Опрос

Исполняется 5 лет Русской весне: Ваше отношение к ней? Оправданы ли Ваши ожидания?
Да, в полной мере
Да, но ожидал большего - её продолжения
В принципе - да, но всё надо было делать по-другому
Нет - в принципе
Постоянно сомневаюсь
Я глубоко не в теме
Вообще не понимаю, о чем речь



Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Дело делать и в нынешних временах возможно…
Векторы развития военной стратегии
Главнокомандующий ВМФ России поздравил экипажи кораблей, выполняющих задачи военно-морского присутствия в Мировом океане
ПУБЛИКУЕМ БЕЗ КУПЮР: Американский эсминец в Одессе: в порту приняты беспрецедентные меры безопасности
Источник: Сердюков амнистирован, уголовное дело против него закрыто. Других дел в отношении экс-министра не расследуется
Молдова: сначала – деньги, потом – евросоветники
Выжить без российского газа: Украина придумала план
Алексей Чалый раскрыл тайны присоединения Крыма к России. «Гарантий, что Россия не оставит крымчан, не было»
Керченский ультиматум: российский флот может оказаться под санкциями из-за инцидента с украинскими судами
ФГУП «13 СРЗ ЧФ» МО РФ: судоремонтники делом доказывают свою востребованность и профессионализм
Вокруг Крыма - на «Комете»: как развиваются пассажирские морские перевозки на полуострове
Порт Кавказ вчера и сегодня
Наша библиотека. "Хроника флотского спецназа" (фото)

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Кипрская проблема - самая застарелая и нерешенная в Европе


2014-12-22 20:21 Политика
Республика Кипр* (*Официальное название государства - Республика Кипр. Кипр - независимая суверенная республика с президентской формой правления.

Генезис Республики Кипр и Конституции 1960 года

Согласно Конституции 1960 года, в Республике Кипр действуют исполнительная, законодательная и судебная ветви власти с независимыми полномочиями. Президент Республики является главой государства и одновременно главой правительства. Территория острова составляет 9,251 км2, а население (в декабре 2011 г.) – 952,100 человек. Столица - город Никосия.)  была провозглашена 16 августа 1960 года в соответствии с Цюрихско-Лондонскими соглашениями от 11 и 19 февраля 1959 года. Как независимое государство Кипр стал членом ООН (1960 г.), ее специализированных учреждений и других международных и региональных организаций, а 1 мая 2004 года вошел полноправным членом в Европейский союз.

Цюрихско-Лондонские соглашения 1959 года составили основу для трех договоров: Договора о создании Республики Кипр, Договора о гарантиях и Договора о союзе. Цюрихско-Лондонские соглашения стали также основой для разработки проекта Конституции Республики Кипр.

Конституция Республики Кипр была принята Палатой представителей (парламентом) и вступила в силу в день провозглашения независимости - 16 августа 1960 года. Она является первой и пока единственной Конституцией Республики Кипр.

Обобщая опыт разработки и принятия Конституции, а также становления молодого кипрского государства, можно сделать следующие выводы:

- процесс становления национальной государственности на Кипре был и продолжает оставаться трудным и сложным. Завоевание политической самостоятельности поставило задачу ее конституционного оформления, которая оказалась нелегкой;

- несмотря на то что Конституция Кипра была официально принята представительным органом республики - парламентом, тем не менее народ Кипра был практически отстранен от участия в ее разработке и принятия;

- Конституция Республики Кипр представляет собой единый документ, закрепляющий по определенной системе важнейшие институты государственного строя страны;

- характерной чертой Конституции Республики Кипр является "забота" британских колонизаторов об искусственном разжигании вражды и неприятия между киприотами разных национальностей;

- отражая конкретно исторические условия, существовавшие в тот период, Конституция закрепила унитарную форму государственного устройства.

Конституция Республики Кипр - это громоздкий и детализированный документ, содержащий 13 глав-разделов и 199 статей. В качестве приложений в текст Конституции вошли Договор о гарантиях и Договор о союзе.

Согласно Конституции, важнейшими органами государства являются глава государства (президент и вице-президент), правительство (Совет министров Республики) и парламент (Палата представителей).

Анализ Конституции 1960 года позволяет высказать следующее:

- тот факт, что основные положения Конституции были разработаны и определены Великобританией, Турцией и Грецией - тремя странами - членами НАТО, предопределил и характер этой Конституции. Главный закон страны не был документом по урегулированию отношений двух основных кипрских национальностей - греко-киприотов и турко-киприотов, а источником их разногласий;

- представительство греческого и турецкого населения на острове на основе выдуманной пропорции 70:30 (в парламенте, правительстве и государственной службе) и 60:40 (в армии и силах безопасности), которая явно не соответствовала процентному соотношению населения, то есть пропорции 82:18, всегда рассматривалась греками как несправедливая и неправильная;

- предусмотренное раздельное существование муниципалитетов и судов, как и проведение в жизнь положения о представительстве общин в государственной службе, на практике оказалось практически невыполнимой задачей;

- антидемократические положения, сознательно включенные английскими колонизаторами в Конституцию, наряду, конечно, с другими факторами, способствовали отравлению атмосферы в отношениях между греками и турками острова до такой степени, что в течение десяти лет (1964-1974 гг.) они сумели вызвать два кровавых столкновения между общинами.

Конституционный и политический кризис декабря 1963 года

Цюрихско-Лондонские соглашения февраля 1959 года предусматривали сложнейший механизм разграничения компетенций между обеими общинами острова и предоставляли чрезвычайное право вето малочисленной турко-кипрской общине. Три государства - "гаранта" независимости Республики Кипр (Греция, Турция и Великобритания) получили нечетко определенные права вмешиваться - при определенных условиях - в дела независимого государства Кипр. Кроме того, Великобритания сохранила "суверенные военные базы на вечные времена", площадь которых достигает 2,7% территории острова, а также еще 33 важных объекта по всему острову для сбора информации, в то время как Греции и Турции разрешалось держать на острове малочисленные воинские контингенты (950 и 650 человек соответственно).

Спорность отдельных положений навязанной Конституции и суровость ее основных статей затрудняли деятельность правительства и порождали рознь между греко- и турко-киприотами. Вскоре Конституция показала всю свою несостоятельность. К 1963 году ряд тупиковых ситуаций, связанных с государственным бюджетом, налогами, муниципалитетами и другими вопросами, привел к глубокому конституционному кризису, который угрожал парализовать деятельность правительства и государства. В связи с этим первый Президент Республики Кипр архиепископ Макариос III, дабы "устранить препятствия на пути к нормально функционирующему и развивающемуся государству", был вынужден предложить для обсуждения некоторые изменения в Конституции 1960 года, что он и сделал 30 ноября 1963 года. Правительство Турции предложенные конституционные реформы сразу же отвергло с угрозами в адрес Кипра. Турко-кипрские лидеры последовали его примеру, а впоследствии согласились и с долгосрочной политикой Турции, направленной на раздел острова.

Следует отметить, что "дарованную" Конституцию Республики Кипр чрезвычайно трудно и сложно изменить и реформировать. Об этом сильно позаботились ее составители.

Статья 182 Конституции указывает, что статьи и части статей Конституции, упомянутые в Приложении III, включенные в Конституцию в соответствии с соглашением, заключенным в Цюрихе 11 февраля 1959 года, представляют собой основные статьи Конституции и не могут быть измененными каким-либо способом, например путем поправок, добавлений, отмены или сокращений.

Параграф 3 статьи 182 Конституции устанавливает, что для принятия любого закона об изменении остальных статей Конституции требуется большинство в две трети от всего числа депутатов, принадлежащих к греческой общине, и две трети от всего числа депутатов, принадлежащих к турецкой общине. К тому же в таких вопросах слово имеют также три страны - "гаранты" независимости Кипра - Великобритания, Турция и Греция.

Таким образом, создалась уникальная ситуация, равной которой нет ни в одном государстве мира: народ Кипра единственный народ планеты, который не имеет права вносить поправки и изменения в текст своей Конституции, навязанной ему колонизаторами.

Ситуация усугубилась еще больше в результате ухода турко-кипрских депутатов (1963 г.) и их отказа, по указанию Турции, участвовать в работе Палаты представителей (парламента) Республики Кипр.

В начале весны 1964 года перед лицом нависшей угрозы со стороны Турции правительство Республики Кипр обратилось в Совет Безопасности ООН, который единогласно принял свою первую резолюцию по кипрскому вопросу - резолюцию 186 от 4 марта 1964 года и спустя неделю - резолюцию 187 от 13 марта 1964 года, основные положения которых служат с тех пор руководством для международной деятельности на Кипре. Это:

- учреждение "миссии добрых услуг" Генерального Секретаря ООН для поиска мирного решения на основе согласованного урегулирования кипрской проблемы в соответствии с Уставом ООН;

- создание Вооруженных сил ООН по поддержанию мира на Кипре (UNFICYP);

- подтверждение суверенитета и продолжения существования Республики Кипр;

- подтверждение статуса правительства Республики Кипр.

Несмотря на призывы Совета Безопасности ООН уважать независимость, суверенитет и территориальную целостность Республики Кипр и воздерживаться от угрозы или использования силы против нее, в августе 1964 года турецкие военно-воздушные силы подвергли кипрские населенные пункты северо-запада острова жестокой бомбардировке с использованием запрещенных авиабомб с напалмом.

Трагедия июля 1974 года и оккупация части Кипра Турцией - 40 лет спустя

21 апреля 1967 года власть в Греции захватила военная хунта "черных полковников". С самого начала в отношениях между тогдашним военным режимом Греции и Президентом Республики Кипр архиепископом Макариосом возникла напряженность, накал которой возрастал с каждым днем.

15 июля 1974 года правящая военная хунта Греции и ее греко-кипрские коллаборационисты и пособники - члены ультраправой профашистской организации "ЭОКА-2" совершили на Кипре реакционный государственный переворот, направленный против его законного и демократически избранного президента и против левой партии АКЭЛ.

Используя этот переворот в качестве предлога, Турция в нарушение международного права и кодекса цивилизованного поведения, зафиксированного в международных договорах, под которыми стояла и ее подпись, пятью днями позже, 20 июля 1974 года, высадила на острове свои войска. Турция совершила военную интервенцию в июле и августе, направив 40-тысячный контингент, якобы для восстановления нарушенного там конституционного порядка.

Вместо этого Турция, грубо нарушив Устав ООН и основополагающие принципы международного права, оккупировала северную часть Республики Кипр, составляющую 36,2% суверенной территории страны. И несмотря на многочисленные резолюции Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН, требующие незамедлительного вывода иностранных войск с острова и прекращения военной оккупации, военное присутствие Турции на оккупированной территории Кипра продолжается более четырех десятилетий.

Турецкая интервенция и оккупация части острова имели разрушительные последствия. Тысячи мирных жителей были хладнокровно убиты турецкими военными, а около 180 тыс. греков-киприотов, проживавших на севере острова (свыше трети общего населения страны), изгнали из мест своего обитания. Оставшиеся в оккупации 20 тыс. греков-киприотов, не выдержав угроз и попрания элементарных прав человека, были вынуждены один за другим покинуть родные места и искать убежища на территории, контролируемой законным правительством Республики Кипр.

В настоящее время в анклавах, на оккупированной территории, осталось менее 440 греков-киприотов, в основном пожилых людей. А турки-киприоты в соответствии с политикой этнической сегрегации, проводимой Турцией, и под давлением своих лидеров и "помощи" военнослужащих Великобритании были вынуждены перебраться со всего острова на северную оккупированную часть территории Республики Кипр.

Турецкая оккупация вызвала страшный экономический упадок в той части острова, которая до 1974 года была самой богатой и развитой. В настоящее время количество колонистов, привезенных из Турции, почти вдвое превышает число коренных турко-киприотов. На оккупированных Турцией территориях острова по-прежнему находятся свыше 43 тыс. турецких военнослужащих, оснащенных тяжелым вооружением*. (*Начиная с резолюции Совета Безопасности ООН 353 от 20 июля 1974 г. ООН требовала "немедленного прекращения военной агрессии против Республики Кипр" и требовала "безотлагательно вывести из Республики Кипр присутствующий там иностранный военный персонал, помимо персонала, находящегося там, в соответствии с международными соглашениями".)

В нарушение международного права и резолюций ООН Турция и турко-кипрские лидеры систематически пытаются уничтожать греческое культурное наследие в оккупированной зоне. Городам и деревням были даны турецкие названия, а места археологических раскопок, храмы и кладбища разграблены, повреждены или использованы для других целей.

15 ноября 1983 года Турция инициировала и поддержала "одностороннее провозглашение" турко-кипрскими лидерами "независимости" оккупированной части Республики Кипр. Так называемая Турецкая Республика Северного Кипра не признана до сих пор ни одним государством мира, за исключением Турции, которая и создала ТРСК и осуществляет фактическое управление и финансовое содержание этой "республики". Резолюции 541/1983 и 550/1984 Совета Безопасности ООН осудили однозначно эту одностороннюю акцию, объявили ее не имеющей юридической силы и призвали все государства - члены ООН "не признавать это незаконное образование и не поддерживать с ним никаких отношений".

Европейский союз и другие международные и региональные организации заняли такую же позицию. Во всех случаях, связанных с международным правом и политикой, мировое сообщество признает только Республику Кипр, образованную 16 августа 1960 года, ее законное правительство и все ее органы власти, даже если эти органы власти временно не имеют возможности осуществлять управление и контроль на оккупированной Турцией территории острова.

Поиски решения путем переговоров

С 1974 года кипрский вопрос - это проблема военного вторжения и продолжающейся оккупации части территории Республики Кипр в нарушение единогласно принятых резолюций Совета Безопасности ООН.

Поиски взаимоприемлемого решения кипрской проблемы насчитывают почти четыре десятилетия. В 1977 и 1979 годах лидеры двух общин острова подписали соглашения, зафиксировавшие принципы и основы преобразования унитарного государства в двухобщинную, двухзональную федеративную республику. Для греческих киприотов, которые решительно защищали концепцию унитарного государства, согласие на образование федерации явилось последней уступкой и историческим компромиссом.

Референдумы 24 апреля 2004 года

24 апреля 2004 года на раздельных референдумах, одновременно проводимых в обеих общинах острова, киприотам предоставили возможность выразить свое отношение к плану всестороннего урегулирования кипрской проблемы, подготовленному Генеральным секретарем ООН и известному как "план Аннана-5". Подавляющее большинство греков-киприотов (75,8%) предложенный вариант отвергло, почувствовав, что он не был сбалансирован и не решал вопросов безопасности, нормальной функциональности и жизнеспособности урегулирования кипрской проблемы.

Своим вотумом греки-киприоты не отвергли решение кипрской проблемы, а отклонили именно этот конкретный план, отличавшийся серьезными недоработками, как не обеспечивающий подлинное воссоединение страны и реинтеграцию ее народа, государственных институтов и экономики. Большинство же турецкой общины (64,9%, в том числе голоса нелегальных колонистов из Турции - неграждан Республики Кипр) проголосовали за план.

Киприоты продолжают надеяться на воссоединение страны и бороться за это. Правительство Республики Кипр решительно настроено продолжать поиски функционального способа жизнеспособного урегулирования согласно резолюциям ООН, с тем чтобы защищать права всех киприотов независимо от национальной принадлежности.

Российско-кипрские отношения

Российская Федерация, продолжая политику Советского Союза, всегда твердо и последовательно отстаивала независимость, суверенитет и территориальную целостность кипрского государства, особенно в те годы, когда его жизнеспособность подвергалась суровым испытаниям. В качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН Россия оказывала и продолжает оказывать всяческое содействие предпринимающимся под эгидой ООН усилиям по достижению прочного, справедливого и всеобъемлющего решения кипрской проблемы.

Современная Россия поддерживает и развивает традиционно дружественные отношения с Республикой Кипр во всех областях. Наглядным и действенным подтверждением высокого уровня и многостороннего характера российско-кипрских отношений является солидный комплекс межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений, заключенных со времени образования кипрского государства. Договорно-правовая база двусторонних отношений продолжает постоянно обогащаться и совершенствоваться, несмотря на мировой финансово-экономический кризис и на сложность международной и европейской ситуации. Сотрудничество между Россией и Кипром основывается на принципах дружбы и взаимовыгоды и не зависит от временных и конъюнктурных сложностей. Корни связей между двумя странами и народами очень глубокие, проверены и испытаны веками.

Актуальными являются слова министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова: "Потенциал дальнейшего углубления и расширения российско-кипрских отношений значителен. Сегодня перед нами стоит задача максимально эффективно использовать возможности для наращивания многопланового партнерства, вместе открыть новые горизонты сотрудничества на благо наших стран и народов"1.

Просмотров: 1977
Комментариев: 0
Автор: Софокли Д-р Софоклис
Источник: Международная жизнь
Тэги: Кипр  Никосия  Северный  ООН  Турция  Греция 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Памяти товарища: строй покинул капитан 1 ранга Савинкин
Администрация, Профсоюзный комитет ФГУП «13 СРЗ ЧФ» Минобороны России с прискорбием извещает о кончине начальника 13-го судоремонтного за >>>


«Обязательно верну Крым»: Порошенко прошел точку невозврата. Он пообещал «решительные шаги» для возвращения полуострова
«Политико-дипломатическим путем» Петр Порошенко намерен вернуть Крым и Донбасс под власть Украины. Такое предвыборное обещание украинск >>>


Террористов в Идлибе уничтожат "Цирконами". Последний оплот террористов на севере Сирии атакуют штурмовики Су-25, а также корабли и субмарины ВМФ России
Несколько источников сообщили о возможном скором наступлении подразделений Сирийской арабской армии (САА) на позиции террористов в зоне деэскалации >>>


Белград пришел в массовый беспорядок. Протестующие пытались выйти в эфир и заблокировать президента, но не преуспели
После трех месяцев мирных протестов в Сербии в выходные произошла их резкая радикализация. В воскресенье демонстранты на несколько часов заблокиров >>>


Турция ответила на новозеландский вызов. Анкара укрепляет образ лидера исламского мира, отправив делегацию в Крайстчерч
В Новую Зеландию, пережившую крупнейший в своей истории теракт, прибыли вице-президент Турции Фуат Октай и глава МИДа Мевлют Чавушоглу. Посетив гор >>>


Проверка Крымом. Через пять лет после утраты полуострова в Киеве ищут «пятую колонну»
Пятилетие перехода Крыма под юрисдикцию РФ отмечают не только в России, но и на Украине. Накануне президентских выборов даже те силы, которые счита >>>


Грозит ли Сербии «цветная революция»
Противостояние между сербскими оппозиционерами и полицией дошло до штурма телецентра, драк и прорывов оцеплений. Могут ли беспорядки в Белграде пер >>>


Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


Дестабилизация ситуации у южных границ России и на Кавказе в приоритете у США
Во время встречи с религиозными лидерами и иракской политической элитой в Багдаде президент Ирана Хасан Рухани заявил, что "террористы могут п >>>


40 школьников одной из старейших школ Санкт-Петербурга приняты в «Юнармию» на борту новейшего фрегата «Адмирал флота Касатонов»
40 лучших учеников одной из старейших школ Санкт-Петербурга - средней общеобразовательной школы № 416 – были приняты в члены Всероссийского де >>>


Поиск



Наш день

18 марта - День воссоединения Крыма с Россией
В этот день в нашей стране отмечается важный праздник День воссоединения Крыма с Россией . На территории Республики Крым этот день является праздничным и выходным согласно республиканскому закону №80-ЗРК/2015 от 3 марта 2015 года. Его также празднуют в городе федерального значения Севастополе.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


В Севастополе побывал поезд Всероссийской акции "Сирийский перелом"

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Мучеников 42-х, в Амморее: Константина, Аетия, Феофила, Феодора, Мелиссена, Каллиста, Васоя и прочих с ними...
Завтра праздник:
Семи священномучеников, в Херсонесе епископствовавших: Василия, Ефрема, Капитона, Евгения, Еферия, Елпидия и Агафодора...
Ожидаются праздники:
21.03.2019 - Святителя Феофилакта исповедника, епископа Никомидийского...
22.03.2019 - Святых 40 мучеников Севастийских:...
23.03.2019 - Мученика Кодрата и с ним: Киприана, Дионисия, Анекта, Павла, Крискента, Дионисия, Викторина, Виктора, Никифора, Клавдия, Диодора, Серафиона, Папия, Леонида и мучениц Хариессы, Нунехии, Василиссы, Ники, Гали, Галины, Феодоры и иных многих...
24.03.2019 - Мученика Епимаха. Святителя Софрония, патриарха Иерусалимского. Святителя Евфимия, архиепископа Новгородского, чудотворца. Святителя Софрония, епископа Вратчанского...
25.03.2019 - Святителя Григория Двоеслова, папы Римского. Преподобного Феофана исповедника, Сигрианского. Преподобного Симеона Нового Богослова. Преподобного Феоктиста, бывшего Драгутина, краля Сербского...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Энергия ударной мощи. МРК «Каракурт» – продолжатель славных традиций класса малых ракетных кораблей
Новый закон: командиров спросят о политике. В Госдуму внесли законопроект о морально-политическом состоянии военнослужащих
«СЕВАСТОПОЛЬ – ГОРОД С ОСОБОЙ СУЩНОСТЬЮ И ОСОБОЙ СУДЬБОЙ»
Власти не рискнут проводить пенсионную реформу еще и для силовиков. Военным продлят срок службы, но только после завершения этого процесса для гражданского населения
В пятницу начинается деловая программа МДМС-2018
Артековцы прикоснулись к судоремонту и даже пощупали его руками
«Россия понимает только силу»: Украина боится наступления с моря
Как немецкая подводная лодка U-23 оказалась в Черном море. Водолазы открыли у берегов Турции малоизвестную страницу Второй мировой
МАРИНИСТЫ ВСТРЕТИЛИСЬ В НОВОРОССИЙСКЕ
Реклама


Погода


Ранее
Дата закладки четвертого фрегата для ВМФ РФ до сих пор не определена

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ