Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Адмирал Ф.Ф. Ушаков: потомству в пример
НТС+ForPost VS Сергей Горбачев: шапито антрепренёра по имени ….. ? Этот материал нужно прочитать до конца. Иначе сложно будет понять: Кто, Как, Зачем и Почему?
29 июня – День кораблестроителя. С праздником, профессионалы судоремонта!
Журналистская поросль: приобщение к СЖР
Шойгу доложил Путину о гибели подводников
Отказ договариваться с Россией становится в Киеве наказуемым
Грузия приценивается к санкциям. Кризис в отношениях с Россией ударит по экономике
Когда у России появится новый авианосец
"КМЗ готов серийно производить судовые двигатели!"
День кораблестроителя: директору 13-го СРЗ ЧФ Губернатором Севастополя объявлена благодарность
Аксенов: Крым получил новый паром, еще два на подходе
Мариупольский морской порт в 2014 г. снизил грузооборот на 16%
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Морская доктрина и судостроение. Новая редакция Морской доктрины на период до 2030 года и проблемы отечественного судостроения


2013-05-26 11:16 Акцент
Во исполнение решения Совета Безопасности Российской Федерации и поручения Правительства Российской Федерации специально созданная рабочая группа провела в 2010 году комплексный анализ положений действующей Морской доктрины на предмет их соответствия требованиям Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Военной доктрины Российской Федерации, а также целого ряда других нормативных правовых актов, разработанных в период с 2001 по 2010 год и затрагивающих различные аспекты морской деятельности Российской Федерации.

Анализ показал, что необходимые изменения Морской доктрины до 2020 года по своему объему и значимости требуют подготовки новой редакции данного документа. Проект такого документа разработан и представлен на открытое обсуждение общественности на сайте Морской коллегии (Морская коллегия рассмотрела проект в конце марта с.г. – Ред.).

Главное, на что необходимо обратить внимание, – это включение в раздел "Реализация национальной морской политики" самостоятельного направления – судостроение и кораблестроение.

Причин появления такого раздела несколько. Главная из них та, что реализуемые меры государственной поддержки отечественного судостроения, несмотря на их исключительную важность, в силу финансовых ограничений и отсутствия стратегического интереса бизнеса не могли существенно изменить ситуацию в судостроительной отрасли и обеспечить ее технологическую модернизацию и инновационное развитие.

Другой немаловажной причиной сложившегося положения стало отсутствие в России экономических условий для строительства судов на внутренний рынок. Действующие условия кредитования строительства судов, таможенные пошлины на комплектующее оборудование вынуждали отечественных судовладельцев заказывать суда не на российских верфях, а на зарубежных.

Кроме того, низкая загрузка мощностей не позволяла большинству предприятий отрасли аккумулировать средства, необходимые для их технического перевооружения и модернизации, для сокращения сроков постройки кораблей и судов. В то же время существующие таможенные тарифы стимулируют покупку судов за рубежом и противодействуют строительству на отечественных верфях.

Настоятельно рекомендовалось принять программно-плановый документ стратегического характера, определяющий приоритеты развития судостроительной отрасли с учетом оптимального перспективного продуктового ряда отечественной морской и речной техники гражданского назначения, их систем, оборудования и компонентов и обеспечивающего соответствующую концентрацию ресурсов, а также реализацию комплекса мер государственной поддержки и механизма государственно-частного партнерства.

В целях развития отечественного судостроения необходимо было решить ключевую задачу: обеспечить концентрацию ресурсов государства и бизнеса на создании и продвижении перспективного продуктового ряда отечественной морской и речной техники гражданского назначения. Именно на тех судах, которые обеспечивают стратегические интересы Российской Федерации или претендуют на значимые доли рынка. При формировании перспективного продуктового ряда следовало объективно соотнести государственные нужды или рыночные потребности с возможностями производителя удовлетворить их в нужные сроки по приемлемой цене и с необходимым качеством.

Основным механизмом решения этой ключевой задачи предлагалось формирование и реализация долгосрочной комплексной программы развития гражданского судостроения. Ее правовой статус в качестве документа стратегического планирования, обеспечивающего координацию межгосударственных программ, федеральных (ведомственных) целевых программ и программ деятельности интегрированных структур, необходимо было определить законодательно.

В рамках долгосрочной комплексной программы развития гражданского судостроения необходимо было реализовать комплекс мер государственной поддержки создания и продвижения перспективного продуктового ряда отечественной морской и речной техники гражданского назначения.

7 ноября 2011 года Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон о мерах по поддержке судостроения и судоходства № 305-ФЗ. 9 ноября 2012 года Правительством РФ утверждена государственная программа "Развитие судостроения на 2013–2030 годы". В январе текущего года закончена разработка проекта Морской доктрины Российской Федерации на период до 2030 года, в которую включен самостоятельный раздел "О судостроении и кораблестроении", где, в частности, отмечено:

"Для достижения цели национальной морской политики в области судостроения и кораблестроения должны решаться следующие долгосрочные задачи:

– совершенствование судостроительного комплекса на основе создания и развития крупных научно-производственных структур;

– совершенствование системы межгосударственной кооперации в области разработки, производства и ремонта вооружения и военно-морской техники;

– обеспечение технологической независимости Российской Федерации в области кораблестроения и военно-морской техники в соответствии с государственной программой вооружения;

– совершенствование системы гарантированного материально-сырьевого обеспечения судостроения и эксплуатации морского вооружения и специальной техники на всех этапах жизненного цикла, в том числе отечественными комплектующими изделиями и элементной базой;

– формирование комплекса приоритетных технологий, обеспечивающих разработку и создание перспективных систем и образцов вооружения, военной и специальной техники для развития военной составляющей морского потенциала Российской Федерации;

– сохранение государственного контроля над стратегически значимыми организациями судостроения;

– активизация инновационной и инвестиционной деятельности в области судостроения, позволяющей проводить качественное обновление научно- технической и производственно-технологической базы;

– создание, поддержание и внедрение военных и гражданских базовых и критических технологий, обеспечивающих создание, производство и ремонт находящихся на вооружении и перспективных образцов кораблестроения, военно-морской техники, а также обеспечивающих технологические прорывы или создание опережающего научно- технологического задела в целях разработки принципиально новых образцов вооружения, военно-морской техники, обладающих ранее недостижимыми возможностями;

– совершенствование системы программно-целевого планирования развития судостроения в целях повышения эффективности оснащения ВМФ России и Береговой охраны ФСБ России кораблями, вооружением, специальной морской техникой;

– обеспечение мобилизационной готовности судостроения;

– разработка и производство перспективных систем и образцов вооружения, военной и специальной техники, повышение качества и конкурентоспособности продукции военного назначения для развития военной составляющей морского потенциала Российской Федерации;

– совершенствование механизма размещения заказов на поставки продукции, выполнение работ и оказание услуг для федеральных нужд в области судостроения;

– совершенствование деятельности организаций судостроения и судоремонта путем внедрения организационно-экономических механизмов, обеспечивающих их эффективное функционирование и развитие;

– преодоление сложившегося технологического отставания в сегменте гражданского судостроения за счет внедрения передовых методов проектирования и строительства судов;

– координация с участием федеральных органов исполнительной власти планов строительства верфей и производственных программ с планами нефтегазовых компаний по освоению месторождений и планами судоходных компаний по приобретению новых судов;

– создание высокотехнологичных верфей для освоения производства крупнотоннажных судов и техники класса "оффшор";

– проведение научных исследований в области совершенствования ледовых качеств судов, направленных на расширение диапазона допустимых эксплуатационных природных условий;

– создание высокотехнологичных платформ, обеспечивающих качественный рост глубины переработки пластового продукта непосредственно на морском шельфе, вплоть до получения нефтепродуктов или синтетического топлива;

– строительство пассажирского флота круглогодичного использования, обеспечивающего положительную рентабельность перевозок (высокоскоростных судов на подводных крыльях, динамических способах поддержания и экранопланов), конкурентоспособного отечественного судоходного оборудования".

Итак, длительная целенаправленная работа по формированию и реализации комплексной государственной политики в области отечественного судостроения и кораблестроения, а она была и терниста, и трудна, получила, наконец, свое логическое завершение в лице синтеза трех документов: проекта Морской доктрины до 2030 года, государственной программы "Развитие судостроения на 2013–2030 годы" и Федерального Закона о мерах по поддержке судостроения и судоходства.

Сегодня можно говорить, что в государстве существуют политические и программно-плановые документы стратегического характера, определяющие приоритеты развития судостроительной отрасли.

Морская проблематика фрагментирована среди задач, стоящих перед федеральными органами исполнительной власти, и не является для них главной. Ни один из существующих федеральных органов исполнительной власти не уполномочен и не способен самостоятельно обеспечить сбалансированное развитие морского потенциала и проведение интегрированной и целесообразной национальной морской политики на ее региональных направлениях: атлантическом, арктическом, тихоокеанском, каспийском, индоокеанском и антарктическом. Поэтому, чтобы задача строительства флота действительно стала приоритетной для государства, как того требуют положения Морской доктрины, необходимо, чтобы все принимаемые Морской коллегией решения были обязательными для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов РФ, тем более членами Морской коллегии.

Безусловно, следует восстановить Военно-Морское Министерство РФ, как это исторически и было в России. Строить флот без жесткой вертикали управления невозможно, какие бы комиссии в интересах кораблестроения мы не формировали.

В сегодняшних условиях морская политика России должна стать одним из основных экономических и политических факторов перехода к устойчивому экономическому развитию страны. Морская деятельность России должна стать новым реальным сектором экономики России.

Михаил МОСКОВЕНКО, заместитель руководителя центра ФГУП "ЦНИИ судостроительной промышленности "Центр", кандидат исторических наук

 

Просмотров: 4669
Комментариев: 1
Автор: Михаил МОСКОВЕНКО
Источник: "Морская политика России"
Фото: www.poletaevo.ru
Тэги: Морская доктрина  кораблестроение  Совет Безопасности 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
«Второй фронт»: русский дневник. Неизвестные воспоминания советского адмирала-наблюдателя и участника операции «Оверлорд»
О тшумели торжества по случаю 75-летия высадки западных союзников в Нормандии. Однако надиктованные на магнитофон воспоминания адмирала Николая Хар >>>


Российско-турецкий оборонный контракт – чем ответят США и Европа? Системы С-400 появятся у границ Сирии и берегов Кипра
Начиная с 8 июля, средства массовой информации Турции  широко освещают  процесс поставок экспортного варианта российских зенитно-ракетных >>>


МИРАБ: «хищник» малых глубин. Боевое применение первой советской массовой неконтактной мины в Великой Отечественной войне
В отечественной военной истории довольно часто по тем или иным причинам преувеличивалась эффективность применения оружия российской или советской ра >>>


Хаос вооруженного противоборства. Рациональное и иррациональное в стратегии гибридной войны
В последнее время военно-политическое руководство Соединенных Штатов с упором на огромное преимущество в экономике и военной сфере пытается найти стра >>>


Судьба ракетного крейсера наглядно показывает участь самой Украины
Ракетный крейсер «Украина», ржавеющий у причальной стенки Николаевского судостроительного завода с 1990 года, будет пущен на запчасти. >>>


Sohu (Китай): украино-американские военные учения – сплошной цирк, украинский линкор похож на рыбацкую лодку, Россию им не запугать
Недавно Украина и США провели совместные военные учения в акватории Черного моря. Эксперты считают, что таким образом Зеленский захотел показать Путин >>>


Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


На борту фрегата "Адмирал флота Касатонов"
Фрегат "Адмирал флота Касатонов" стал главным героем проходящего в Санкт-Петербурге девятого Международного военно-морского салона (МВМС- >>>


Как Стамбул отдал Крым и остался должен. 235 лет назад заключен Кючук-Кайнарджийский мир
Длившаяся шесть лет Русско-турецкая война (1768–1774) завершилась в пользу Российской империи. Она в этой кампании сумела навязать Порте боевы >>>


Крымская война в Арктике. 165 лет назад Соловецкий монастырь отразил набег английского флота
18 июля 1854 года защитники Соловецкого монастыря в Белом море с успехом отбили первую атаку двух английских пароходофрегатов. >>>


Поиск



Наш день

25 июля - 90 лет со дня рождения Василия Макаровича Шукшина, советского писателя, кинорежиссера, актера, старшего матроса Черноморского флота
Шукшин в течение почти трёх лет служил радиотелеграфистом в морском отряде радиоразведки ЧФ в Севастополе.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


28 июня, в день рождения капитан-лейтенанта А. Казарского, в Черноморском ВВМУ им. П.С. Нахимова открыт бюст славному моряку.

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Преподобного Афанасия Афонского. Преподобного Сергия, игумена Радонежского и всея России чудотворца. Преподобномучениц великой княгини Елисаветы и инокини Варвары...
Завтра праздник:
Преподобного Сисоя Великого. Праведной девы Иулиании, княжны Ольшанской. Собор Радонежских святых...
Ожидаются праздники:
20.07.2019 - Преподобного Акакия, о котором повествуется в Лествице. Преподобного Фомы, в Малеи. Благоверной великой княгини Московской Евдокии, в иночестве преподобной Евфросинии...
21.07.2019 - Великомученика Прокопия. Праведного Прокопия, Христа ради юродивого, Устюжского чудотворца. Явление иконы Пресвятой Богородицы в городе Казани. Праведного Прокопия Устьянского...
22.07.2019 - Священномученика Панкратия, епископа Тавроменийского...
23.07.2019 - Святых 45 мучеников в Никополе Армянском пострадавших: Леонтия, Маврикия, Даниила, Антония, Александра, Ианикита, Сисиния, Менеи, Вирилада и пр.. Преподобного Антония Печерского, в Ближних пещерах почивающего, начальника всех русских монахов. Положение ризы Господа нашего Иисуса Христа в Москве...
24.07.2019 - Великомученицы Евфимии Всехвальной. Равноапостольной великой княгини Российской Ольги, во святом крещении Елены. Преподобного Аркадия Вяземского, Новоторжского...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
На Украине испытали боевую часть новейшего противокорабельного ракетного комплекса
НАТО может начать переброску грузов в Афганистан через Каспий. Транскаспийский транспортный маршрут набирает обороты
На базе ЧВВМУ пройдет Всероссийска конференция по Морской стратегии и политике России
Под Севастополем в детском лагере «Чайка» 13-го СРЗ открылась первая смена
На Дальневосточном морском салоне ждут семь зарубежных делегаций
Россия и Украина договорились о возвращении задержанных рыбаков на родину
Судьба ракетного крейсера наглядно показывает участь самой Украины
Краткая история немецкой оккупационной печати в Крыму в 1941 – 1944 годах
"Лейтенант, водивший канонерки, читал мне на память мои стихи..." Кем был удивительный Сергей Колбасьев, родившийся 120 лет назад
Реклама


Погода


Ранее
База российских подводных лодок может быть создана в Абхазии

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ