Опрос

Севастополь - отдельный субъект Федерации, город с особым статусом. Оправдан ли этот статус в современных условиях?
Абсолютно, в полной мере
В большей мере "ДА"
В большей мере "НЕТ"
Этот статус городу не нужен вообще
Этот статус утрачен по факту
Не разбираюсь в этой проблеме
О Севастополе ничего особо не знаю



Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Цусима: уроки на сегодня
Украина победила дружбу. Администрация Петра Порошенко объявила о расторжении Договора о дружбе и сотрудничестве с РФ
Асад направил Путину телеграмму в связи с крушением Ил-20
В Москве под руководством главы военного ведомства генерала армии Сергея Шойгу состоится заседание Коллегии Министерства обороны России
США полагают, что российский Ил-20 был случайно сбит сирийской ПВО, отражавшей израильский авиаудар - СМИ
Борьба за единство Русского мира входит в новую стадию
Российский ВПК поменял украинскую зависимость на другую
Названа главная польза России от независимости Украины
Судостроение России: итоги августа 2018 года
На "Армии-2018" рассказали о проблемах при обслуживании "наследия Варшавского договора"
Три «Кометы» будут курсировать между Севастополем и Ялтой
Перевалка руды в морских портах Украины по итогам 2014 года увеличилась на 7,3% до 35,3 млн тонн
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Порошенко меняет боевую стратегию в Донбассе. Киев вышел за рамки Минских соглашений и дал силовикам беспрецедентные полномочия


2018-02-23 17:05 Политика
Президент Украины подписал закон о стратегии действий Украины в Донбассе (о деоккупации). Это означает, что в ближайшие дни может завершиться антитеррористическая операция. Вместо нее начнутся "мероприятия по обеспечению национальной безопасности и обороны, по сдерживанию и отпору российской вооруженной агрессии в Донецкой и Луганской областях". Россия считает, что таким образом Украина выйдет за рамки Минских соглашений.

Подготовка к этому этапу началась в Киеве летом прошлого года. Украинские чиновники утверждают, что информировали западных партнеров о всех этапах работы над проектом закона "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях". В начале октября он был принят в первом чтении, в середине января Верховная рада утвердила документ окончательно. Но президент не смог сразу же подписать и ввести в действие новый закон, поскольку "Оппозиционный блок" зарегистрировал постановление об отмене итогов голосования, состоявшегося 18 января. Только в начале февраля украинские депутаты рассмотрели этот вопрос: инициатива оппозиции не нашла поддержки.

Президент Петр Порошенко поставил свою подпись во время заседания Военного кабинета 20 февраля. Перед телекамерами он заявил, что "антитеррористическая операция сыграла крайне важную роль на первом этапе отпора агрессору". 

И ответил на непрозвучавший публично вопрос, почему АТО не удалось завершить в течение "дней или недель", как он обещал в ходе предвыборной кампании весной 2014 года: "Можем констатировать, что прямое вторжение подразделений Российской Федерации стало помехой полному и успешному завершению АТО".

Как сейчас поясняют представители украинской власти, режим АТО изначально был введен как единственно возможный в условиях, когда необходимо было избрать новую законную власть (после бегства Виктора Януковича). Украинское законодательство запрещает проводить выборы во время военного 

Петр Порошенко начинает новый отсчет в кампании на юго-востоке Украины.	Фото с сайта www.president.gov.ua
Петр Порошенко начинает новый отсчет в кампании на юго-востоке Украины. Фото с сайта www.president.gov.ua

положения. Однако и после избрания президента и парламента Киев только в политических заявлениях использовал формулировку "внешняя агрессия": режим АТО не был отменен и военное положение не объявлялось.

Порошенко подчеркнул, что новый закон все изменит: "Мы квалифицируем Россию как государство-агрессора, и это закреплено на законодательном уровне... Юридически определено, что именно Российская Федерация оккупировала наши территории. Этот закон существенно усиливает правовую базу применения Вооруженных сил Украины и других силовых подразделений для обороны нашего государства".

В первую очередь речь идет о новой системе управления всеми силовыми структурами, которые Украина задействует в Донбассе. Депутат Дмитрий Тымчук пояснил украинским СМИ: "Ранее штабом операции руководил начальник Антитеррористического центра (замглавы СБУ). Теперь операцией будет непосредственно управлять Генштаб ВСУ".

В законе сказано, что будет создан Объединенный оперативный штаб, который возглавит командующий объединенными силами. Порошенко обратился к Военному кабинету (в него входит высшее руководство государства и силовых структур) с требованием в кратчайшие сроки предложить кандидатуры на должность командующего. По закону, определить лучшего кандидата должен Генштаб, а назначить – президент.

Объединенные силы, как предполагается, получат очень широкие полномочия. Речь идет не только об участии в военной операции в Донбассе, но также о контроле линии разграничения. Силовики будут проверять документы (в случае отсутствия смогут задерживать гражданских лиц до установления личности), проводить досмотр автомобилей и личных вещей, в отдельных случаях – ограничивать или запрещать передвижение транспорта и пешеходов. Кроме того (при крайней необходимости) – входить в дома, на предприятия, изымать автомобили и средства связи. В случае угрозы жизни или здоровью военнослужащих они получат право применять оружие.

Всю ответственность за положение и соблюдение прав граждан на "временно оккупированной территории" украинская сторона возложила на Россию и "оккупационные администрации". Все документы, выданные в ДНР/ЛНР (кроме свидетельств о смерти и о рождении), Украина признает нелегитимными. При этом границы "оккупированных территорий" еще не определены. Предполагается, что Генштаб ВСУ подаст предложения в Минобороны, а министерство подготовит документ на подпись президенту. Общей датой "начала оккупации" в законе было названо 20 февраля 2014 года: Верховная рада решила вести отсчет с начала крымских событий. В процессе рассмотрения в документ внесли упоминание Крыма и убрали ссылки на Минские соглашения.

Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что украинский закон перечеркнет Минские соглашения. Глава миссии РФ при ОБСЕ Александр Лукашевич написал в Twitter, что новый закон "прямо противоречит духу и букве минского "Комплекса мер" ("Минска-2" от февраля 2015 года – Комплекса мер по выполнению Минских соглашений. – "НГ"), одобренного резолюцией Совбеза ООН".

Порошенко, подписывая закон, подчеркнул, что он не нарушает международные обязательства Украины, в том числе и по Минским соглашениям. "Очень важно, что этот закон обеспечивает правовой механизм, в том числе и политико-дипломатическим путем, возвращения этих территорий", – считает украинский президент.

В этом заочном споре отразилась суть длящегося четвертый год противостояния по поводу содержания и конечной цели Минских соглашений. Киев видит в них способ ликвидации ДНР/ЛНР, возвращения своей юрисдикции на неподконтрольные территории и закрытия границ с РФ. После этого Украина готова провести выборы местных органов власти в Донбассе и начать с новым руководством переговоры об объеме расширенных полномочий.

Непризнанные республики считают, что Минские соглашения должны привести к легализации ДНР/ЛНР в их нынешнем виде. Требуют предоставить им особый статус и наделить широкими полномочиями в рамках автономии. Россия придерживается позиции, что конфликт в Донбассе является внутренним, поэтому призывает Украину сесть за стол переговоров с ДНР и ЛНР.

В Киеве категорически отказываются, поскольку не признают конфликт внутренним, а считают его следствием внешней агрессии. Легализация ДНР/ЛНР, по словам украинских чиновников, привела бы к созданию в составе Украины "российского анклава" с правом влияния на решения Киева. Это означало бы блокирование процессов евроинтеграции, отмечают представители власти. Но против легализации выступает и примерно половина украинского общества.

Чего на самом деле опасаются в Украине, понятно написал в блоге для "Нового времени" писатель Борис Херсонский. Он отметил, что интеграция ДНР/ЛНР в Украину не будет похожа на библейскую историю о возвращении покаявшегося блудного сына: "Это будет возвращение сына-уголовника, который отбыл срок заключения. Возвращение с ножом в кармане и с "калашом" за спиной. Он принесет в родительский дом не покаяние, а свой порядок. Его цель – показать, кто здесь настоящий хозяин".

Споры о конечной цели Минских соглашений блокируют не только процесс их выполнения, но также переговоры о вводе в регион миротворческой миссии ООН. Украина и США требуют, чтобы голубые каски встали на границе с РФ. В России, не признавая своей причастности к конфликту, не видят в этом смысла. А без контроля над границей практически невозможна ликвидация ДНР/ЛНР.

Экс-глава Службы внешней разведки Украины Виктор Гвоздь, по сообщению "Украинских новостей", задался вопросом, к чему приведет в таких условиях ввод миротворческой миссии. "Для чего нужны миротворцы? Для выполнения Минских соглашений? Но что это даст, если никто не контролирует границу? Во-вторых, о каком разведении сил идет речь? Они и так разведены…" Линия разграничения действительно существует, но обстрелы не прекращаются. И конфликт вряд ли может завершиться, пока не будет принято принципиальное решение о будущем республик (ликвидация или легализация).

На днях первый замглавы Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине Александр Хуг, посетивший Донбасс, сообщил, что обстрелы продолжаются, несмотря на объявленное в конце декабря очередное перемирие. По его словам, стороны используют относительное затишье не для отхода в тыл, а, напротив, для продвижения: "Продолжают рыть траншеи. Факт – то, что стороны продолжают двигаться по направлению ближе и ближе друг к другу… до сих пор удерживают вооружение в тех местах, где оно не должно находиться… продолжают закладывать мины, несмотря на обещания, которые они дали в сентябре 2014 года". Он отметил, что продолжается вмешательство в работу миссии ОБСЕ в Донбассе.

Украинская оппозиция не верит, что новый закон позволит урегулировать конфликт. "Оппозиционный блок" считает, что путь к миру лежит через беспрекословное выполнение Минских соглашений. Лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко сообщила, что Запад рассматривает новые сценарии урегулирования. Речь идет о совмещении проектов выполнения Минских соглашений и ввода миротворческого контингента под эгидой ООН. Партия представила свой план поэтапного выполнения обеих задач. Но украинская власть пока не отреагировала на предложение.

Киев

Просмотров: 287
Комментариев: 0
Автор: Татьяна Ивженко
Источник: Независимая газета
Фото: Независимая газета
Тэги: Донбасс  ДНР/ЛНР  ОБСЕ  Хуг  Порошенко  АТО  Генштаб ВСУ  Лавров 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
«Я никогда не прятался от жизни»
80 лет назад страна встречала «папанинцев» как национальных героев. Сам Иван Дмитриевич Папанин стал кумиром миллионов, его биографию и >>>


До конца года для ВМСУ заложат еще несколько десантно-штурмовых катеров: первые «Кентавры» скоро уйдут в Одессу
Еще несколько бронированных десантно-штурмовых катеров типа «Кентавр», проекта 58503 для ВМСУ заложат в ближайшие месяцы на& >>>


Дмитрий Цымляков, ЦМКБ "Алмаз": Проект "Каракурт" показал, что построить корабль можно быстро и недорого
МРК "Каракурт" стал одним из самых популярных объектов судостроения на форуме "Армия-2018". Макеты корабля, в том числе экспор >>>


Турция не допустит ущемления прав турок-киприотов на нефть в Средиземноморье
Турция не допустит ущемления прав Северного Кипра на углеводороды в Средиземноморье и реализации проектов, не учитывающих интересов турок-киприотов >>>


США и «Троеморье» – всё дело в газе. Польша продолжает видеть себя главным антироссийским и проамериканским центром Европы
17-18 сентября Бухарест стал местом сосредоточения большого количества VIP-персон: девять президентов, два спикера парламента, один премьер, два >>>


Об изменении планов России в Идлибе. Что дали сочинские договорённости Путина и Эрдогана
Президенты России и Турции Владимир Путин и Реджеп Эрдоган на встрече в Сочи 17 сентября достигли договорённостей по ситуации в сирийской провинци >>>


Расследование трагедии с МН17 – Россия переходит в наступление. В Восточном Средиземноморье закрываются морские районы в связи с ракетными пусками ВМФ РФ
17 сентября Министерство обороны РФ провело брифинг для представителей прессы, на котором изложило новые документальные доказательства причастнос >>>


24 сентября - День Государственного герба и Государственного флага Республики Крым
Начиная с 2016 года, 24 сентября отмечается в Крыму как День Государственного герба и Государственного флага Республики. >>>


Судоремонт: от первого лица. 13-й СРЗ: Год создания новых стартовых условий
Год назад произошло мало замеченное большинством севастопольцев событие: на флагмане черноморского судоремонта ФГУП «13 СРЗ ЧФ» Миноборон >>>


БДК типа «Тапир» требуются новые зенитки
Спаренная корабельная зенитная артустановка ЗИФ-31Б калибра 57 мм, которой вооружены БДК проекта 1171, шифр «Тапир», устарела и нуждается >>>


Поиск



Наш день

24 сентября - День Государственного герба и Государственного флага Республики Крым
Начиная с 2016 года, 24 сентября отмечается в Крыму как День Государственного герба и Государственного флага Республики.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


В микрорайоне улицы Генерала Жидилова в минувшую субботу было празднично: православные севастопольцы чтили память священноисповедника Романа, в честь которого усилиями патриотов города и настоящих подвижников здесь воздвигнут храм.

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Попразднство Рождества Пресвятой Богородицы. Праведных богоотцов Иоакима и Анны. Мученика Севериана. Преподобного Иосифа, игумена Волоцкого, чудотворца Святителя Феодосия, архиепископа Черниговского...
Завтра праздник:
Мучениц дев Минодоры, Митродоры и Нимфодоры. Преподобного Иоасафа Каменского (князя Андрея)...
Ожидаются праздники:
24.09.2018 - Преподобной Феодоры Александрийской. Преподобных Сергия и Германа, Валаамских чудотворцев. Преподобного Силуана Афонского...
25.09.2018 - Отдание праздника Рождества Пресвятой Богородицы. Священномученика Автонома, епископа Италийского. Праведного Симеона Верхотурского...
26.09.2018 - Предпразднство Воздвижения Честного и Животворящего Креста Господня. Священномученика Корнилия сотника (I). Память освящения храма Воскресения Христова во Иерусалиме (Воскресение словущее)...
27.09.2018 - ВСЕМИРНОЕ ВОЗДВИЖЕНИЕ СВЯЩЕННОГО И ЖИВОТВОРЯЩЕГО КРЕСТА ГОСПОДНЯ...
28.09.2018 - Попразднство Воздвижения Честного и Животворящего Креста Господня. Первомученика архидиакона Стефана. Великомученика Никиты...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
"Вертолеты России" прорабатывают вопрос о модернизации Ми-14
#БосфорНаш: Должна ли Россия вложиться в новый турецкий канал. Эрдоган построит альтернативный водный путь из Черного моря в Средиземное
Донские ученые создадут 3D-модель Азовского моря
Ставрида, ерш и зеленуха: где в Новороссийске можно ловить морскую рыбу с берега
Знакомство с «Крымскими версиями Юлиана Семёнова» в «Ночь музеев» в Херсонесе
«Эпоха бесчинств»: США толкают Турцию в объятия России и Китая. Страны, подвергнутые американским санкциям, могут создать мощный союз
Киев признал риск отделения Закарпатья от Украины
Убыхи. Часть 2. Пираты Чёрного моря
В Севастополе открылась новая выставка работ флотского художника Сергея Шевченко
Реклама


Погода


Ранее
Российские военные в Абхазии отработали оборону береговой линии от морского десанта условного противника

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ