начале 2014 года в Ираке, где подразделения джихадистов, отстраивая «новый >>>


Вместо «арабской весны» русские сезоны. Военные уступают место политикам
Гражданская война в Сирии в основном завершена, если не считать попыток США и их союзников спровоцировать вспышки в локальных очагах, что может обер >>>


«Я думаю, все ясно. Крым – это Россия»
«Мы хотим, чтобы деньги, которые мы платим, оставались у нас, шли на развитие нашего региона – создание инфраструктуры, благоустройство >>>


Независимого Курдистана не будет. Ирак возвращается к сотрудничеству с Россией и ждет Путина
Сегодня в Москве состоится заседание российско-иракской межправительственной комиссии. Как ожидается, на нем стороны обсудят вопрос с российскими эн >>>


Курды освободили Ракку, чтобы получить доступ к нефти. Проамериканские силы и войска Асада не хотят делить углеводородные зоны
Силы, оппозиционные режиму Башара Асада, при поддержке коалиции во главе с США становятся главным препятствием миротворческих инициатив Москвы по ур >>>


Поиск



Наш день

15 октября празднуется память Святого праведного воина Феодора Ушакова, непобедимого адмирала Флота Российского.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


Исполнилось 200 лет со дня блаженной кончины Святого праведного воина Феодора Ушакова, чья память празднуется 15 октября.

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Апостола от 70-ти, Филиппа, одного из семи диаконов. Преподобного Феофана Исповедника, творца канонов, епископа Никейского...
Завтра праздник:
Мучеников Прова, Тараха и Андроника. Преподобного Косьмы, епископа Маиумского, творца канонов. Преподобных Амфилохия с Дионисием и Макария, Тарасия, Феодосия Глушицких. Перенесение из Мальты в Гатчину креста из части Древа Животворящего Креста Господня, Филермской иконы Божией Матери и правой руки мощей святого Иоанна Крестителя...
Ожидаются праздники:
26.10.2017 - Иверской иконы Божией Матери. Мучеников Карпа, епископа Фиатирского, Папилы диакона, Агафодора и Агафоники...
27.10.2017 - Мучеников Назария, Гервасия, Протасия, Келсия. Преподобной Параскевы Сербской. Преподобного Николы Святоши, князя Черниговского, в Ближних пещерах почивающего...
28.10.2017 - Преподобномученика Лукиана, пресвитера Антиохийского. Преподобного Евфимия Нового, Солунского. Святителя Иоанна, епископа Суздальского...
29.10.2017 - Мученика Лонгина сотника, бывшего при Кресте Господнем. Преподобного Лонгина Коряжемского. Преподобного Лонгина Яренгского...
30.10.2017 - Пророка Божия Осии. Преподобномученика Андрея Критского...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Как президент Кеннеди "Империю зла" от "Снарков" спас. Поучительная история создания одного из предшественников "Томагавка
Необходима помощь в продолжении строительных работ храма в честь Святого праведного воина Феодора Ушакова
Крымское отделение Академии военных наук России приросло новыми членами
В бухте Камышовой произошел разлив нефтепродуктов
«Зубры» и рифы российской морской оборонки
Глава Пентагона не привез оружие Киеву. Порошенко сообщил министрам обороны стран НАТО, кто виноват в проблемах Украины
Украина готовится вновь признать нужность российского газа
КАНЦЛЕР АЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ ГОРЧАКОВ: ПО НЕПРОСТОМУ ПУТИ СЛУЖЕНИЯ ВЕЛИКОЙ РОССИИ
К 25-летию начала флотораздела контр-адмирал Пенкин выпустил книгу
Реклама


Погода


Ранее
Источник: Шойгу восстанавливает статус Главного военно-медицинского управления

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ