Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Национальная морская политика России: версия 2.0. ПИСЬМО В РЕДАКЦИЮ
Задержанные Россией за нарушение госграницы корабли вернулись на Украину
Президент открыл серию совещаний, посвящённых состоянию и перспективам развития Военно-Морского Флота России
На заседании Военного совета ВМФ подвели итоги 2019 года
ФСБ сообщила о задержании в Севастополе россиянки за шпионаж в пользу Украины
В Молдове Майя Санду объявила войну Игорю Додону. Экс-премьер стартовала в грядущем президентском марафоне
ВПК Украины – это руины былого советского величия. А зарплата литовского гражданина Абромавичуса в «Укроборонпроме» в 10 раз больше зарплаты президента Литвы
ГОСТ вместо дизеля. Что мешает созданию двигателей для ВМФ
Ответ "Мистралям". Каким будет новый российский вертолетоносец
Судоремонт в России: надежда на возрождение
"Солитейр" вытащил "Северный поток" за российские территориальные воды
ЕС санкциями против Севастопольского морского порта хотят напугать судовладельцев - Меняйло
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Сможет ли ЕС защититься от «иранских» санкций США?


2018-05-23 10:34 Политика
 8 мая президент США Дональд Трамп объявил о выходе Вашингтона из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВДП) - соглашения, которое ограничивало ядерные разработки Тегерана в обмен на отмену соответствующих санкций Совета Безопасности ООН и односторонних ограничительных мер, введенных в свое время США и ЕС. Кроме того Трамп пообещал не только вернуть старые, но и ввести новые санкции.

 Госсекретарь Майкл Помпео, выступая в неправительственном фонде "Наследие" в Вашингтоне с программной речью, озвучил 12 требований к руководству Ирана, выполнение которых США считают обязательным. Президент Хасан Роухани ответил, что народ Ирана игнорировал подобные ультимативные требования в прошлом и будет делать это  впредь.

Выход США из СВПД является серьезной проблемой для всех участников соглашения. Но при этом тревогу в Европе вызывает не только тот факт, что решение Вашингтона поставило под сомнение важнейшее достижение общеевропейской дипломатии. Наибольшую угрозу для ЕС представляют т.н. вторичные санкции, которые США могут вновь ввести против юридических и физических лиц других стран, взаимодействующих с Ираном. Несмотря на то, что Трамп уже давал задний ход в случае таких громких инициатив, как введение повышенных импортных тарифов на европейские сталь и алюминий[i], в случае с Ираном большинство наблюдателей в Европе воспринимают заявления Белого дома гораздо серьезнее. Наконец, жесткие требования США к Европе разорвать связи с Ираном вновь вывели на передний план старую проблему выработки самостоятельной внешней политики ЕС. Как сформулировал глава Евросовета Дональд Туск, будет ли Европа в новой глобальной игре "важным игроком, либо пешкой"?

Напомним, что уже год назад – в конце мая 2017 года, большой резонанс на Западе вызвало заявление канцлера ФРГ Ангелы Меркель, в котором она, подводя итоги европейского визита нового американского президента Трампа,  недвусмысленно указала на похолодание в отношениях Европы и США. Поездка Трампа в Европу, как указывало в те дни агентство Bloomberg, поставила под сомнение прочность связей США с традиционными союзниками. Глава Белого дома резко отчитал европейских членов НАТО за недостаточно высокий уровень военных расходов, а профицит Германии в торговле с США назвал "очень плохим".

И вот теперь Вашингтон угрожает подвергнуть санкциям любые компании, которые не свернут все отношения с Тегераном до августа – ноября текущего года. Как уточняет РБК, с 6 августа 2018 года возобновятся запрет на торговлю драгоценными металлами и рядом других природных ископаемых, на покупку и продажу иранской валюты и санкции против автомобильного сектора Ирана. С 4 ноября в силу вступят санкции в отношении судостроения и морских перевозок, страхования, нефтяного и энергетического секторов и Центрального банка Ирана. После этого компании, ведущие бизнес с Ираном, должны будут либо прекратить его, лишая Тегеран заинтересованности в СВПД, либо перестать взаимодействовать с США, что в сегодняшних условиях практически равно прекращению участия в мировой финансовой системе, либо готовиться к штрафам. В 2014 году, например, французский банк BNP Paribas был оштрафован на рекордные $9 млрд. за обход американских санкций против Ирана, КНДР и Судана[ii].

В этих условиях, канцлер Германии Ангела Меркель вновь подтвердила свою точку зрения о том, что Европа больше не может полагаться на США в вопросе обеспечения безопасности. Спустя неделю, в ходе уже упомянутого выступления на открытии саммита стран ЕС в Софии (проходил 16-17 мая), Дональд Туск заговорил о том, что "своенравная администрация" Дональда Трампа представляет собой не меньшую угрозу, чем Россия и Китай.  "Перед нами новый феномен, - сказал Туск. - С такими друзьями, кому нужны враги?" "Европа как никогда раньше  должна объединиться экономически, политически, а также в том, что касается обороны. Либо мы будем вместе, либо нас не будет", - резюмировал председатель Европейского совета.

Все это не означает, что Европа поворачивается спиной к Америке, отмечает британская Guardian. Она должна делать все возможное, чтобы укрепить трансатлантические связи, но при этом Брюссель должен быть готов, что в какие-то моменты ему придется действовать в одиночку. Туск также призвал лидеров стран ЕС подтвердить, что они не намерены разрывать соглашения с Ираном по вопросу о ядерной программе этой страны. Но, отмечает газета, целый ряд европейских компаний - как, например, французская Total - уже объявили, что прекращают иметь дело с Ираном и вернутся на этот рынок лишь в том случае, если американская администрация сделает для них исключение[iii].

Днём позже, 18 мая, стало известно о первых защитных мерах руководства ЕС. В ходе неформальной встречи руководства ЕС на высшем уровне, состоявшейся "на полях" саммита ЕС-Западные Балканы, вопросы защиты европейского бизнеса от возможных санкций США получили единогласную  поддержку. В свою очередь, Еврокомиссия одобрила перечень первоочередных мер, направленных на защиту интересов европейских компаний в Иране от санкций США. Согласно принятому решению, Европейская комиссия и верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности будут предпринимать шаги по четырем направлениям.

"Первым шагом стал запуск формального процесса по утверждению блокирующего регламента, который будет распространяться на санкции США по Ирану. Блокирующий регламент запрещает компаниям ЕС выполнять экстерриториальные санкции США, разрешает компаниям возмещать в судебном порядке потери от действия третьих лиц, выполняющих эти санкции, и аннулирует действие на территории ЕС любых иностранных судебных решений по исполнению санкций США. Цель этих действий - иметь на руках все необходимые механизмы к моменту введения в действие первого блока санкций США 6 августа 2018 года", - говорится в документе[iv].

Вторым шагом является упрощение порядка предоставления финансирования и финансовых гарантий европейским проектам в Иране со стороны Европейского инвестиционного банка. Третьим - активизация всестороннего экономического партнерства, в частности, в энергетике. В четвертых, Еврокомиссия рекомендует странам сообщества создать механизмы прямых банковских платежей в Центробанк Ирана без иностранных банков-посредников, что может позволить осуществлять такие платежи (например, для оплаты поставок нефти) в случае введения финансовых санкций США. Как отмечают европейские источники, эта мера может стать первым шагом в дедолларизации торговли ЕС с Ираном[v].

Таким образом, в случае возобновления полномасштабной конфронтации между США и Ираном, степень драматизма развития событий будет зависеть от конкретных шагов, которые предпримет президент США, а также от реакции на эти шаги со стороны ЕС. Скорее всего, европейцам придется делать выбор между сохранением "более мягкой" линии в отношении Тегерана, что чревато угрозой полномасштабной экономической войны с США, и "нейтралитетом", который выразится в максимальном сворачивании экономических связей с Исламской республикой, "платить" за которое финансово-экономическими потерями придется в первую очередь (если не исключительно) той же Европе. В 2017 году товарооборот ЕС с Ираном – по данным Thomson Reuters – достиг 24 млрд. долларов США.

При этом эксперты считают, никакие из перечисленных мер не решают проблему с тем, что у большинства европейских компаний есть весьма серьезные интересы в США. Там действуют их филиалы, их акции торгуются на Нью-Йоркской фондовой бирже. Для большинства европейских компаний рынок США гораздо более  важен, чем иранский. Наконец, важнейший геополитический момент состоит в том, что многим членам ЕС "нужна политическая защита друг от друга, а ее могут предоставить только Соединенные Штаты". К примеру, такие страны ЕС, как Польша или Греция, рассматривают США в первую очередь как противовес ФРГ. Именно в этом в значительной мере коренится "нерешительность" европейцев, которые и раньше часто "громко возмущались" политикой США, но, как правило, не предпринимали решительных ответных шагов.[vi]

В геополитическом отношении, основными бенефициарами обострения трансатлантических отношений стали бы Китай и Россия. Как отмечает Deutsche Welle, после прихода Трампа в Белый дом, европейцы и китайцы регулярно демонстрируют "очевидно схожие подходы" к проблемам мировой торговли и политики в области климатических изменений. И даже, несмотря на ряд разногласий, наблюдается интенсивный и продуктивный диалог между европейскими и китайскими политиками. Одна из главных причин подобного сближения – непредсказуемость внешней политики президента США Трампа. Как в Пекине, так и в столицах ведущих европейских стран политику нынешнего главы Белого дома оценивают как не заслуживающую доверия и близорукую.

Наиболее "выигрышным" для Москвы вариантом развития событий, по мнению западных аналитиков, стал бы раскол между ЕС и США. Летом прошлого года, после одобрения американским Конгрессом законопроекта о санкциях против России, Брюссель и Москва уже продемонстрировали близость в оценке реальных мотивов действий Вашингтона. Глава Еврокомиссии Ж.-К. Юнкер выражал крайнюю обеспокоенность и выступил за получение "письменных гарантий" от США относительно ненаправленности закона[vii] против европейских интересов. В свою очередь, Президент России Владимир Путин, охарактеризовал политику США как "действия с отягчающими обстоятельствами", как явную попытку "использовать свои геополитические преимущества в конкурентной борьбе с целью обеспечить свои экономические интересы за счет своих соратников"[viii].

Теперь, после демарша Трампа, Москва и Европа (Берлин) вновь "оказались по одну сторону баррикад, пытаясь оградить бизнес от американских санкций", отмечает Bloomberg. Путин имеет шанс постепенно свести на нет дипломатическую изоляцию со стороны Европы, которая началась с исключения России из G8 в 2014 году. "Задачами Меркель"  является "как продвижение европейских ценностей в эпоху глобализации, так и защита экономических интересов Германии в Иране и России. Это включает в себя "Северный поток-2", в завершении строительства которого заинтересованы и Путин, и Меркель, несмотря на возражения США", - пишет издание[ix].

Таким образом, дальнейшее развитие событий будет в равной мере зависеть как от решимости Трампа в претворении в жизнь заявленных санкционных угроз, так и от наличия в ЕС политической воли противостоять давлению США и преодолевать внутренние разногласия, которые почти неизбежно возникнут в этом случае. Решительное сопротивление Америке, тем более, если оно увенчается более выгодной для европейцев "сделкой", существенно усилит геополитический вес Евросоюза в международных делах. Отступление же, скорее всего, окончательно лишит ЕС перспектив на "стратегическую автономию".

 

Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции



[i] После объявления об "инициативе" в марте нынешнего года, Трамп позже согласился отсрочить ее претворение в жизнь "для переговоров".

[v] Там же.

[vii] CAATSA - Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act ("О противодействии противникам Америки посредством санкций")

Андрей Кадомцев, политолог

Просмотров: 538
Комментариев: 1
Автор: Андрей Кадомцев
Источник: Международная жизнь
Фото: Международная жизнь
Тэги: СВДП  США  Россия  Иран  КНР  ЕС  санкции  BNP Paribas  Меркель 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Москва прощается с Юрием Лужковым
В храме Христа Спасителя проходит церемония прощания с бывшим мэром Москвы Юрием Лужковым. Гражданская панихида началась в 7 утра и продолжится до >>>


«АРТЕК» И ММЛ: ПОД ПАРУСАМИ МЕЧТЫ, КОТОРАЯ СБЫВАЕТСЯ
ММЛ – Молодежная Морская Лига, созданная более четверти века назад группой энтузиастов-подвижников, с каждым годом расширяет масштабы работы и >>>


Особенности военного союзничества с современной Турцией. Факторы, влияющие на вектор внешней политики Анкары, остаются неизменными на протяжении долгого времени
Западная пресса обратила внимание на разительные перемены в турецкой внешней политике в течение очень короткого срока. >>>


Российская морская пехота сегодня. Возможности и задачи черных беретов
ВМФ уникален тем, что внутри него в миниатюре присутствуют все остальные виды ВС, включая Сухопутные войска. Называются они морской пехотой и появилис >>>


Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


9 декабря — День Героев Отечества в России
Эта памятная дата, которая отмечается ежегодно 9 декабря , установлена Федеральным законом Российской Федерации № 22-ФЗ от 28 февраля 2007 года О вн >>>


Украина сформировала дивизион ВМС в Азовском море
Украина создала дивизион военно-морских сил в Азовском море. Об этом сообщает "Украинский милитарный портал" со ссылкой на командующего ВМС >>>


Ответ "Мистралям". Каким будет новый российский вертолетоносец
Сотни морпехов, десятки единиц бронетехники и десантные операции за тысячи километров от родных берегов: российский флот в середине 2020-х получит к >>>


В Сочи прошло заключительное совещание Президента с руководством Минобороны и предприятий ОПК
Президент провёл заключительное из серии совещаний по вопросам развития Вооружённых Сил и оборонно-промышленного комплекса. >>>


ЗАВТРА - ЗАСЕДАНИЕ ЛИВАДИЙСКОГО КЛУБА
6 декабря в рамках XIII Международного фестиваля «Великое русское слово» при поддержке Государственного Совета Республики Крым, Комитета >>>


Поиск



Наш день

9 декабря — День Героев Отечества в России
Эта памятная дата, которая отмечается ежегодно 9 декабря , установлена Федеральным законом Российской Федерации № 22-ФЗ от 28 февраля 2007 года О внесении изменения в статью 1-1 Федерального закона О днях воинской славы и памятных датах России.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


В Севастополе почтили память подводников, погибших на АПЛ К-8 и на АС-31

Православные праздники


Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Крылья наведу: малые ракетные корабли покажут цели «Цирконам». Береговые комплексы смогут получать целеуказание с моря
«Из варяг в греки»: двухмачтовая гафельная шхуна, построенная в Петрозаводске, станет учебным судном «Артека»
В Севастополе прошла научно-практическая конференция, посвященная деятельности 5-й эскадры ВМФ СССР в Средиземном море
Вода для Крыма и газ для Украины. На пути к прагматически здоровым российско-украинским отношениям
Международный форум «Армия-2018»: прорывные оборонные технологии. Запланированные конгрессно-выставочные мероприятия уже вызвали большой интерес в стране и за рубежом
Болгария отказывается размещать у себя военно-морскую базу НАТО
Россия построит десантные корабли лучше «Мистралей»
Белый беспредел и «красный террор». Советская власть пришла в Крым еще при Врангеле
«КАРЬЕРА ФЕДОТА КЛОКАЧЕВА»: ТРЕТЬЕ ИЗДАНИЕ – К ЮБИЛЕЙНОЙ ДАТЕ
Реклама


Погода


Ранее
Корветы Северного ПКБ: классика и современность

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ