Опрос

Севастополь - отдельный субъект Федерации, город с особым статусом. Оправдан ли этот статус в современных условиях?
Абсолютно, в полной мере
В большей мере "ДА"
В большей мере "НЕТ"
Этот статус городу не нужен вообще
Этот статус утрачен по факту
Не разбираюсь в этой проблеме
О Севастополе ничего особо не знаю



Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Открытое письмо корабелов Севастополя руководству Российской Федерации
Одиночество полукровки. Статья Владислава Суркова в новом номере журнала "Россия в глобальной политике"
Поздравление православным христианам, всем гражданам России, отмечающим Пасху
В военных парадах в Крыму примут участие более 3000 военнослужащих
ФСБ спутала коллекционерам топографические карты. Готовивших к продаже материалы советского генштаба отпустили после беседы
Визит президента Путина в Анкару. Российская дипломатия выстраивает уникальную модель международных отношений
Турции чудом удалось вернуть свое золото из рук Вашингтона
Горячие африканские парни Катастрофа Ил-76 спутала карты военных
"Буян-М" с "Калибрами" должны передать ЧФ 30 апреля
А.Юрьев: «АКЦИОНИРОВАНИЕ 13-ГО СУДОРЕМОНТНОГО ЗАВОДА – ДЕЛО НЕ ОДНОГО ДНЯ»
Между Крымом и Сирией планируется наладить судоходное сообщение
Найти подход к Новороссийску
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Судьба военных пенсий. В военкоматах с тревогой ожидают разбирательств с ветеранами армии и флота


2011-12-21 23:54 Приплыли
Сразу после принятия Государственной думой РФ законов о денежном довольствии и пенсиях военнослужащих в редакцию посыпались вопросы от офицеров запаса и в отставке. Как будет проводиться перерасчет? Изменятся ли тарифные разряды? Что произойдет с нетиповыми должностями?

Конкретная информация пока, к сожалению, крайне скудна, и военные пенсионеры ждут 1 января 2012 года не только с надеждой, но и с волнением. Как известно, принять хороший закон мало, надо, чтобы он еще и работал. Касается это и закона о пенсионном обеспечении военнослужащих, покинувших ряды Вооруженных Сил. Сейчас его исполнение всецело зависит от чиновников на местах.


Непрямого действия

Быть может, самая важная проблема соблюдения нового закона о военных пенсиях заключается в точности цифр. Формула перерасчета выплачиваемых ветеранам армии и флота сумм достаточно сложная. При неформальном подходе необходимо учитывать множество нюансов в прохождении службы.

Чтобы закон помог устранить те проблемы, ради решения которых над ним трудились, нужно подготовить большое количество подзаконных актов, внутриведомственных документов. Они-то и сформируют нормативно-правовую базу. Однако сбой возможен на каждом этапе.

Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих непрямого действия. В нем достаточно норм, утверждение которых является прерогативой правительства. Например, не были прописаны законодательно тарифы по должностям и воинским званиям. С учетом новой штатно-должностной структуры Вооруженных Сил их пришлось уточнять и дорабатывать. Насколько, в частности, новые тарифные разряды будут соответствовать старым и где гарантия, что их стоимостное наполнение не уменьшится? Не произойдет ли сокращение количества разрядов до минимума, когда в один новый придется "впихивать" два-три старых, причем с ущербом для последних? Именно в таких случаях и становится возможным ущемление прав ветеранов. Так что пока можно только предполагать, какими военные пенсии станут в действительности.

"Закон говорит о повышении пенсий в 1,5–1,7 раза. Как это будет выглядеть в суммарном выражении, сейчас сказать никто не может,– комментирует Виктор Глушенков, член Совета ветеранов Войск ПВО. – Лишь постановление правительства определит оклады по воинским званиям и должностям".

 Пенсии надлежит индексировать дважды в год с поправкой на инфляцию. А с 1 января 2013-го начнется их ежегодное увеличение по коэффициенту на два процента. Вроде бы неплохо. Но на деле такое решение законодателей выльется в дискриминацию тех, кто перешагнул 60- и 70-летний рубеж. В соответствии с новым законом эта несправедливость будет ликвидирована в течение 23 лет. При ежегодной индексации на два процента пенсия и вправду постепенно достигнет соответствующего размера. Увы, этого счастливого времени дождется далеко не каждый ветеран. Да и что произойдет со страной до 2036 года? Кто ответит за данные почти четверть века назад обещания? Законодатели, установив довольно спорные правила назначения пенсий, попытались сэкономить на бывших военных. И им это удалось.

Впервые в истории России введен понижающий коэффициент – 0,54, который будет устанавливаться от суммы оклада по воинскому званию, должности и выслуги лет. Кстати, он не станет определять размеры пенсий сотрудников прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации. Все обращения ветеранов к руководству страны по этому поводу успехом не увенчались. Но как сейчас выясняется, первый вариант закона вообще предусматривал коэффициент 0,30. Так что принятый не самый худший.


Контроль на местах

Пенсии должны быть пересчитаны по новым должностным окладам, которые утверждает правительство. Еще в ноябре заместитель начальника управления Департамента социального обеспечения Минобороны РФ Михаил Коновалов сказал, что уже подготовлены и новые тарифные разряды, и все документы, которые сопровождают военно-пенсионный закон (около 30 подзаконных актов: приказы министра обороны, инструкции военкоматам и т. д.). Какими будут эти тарифные разряды? В 2002 году, например, при пересчете пенсий по новым окладам некоторым ветеранам их попросту занизили. Вместо прибавки они не получили даже то, что имели ранее. Поэтому от военкоматов потребуется тщательная индивидуальная работа с личными делами отставников, а в некоторых случаях и с ними самими. Придется терпеливо разъяснять основные пункты новых законоположений и практику их применения. Нелишним окажется и общественный контроль со стороны ветеранских организаций. Сейчас им необходимо установить тесную связь с отделами социального обеспечения комиссариатов.

Многие прежние армейские должности уже попали в категорию, что называется, нетиповых. Как быть, например, со старшими групп оперативных дежурных военных округов? Или с начальниками групп оперативных отделов (24-й тарифный разряд)? В законе сказано, что размеры окладов по таким должностям устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям. Понятно, что слово "применительно" можно трактовать по-разному…

Сегодня в военкоматах полным ходом идет перерасчет пенсий. К 1 декабря 2011 года обновленная информация по ним должна была поступить в отделения Сберегательного банка по месту жительства ветеранов. Как выяснил "ВПК", по состоянию на 12 декабря обновленной базы не имели даже районные военкоматы Москвы. При этом за данными в Московский городской военкомат сотрудники районных отделений должны будут выезжать (по команде), вооружившись… флэшками, поскольку не имеют выхода в Интернет. Понятно: не в последнюю очередь такой порядок обусловлен тем, что многие РВК даже в столице укомплектованы устаревшей оргтехникой и имеют более чем низкий уровень компьютерного обеспечения.


Личный фактор

На Финансово-экономический департамент МО РФ и военкоматы легла немалая нагрузка по перерасчету пенсий. Однако после реформы в них практически не осталось офицеров. Далеко не все гражданские служащие, особенно молодежь, имеют соответствующую квалификацию, а главное – сознают крайнюю щепетильность вопроса. В одном из военкоматов на севере Москвы, например, откровенно признались, что с содроганием ожидают 2012 года, когда их захлестнет вал обиженных и недовольных ветеранов. Тех, кто по тем или иным причинам может оказаться обсчитанным.

В то же время сотрудники военкомата заверяют: если при перерасчете пенсии возникнет ошибка, пенсионеру надо аргументированно изложить свои доводы, свидетельствующие о том, что результат неверный. В 2002 году по каждому такому случаю проводилось разбирательство. Закравшуюся неточность можно поправить в течение полугода. Потом срок предъявления претензии истечет.

На ряд вопросов, связанных с перерасчетом пенсий, причем уже после принятия закона, вынуждены были отвечать сами законодатели (на сайте Государственной думы). Почему, в частности, уменьшился максимальный размер исчисляемой для пенсии процентной надбавки за выслугу лет с 70 до 40 процентов? Авторы закона посчитали, что в новой структуре денежного довольствия его существенный рост – более чем в 2,5 раза – обеспечен за счет значительного увеличения окладов денежного содержания, а не дополнительных выплат, как было ранее.

Например. Размер процентной надбавки за выслугу лет командира полка, полковника с выслугой 25 лет в 2011 году составляет около 5756 рублей. С 1 января 2012-го размер ежемесячной надбавки за выслугу лет у него достигнет 15 800 рублей (должностной оклад 26 500 рублей + оклад по воинскому званию 13 000 рублей) х 40%. Рост в 2,7 раза. То есть сама база для начисления пенсии будет больше.

Много разговоров было о том, что новый закон противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку отрывает повышение пенсий от ранее действовавшего пропорционального увеличения денежного довольствия. Понятно, что рост размера военных пенсий с 1 января 2012 года в 1,5–1,7 раза исходит из экономических возможностей государства. Но на практике для десятков тысяч ветеранов это означает одно: умереть, так и не дождавшись положенной полной пенсии. По терминологии соцработников, "возраст доживания" наших стариков, увы, не тот, что на Западе.

Слухи и факты

После публикации законов о денежном довольствии в Интернете появились многочисленные расчеты величины будущих военных пенсий. Согласно этой "радужной калькуляции" они возрастают вдвое и даже больше. Тогда как президент и председатель правительства говорят о повышении в среднем лишь на 50–70 процентов. В чем ошибка?

Как ранее объяснял на одном из сайтов адвокат Сергей Паншев, размеры пенсий лиц, уволенных до 2012 года, в 2012-м и начиная с 2013-го будут различаться. И только тем, кому предстоит увольняться начиная с 2013 года, можно надеяться: размеры должностных окладов и окладов по воинскому званию при расчете пенсии совпадут с теми, что получают действующие военнослужащие. Как все произойдет на самом деле, покажет время.

Приведем таблицу и типовой порядок расчета размеров пенсий с 1 января 2012 года, рекомендуемых Госдумой. Вот как определят сумму, назначаемую увольняемому в запас подполковнику – командиру батальона с выслугой 33 года. Оклад по воинской должности 24 000 + оклад по воинскому званию 12 000 = 36 000 + (надбавка за выслугу лет 40%) 14 400 = база для исчисления пенсии 50 400, далее 50 400 x 0,54 (понижающий коэффициент 2012 года) = 27 216, далее 27 216 x 85% (размер при максимальной выслуге) = 23 134.

Типовые воинские должности    Оклад по должности    Оклад по званию    Размер пенсий
Выслуга 20 лет    Выслуга 25 лет    Выслуга 33 года
Командующий армией, генерал-лейтенант    37 000    22 000    -    28 993    37 913
Командир дивизии, генерал-майор    30 500    20 000    17 726    24 816    32 451
Командир бригады, полковник    29 000    13 000    14 742    20 639    26 989
Командир батальона, подполковник    24 000    12 000    12 636    17 690    23 134
Заместитель командира батальона, майор    23 000    11 500    12 110    16 953    22 170
Командир роты, капитан    22 000    11 000    11 583    16 216    21 206
Командир взвода, лейтенант    20 000    10 000    10 530    14 742    19 278
Командир отделения, сержант    15 000    6500    7547    10 565    13 816
Средний размер трудовой пенсии в 2012 году (руб.)    9294

После вступления в силу постановлений правительства РФ по установлению окладов денежного содержания военнослужащих указанные в таблице данные могут быть незначительно скорректированы.


Может, перейти на гражданскую?

Недавно правительство приняло пакет документов, которые определяют новые размеры окладов денежного содержания военнослужащих Минобороны и сотрудников МВД, а также пенсии отставников. В частности, 5 декабря 2011 года вышло постановление "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту". В нем приведены суммы окладов по типовым воинским должностям в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, подлежащим замещению военнослужащими, проходящими службу по контракту.

Не забыты в постановлении и нетиповые должности. Так, в пункте 2 сказано: "Руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, установить до 1 января 2012 года размеры окладов по нетиповым воинским должностям соответствующих категорий военнослужащих применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям военнослужащих".

Из этого следует, что они до сих пор не установлены. Вдобавок в документе нет тарифных разрядов (тарифной сетки). Значит, не исключено, что сотрудница в военкомате (Департаменте МО РФ) спокойно может приравнять серьезную должность заслуженного офицера к другой, менее оплачиваемой. Не зря в пункте 4 постановления есть оговорка: "В случае если размер пенсии, исчисленный с применением окладов, установленных настоящим постановлением, не достиг уровня пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2012 года, указанный уровень пенсионного обеспечения сохраняется до приобретения права на пенсию в большем размере". То есть некоторым военным пенсионерам наверняка придется отстаивать свои права.

Постановление от 5 декабря 2011 года ставит крест на слухах о том, что пенсии офицеров, ушедших в запас после 2012 года, будут выше. В пункте 3 сказано недвусмысленно: при пересмотре размеров пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", применять оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям, установленным в соответствии с настоящим постановлением.

Сегодня в стране около 1,2 миллиона пенсионеров Минобороны, сотни тысяч – других силовых структур. Сейчас их пенсии находятся примерно на уровне 10 000 рублей, в то время как минимальная пенсия по старости в Москве в 2011 году равнялась 11 000 рублей, а в 2012-м составит 12 тысяч. Если 10–12 лет назад военные пенсии превышали гражданские в три раза, то сейчас они отстают в динамике роста.

Относительно недавно на гражданские пенсии в России перешли более 200 тысяч офицеров запаса. Не продолжится ли это и в дальнейшем? Вопрос не к военным пенсионерам, а к государству.

Просмотров: 3626
Комментариев: 1
Автор: Олег Фаличев
Источник: Военно-промышленный курьер
Фото: Коллаж Андрея Седых
Тэги: военные пенсии  1 января 2012 г.  денежное содержание военнослужащих 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
От нас ушла навсегда Валентина Сергеевна Фролова...
    >>>


Украина хочет запретить российским судам заходить в свои внутренние воды
Министерство инфраструктуры Украины предложило запретить российским судам заходить во внутренние воды страны. Ведомство намерено отправить соответст >>>


Идея замены контингента США в Сирии на саудовский обречена на провал. Никто, кроме Израиля, приход в Сирию саудовцев вместо американцев не приветствует
В Белом доме появилась «свежая идея» – уйти из Сирии и одновременно там «остаться», разместив на местах военного баз >>>


Горячие африканские парни Катастрофа Ил-76 спутала карты военных
Событиями в Афганистане, Сирии, Йемен е и противостоянием Саудовской Аравии с Ираном отнюдь не исчерпывается все ныне происходящее на Ближнем и >>>


По последним майданным. За переворотом на Украине мог стоять Джордж Сорос
Джордж Сорос, будучи при рождении назван Дьердьем Шорошем, начал благотворительное нашествие на Центральную и Восточную Европу из Венгрии. Здесь же >>>


Почему армянского лидера удалось свергнуть так легко и быстро
Еще в одной стране постсоветского пространства власть сменилась в результате уличных протестов. Сотни тысяч протестующих вынудили подать в отставку >>>


Климкин грубо ошибся в подсчете тех, кто бросил Украину ради России
Министр иностранных дел Украины призвал вернуть уехавших в Россию украинцев обратно – таких он насчитал около трех миллионов. И даже если заб >>>


Интересы России в Ливии защищены хитрой политикой
И у Москвы, и у держав, которые с ней конкурируют, есть серьезные экономические интересы в Ливии. Порты там слишком прибыльны и удобны, а нефть сли >>>


Флот: новости дня
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщества Юга Росс >>>


В Крыму началось учение с боевыми расчетами ракетного соединения Черноморского флота
На полигонах боевой подготовки Черноморского флота в Республике Крым началось учение с боевыми расчетами противокорабельных береговых ракетных компл >>>


Поиск



Наш день

19 апреля - 235-летие присоединения Крыма Екатериной Великой
Манифест императрицы О присоединении полуострова Крымского, острова Тамана и всей Кубанской стороны под Российскую державу

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


Севастопольская организация Союза журналистов России (председатель Сергей Горбачев) в День российской печати в театре им. А.В. Луначарского собрала на праздник медиасообщество Города-Героя

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Священномученика Антипы, епископа Пергама Асийского. Преподобных Иакова Железноборовского. Святителя Варсонофия, епископа Тверского...
Завтра праздник:
Преподобного Василия исповедника, епископа Парийского...
Ожидаются праздники:
26.04.2018 - Священномученика Артемона, пресвитера Лаодикийского...
27.04.2018 - Святителя Мартина исповедника, папы Римского. Мучеников Антония, Иоанна и Евстафия Виленских, Литовских...
28.04.2018 - Апостолов от 70-ти Аристарха, Пуда и Трофима...
29.04.2018 - Святых мучениц Агапии, Ирины и Хионии...
30.04.2018 - Священномученика Симеона, епископа Персидского, и с ним мучеников Авделая и Анании пресвитеров, Хусдазата евнуха, Фусика, Азата, мученицы Аскитреи и иных 1250. Преподобного Акакия, епископа Мелитинского. Преподобного Зосимы, игумена Соловецкого. Преподобного Александра Свирского...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Корветы-невидимки оснастят флотилией роботов. Отряды дронов сделают стелс-корабли многофункциональными
«Турецкий поток» подорожал на $1 млрд. «Газпром» сам профинансирует газопровод стоимостью $7 млрд
Спасти азовку. Ученые Крыма рассказали, что представляет угрозу Черному морю
Путевка ни в жизнь. Санаторно-курортное обслуживание ветеранов вызывает недоумение
В Севастополе проходит выставка рассекреченных документов органов госбезопасности
Порошенко пообещал, что Украина получит американские патрульные катера
Украина хочет запретить российским судам заходить в свои внутренние воды
ПРИСОЕДИНЕНИЕ КРЫМА К РОССИИ. 1783 ГОД
В Севастопольской Морской библиотеке презентовали "Императрицу Марию"
Реклама


Погода


Ранее
Картина гибели «вагнеровцев» в Сирии полностью пересмотрена

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ