Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Михаил Ненашев поддержал требующих выплат за командировки в Сирию моряков
Возможен конфликт: Россия пригрозила НАТО в Черном море
В Госдуме выступили с проектом заявления в связи с 65-летием передачи Крыма в состав УССР
В Москве состоялось заседание Коллегии Министерства обороны России
Смертельные тайны ("Strategy Page", США)
«Морской щит» НАТО в Чёрном море. Черноморские инициативы Североатлантического альянса направлены на поддержку курса Киева и Тбилиси против России
Украине подготовили рубильник. Россия создала механизм остановки поставок топлива в страну
КСИР шутить не будет. Трамп обязал американских солдат служить Израилю
Новейший фрегат «Адмирал флота Касатонов» и корвет «Гремящий» выйдут в море для заводских испытаний
Депутат Госдумы: Мы будем лоббировать возвращение ремонта Черноморского флота в Севастополе
В Севастополе планируют открыть морскую пассажирскую линию на ЮБК и черноморское побережье России
Битва за Анаклию: кто подрывает масштабный грузино-американский проект?
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Морская доктрина и судостроение. Новая редакция Морской доктрины на период до 2030 года и проблемы отечественного судостроения


2013-05-26 11:16 Акцент
Во исполнение решения Совета Безопасности Российской Федерации и поручения Правительства Российской Федерации специально созданная рабочая группа провела в 2010 году комплексный анализ положений действующей Морской доктрины на предмет их соответствия требованиям Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Военной доктрины Российской Федерации, а также целого ряда других нормативных правовых актов, разработанных в период с 2001 по 2010 год и затрагивающих различные аспекты морской деятельности Российской Федерации.

Анализ показал, что необходимые изменения Морской доктрины до 2020 года по своему объему и значимости требуют подготовки новой редакции данного документа. Проект такого документа разработан и представлен на открытое обсуждение общественности на сайте Морской коллегии (Морская коллегия рассмотрела проект в конце марта с.г. – Ред.).

Главное, на что необходимо обратить внимание, – это включение в раздел "Реализация национальной морской политики" самостоятельного направления – судостроение и кораблестроение.

Причин появления такого раздела несколько. Главная из них та, что реализуемые меры государственной поддержки отечественного судостроения, несмотря на их исключительную важность, в силу финансовых ограничений и отсутствия стратегического интереса бизнеса не могли существенно изменить ситуацию в судостроительной отрасли и обеспечить ее технологическую модернизацию и инновационное развитие.

Другой немаловажной причиной сложившегося положения стало отсутствие в России экономических условий для строительства судов на внутренний рынок. Действующие условия кредитования строительства судов, таможенные пошлины на комплектующее оборудование вынуждали отечественных судовладельцев заказывать суда не на российских верфях, а на зарубежных.

Кроме того, низкая загрузка мощностей не позволяла большинству предприятий отрасли аккумулировать средства, необходимые для их технического перевооружения и модернизации, для сокращения сроков постройки кораблей и судов. В то же время существующие таможенные тарифы стимулируют покупку судов за рубежом и противодействуют строительству на отечественных верфях.

Настоятельно рекомендовалось принять программно-плановый документ стратегического характера, определяющий приоритеты развития судостроительной отрасли с учетом оптимального перспективного продуктового ряда отечественной морской и речной техники гражданского назначения, их систем, оборудования и компонентов и обеспечивающего соответствующую концентрацию ресурсов, а также реализацию комплекса мер государственной поддержки и механизма государственно-частного партнерства.

В целях развития отечественного судостроения необходимо было решить ключевую задачу: обеспечить концентрацию ресурсов государства и бизнеса на создании и продвижении перспективного продуктового ряда отечественной морской и речной техники гражданского назначения. Именно на тех судах, которые обеспечивают стратегические интересы Российской Федерации или претендуют на значимые доли рынка. При формировании перспективного продуктового ряда следовало объективно соотнести государственные нужды или рыночные потребности с возможностями производителя удовлетворить их в нужные сроки по приемлемой цене и с необходимым качеством.

Основным механизмом решения этой ключевой задачи предлагалось формирование и реализация долгосрочной комплексной программы развития гражданского судостроения. Ее правовой статус в качестве документа стратегического планирования, обеспечивающего координацию межгосударственных программ, федеральных (ведомственных) целевых программ и программ деятельности интегрированных структур, необходимо было определить законодательно.

В рамках долгосрочной комплексной программы развития гражданского судостроения необходимо было реализовать комплекс мер государственной поддержки создания и продвижения перспективного продуктового ряда отечественной морской и речной техники гражданского назначения.

7 ноября 2011 года Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон о мерах по поддержке судостроения и судоходства № 305-ФЗ. 9 ноября 2012 года Правительством РФ утверждена государственная программа "Развитие судостроения на 2013–2030 годы". В январе текущего года закончена разработка проекта Морской доктрины Российской Федерации на период до 2030 года, в которую включен самостоятельный раздел "О судостроении и кораблестроении", где, в частности, отмечено:

"Для достижения цели национальной морской политики в области судостроения и кораблестроения должны решаться следующие долгосрочные задачи:

– совершенствование судостроительного комплекса на основе создания и развития крупных научно-производственных структур;

– совершенствование системы межгосударственной кооперации в области разработки, производства и ремонта вооружения и военно-морской техники;

– обеспечение технологической независимости Российской Федерации в области кораблестроения и военно-морской техники в соответствии с государственной программой вооружения;

– совершенствование системы гарантированного материально-сырьевого обеспечения судостроения и эксплуатации морского вооружения и специальной техники на всех этапах жизненного цикла, в том числе отечественными комплектующими изделиями и элементной базой;

– формирование комплекса приоритетных технологий, обеспечивающих разработку и создание перспективных систем и образцов вооружения, военной и специальной техники для развития военной составляющей морского потенциала Российской Федерации;

– сохранение государственного контроля над стратегически значимыми организациями судостроения;

– активизация инновационной и инвестиционной деятельности в области судостроения, позволяющей проводить качественное обновление научно- технической и производственно-технологической базы;

– создание, поддержание и внедрение военных и гражданских базовых и критических технологий, обеспечивающих создание, производство и ремонт находящихся на вооружении и перспективных образцов кораблестроения, военно-морской техники, а также обеспечивающих технологические прорывы или создание опережающего научно- технологического задела в целях разработки принципиально новых образцов вооружения, военно-морской техники, обладающих ранее недостижимыми возможностями;

– совершенствование системы программно-целевого планирования развития судостроения в целях повышения эффективности оснащения ВМФ России и Береговой охраны ФСБ России кораблями, вооружением, специальной морской техникой;

– обеспечение мобилизационной готовности судостроения;

– разработка и производство перспективных систем и образцов вооружения, военной и специальной техники, повышение качества и конкурентоспособности продукции военного назначения для развития военной составляющей морского потенциала Российской Федерации;

– совершенствование механизма размещения заказов на поставки продукции, выполнение работ и оказание услуг для федеральных нужд в области судостроения;

– совершенствование деятельности организаций судостроения и судоремонта путем внедрения организационно-экономических механизмов, обеспечивающих их эффективное функционирование и развитие;

– преодоление сложившегося технологического отставания в сегменте гражданского судостроения за счет внедрения передовых методов проектирования и строительства судов;

– координация с участием федеральных органов исполнительной власти планов строительства верфей и производственных программ с планами нефтегазовых компаний по освоению месторождений и планами судоходных компаний по приобретению новых судов;

– создание высокотехнологичных верфей для освоения производства крупнотоннажных судов и техники класса "оффшор";

– проведение научных исследований в области совершенствования ледовых качеств судов, направленных на расширение диапазона допустимых эксплуатационных природных условий;

– создание высокотехнологичных платформ, обеспечивающих качественный рост глубины переработки пластового продукта непосредственно на морском шельфе, вплоть до получения нефтепродуктов или синтетического топлива;

– строительство пассажирского флота круглогодичного использования, обеспечивающего положительную рентабельность перевозок (высокоскоростных судов на подводных крыльях, динамических способах поддержания и экранопланов), конкурентоспособного отечественного судоходного оборудования".

Итак, длительная целенаправленная работа по формированию и реализации комплексной государственной политики в области отечественного судостроения и кораблестроения, а она была и терниста, и трудна, получила, наконец, свое логическое завершение в лице синтеза трех документов: проекта Морской доктрины до 2030 года, государственной программы "Развитие судостроения на 2013–2030 годы" и Федерального Закона о мерах по поддержке судостроения и судоходства.

Сегодня можно говорить, что в государстве существуют политические и программно-плановые документы стратегического характера, определяющие приоритеты развития судостроительной отрасли.

Морская проблематика фрагментирована среди задач, стоящих перед федеральными органами исполнительной власти, и не является для них главной. Ни один из существующих федеральных органов исполнительной власти не уполномочен и не способен самостоятельно обеспечить сбалансированное развитие морского потенциала и проведение интегрированной и целесообразной национальной морской политики на ее региональных направлениях: атлантическом, арктическом, тихоокеанском, каспийском, индоокеанском и антарктическом. Поэтому, чтобы задача строительства флота действительно стала приоритетной для государства, как того требуют положения Морской доктрины, необходимо, чтобы все принимаемые Морской коллегией решения были обязательными для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов РФ, тем более членами Морской коллегии.

Безусловно, следует восстановить Военно-Морское Министерство РФ, как это исторически и было в России. Строить флот без жесткой вертикали управления невозможно, какие бы комиссии в интересах кораблестроения мы не формировали.

В сегодняшних условиях морская политика России должна стать одним из основных экономических и политических факторов перехода к устойчивому экономическому развитию страны. Морская деятельность России должна стать новым реальным сектором экономики России.

Михаил МОСКОВЕНКО, заместитель руководителя центра ФГУП "ЦНИИ судостроительной промышленности "Центр", кандидат исторических наук

 

Просмотров: 4589
Комментариев: 1
Автор: Михаил МОСКОВЕНКО
Источник: "Морская политика России"
Фото: www.poletaevo.ru
Тэги: Морская доктрина  кораблестроение  Совет Безопасности 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Тимошенко требует сменить правительство Украины еще до выборов в Верховную раду. А Кравчук рекомендует новому президенту Зеленскому начать с международного аудита страны
После традиционно грязной предвыборной кампании в Украине впервые происходит цивилизованная передача власти. >>>


Выборное шоу в Украине завершилось. Избранный президент получит страну с войной на востоке и экономикой на грани дефолта
Несмотря на нервозную атмосферу трехнедельной подготовки ко второму туру выборов президента Украины, голосование 21 апреля прошло на удивление спокойн >>>


Министров обороны из десятков стран вооружили АК-74 в парке «Патриот»
Более 50 министров обороны и начальников генштабов вооруженных сил государств - участников Московской конференции по международной безопасности постре >>>


Начала работу Московская конференция по международной безопасности
VIII Московская конференция по международной безопасности, организуемая Минобороны России, пройдет в российской столице 24-25 апреля. >>>


Торжественно заложены большие десантные корабли на заводе «Янтарь»
В Калининграде, на Прибалтийском судостроительном заводе (ПСЗ) «Янтарь» прошла торжественная церемония закладки двух больших десантных кор >>>


Сможет ли Зеленский наказать виновных за войну в Донбассе
После прихода к власти избранный президент Украины Владимир Зеленский «обнародует правду» и накажет тех, кто развязал войну в Донбассе. О >>>


Пять первостепенных задач нового президента Украины
Победитель президентских выборов на Украине Владимир Зеленский получил от первого президента страны Леонида Кравчука сенсационный наказ – прекр >>>


На Украине спустили на воду новый разведывательный корабль
Новый разведывательный корабль специального назначения спустили на воду во вторник на киевском судостроительном предприятии "Кузница на Рыбальско >>>


Последний «Орлан». 30 лет назад спущен на воду «Петр Великий»
18 апреля в российских СМИ появилась информация о том, что предрешена судьба шести атомных кораблей отечественного ВМФ: четырех подводных лодок и дву >>>


Китай вступился за Сталина. Западу предложено закрыть окна Овертона
Китайская делегация заблокировала в ООН проект резолюции Генассамблеи «Об осуждении сталинских репрессий и принятии мер по увековечению памяти >>>


Поиск



Наш день

28 апреля - Пасха, Светлое Христово Воскресение
Этот Светлый праздник пришел из Византии вместе с крещением Руси в конце IX века. С тех пор по всей России широко и торжественно отмечают этот Христианский праздник.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


31 марта исполнилось 50 лет со дня создания 30-й дивизии надводных кораблей ЧФ.

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Священномученика Антипы, епископа Пергама Асийского. Преподобных Иакова Железноборовского. Святителя Варсонофия, епископа Тверского...
Завтра праздник:
Преподобного Василия исповедника, епископа Парийского...
Ожидаются праздники:
26.04.2019 - Священномученика Артемона, пресвитера Лаодикийского...
27.04.2019 - Святителя Мартина исповедника, папы Римского. Мучеников Антония, Иоанна и Евстафия Виленских, Литовских...
28.04.2019 - Апостолов от 70-ти Аристарха, Пуда и Трофима...
29.04.2019 - Святых мучениц Агапии, Ирины и Хионии...
30.04.2019 - Священномученика Симеона, епископа Персидского, и с ним мучеников Авделая и Анании пресвитеров, Хусдазата евнуха, Фусика, Азата, мученицы Аскитреи и иных 1250. Преподобного Акакия, епископа Мелитинского. Преподобного Зосимы, игумена Соловецкого. Преподобного Александра Свирского...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Россия ответит на разрыв ракетного договора особым «Калибром»
Россия приведёт «Турецкий поток» в Сербию. Однако ЕС намерен сорвать прокладку на Балканах газопровода, подающего российский газ
В Санкт-Петербурге в рамках сбора с руководящим составом ВМФ прошла конференция, посвященная наследию адмирала Степана Макарова
«Деньги есть, но вы держитесь». Прибавки к пенсиям потрачены на топ-менеджеров. Ветеранам горячих точек – закон о замораживании
Международный форум «Армия-2018»: прорывные оборонные технологии. Запланированные конгрессно-выставочные мероприятия уже вызвали большой интерес в стране и за рубежом
Сирия: трудный путь к миру. Москва помогает восстановить Арабскую Республику
Сирийские суточные проплыли мимо моряков. Участие в военных действиях на кораблях отказались считать командировкой и оплачивать
75 лет назад советские войска освобождали Крым от нацистов. Часть 2. Начало 8 апреля 2019. ОНЛАЙН
«Вертолётка»: прошлое, настоящее, будущее» – новая книга севастопольца о Севастополе
Реклама


Погода


Ранее
Бэсеску едет встряхнуть Кишинев. Москва повременит с открытием рынка для Молдавии

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ