Опрос

Сколько севастопольцев проголосуют за Путина на выборах Президента?
Более 80% избирателей
Более 70% избирателей
Более 60% избирателей
Более 50% избирателей
Нет смысла проводить выборы - альтернативы Путину нет
За Путина - пожизненного Президента


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Обращение Геннадия Болбата к Президенту и председателю правительства России
Урок майора Филипова для Алексея Кудрина. Пока одни погибают за Родину, другие предлагают ее распродать
На Черноморском флоте опровергли сообщения об опасном сближении с британским кораблем
Водолазные специалисты Черноморского флота сдали зачеты на допуск к проведению работ под водой
Расстрел украинских морпехов: увы, не впервые...
Молдавским политическим лузерам грезятся миллиардные счета к России
Эрдоган накинул на Россию новую петлю. "Газпром" продолжает строить "Турецкий поток" без железобетонных гарантий
Недоученного военного летчика превратили в преступника
ВМФ по мелочам не разменивается: на государственном уровне некому думать о катерах
Возвращение в строй БДК "Ямал" ожидается в первом полугодии
В обход санкций: СМИ заявили об иностранных судах у побережья Крыма
Грузооборот портов Азово-Черноморского бассейна РФ в январе составил 19,8 млн тонн
Наша библиотека. "Хроника флотского спецназа" (фото)

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Кремль недооценил военных пенсионеров. Партия власти окончательно потеряла доверие 4,5 миллионов самых активных избирателей


2011-11-26 10:01 Приплыли
С момента, как президент России Дмитрий Медведев подписал принятые Госдумой и утвержденные Советом Федерации законы о новом денежном довольствии военнослужащих и будущем порядке начисления военных пенсий, прошло больше двух недель. Срок достаточный, чтобы в полной мере оценить, каково отношение самих служивых к вводимым с 1 января 2012 года законодательным нормам. И если они в основном устраивают действующих военных, то у офицеров запаса и в отставке вызывают практически всеобщее разочарование.

В редакцию "НВО" за последние дни обращалось множество военных пенсионеров. И все задавали один и тот же вопрос: "Остался ли еще хоть какой-то шанс на исправление законов, откровенно унижающих ветеранов?" Люди объясняли, что до самого подписания президентом этих документов надеялись на его волевое решение, которое все же отменит дискриминационные нормы в продвигаемых законопроектах. Но, увы, ничего подобного не случилось. Последняя надежда на гаранта Конституции РФ не оправдалась.

Вспомним, как несколько месяцев подряд Рунет был буквально забит резкими протестами недавно уволенных в запас и давно находящихся в отставке офицеров против попыток создать законодательный механизм, противоречащий Основному закону нашего государства. В ряде СМИ регулярно появлялись публикации, в которых указывалось на грядущее нарушение конституционных прав бывших военнослужащих. В том числе и наша газета, например, в статье "Неприкасаемые законопроекты о денежном довольствии" (см. "НВО" № 38 от 07.10.2011) обращала внимание на пункт 2 статьи 55 Конституции, где записано: "В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина". Нет же, новый Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", ограничивающий ряд имевшихся прав военных, был утвержден без каких-либо существенных изменений, а вместе с этим были отменены несколько неудобных для вводимого порядка положений действующих законов "О статусе военнослужащих" и "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…".

Но самым обидным для ветеранов, вызывающим их наибольшее возмущение, стало введение пресловутого понижающего коэффициента 0,54 к военной пенсии. То есть она будет начисляться военнослужащему при увольнении в запас (отставку) исходя вроде бы из суммы его последних окладов по занимаемой должности, воинскому званию и надбавки за выслугу лет. А потом ее почему-то должны уменьшить почти вполовину, умножив на 0,54. Правда, новыми законами установлено постепенное (в течение 23 лет) повышение урезанной пенсии до изначально рассчитанного 100-процентного размера. Путем ее ежегодного повышения на 2%. В том числе военнослужащим, которые уволились 10–15–20 лет назад, будто они сняли погоны только вчера. И объяснение новому порядку имеется лишь одно: не дать нынешним отставным офицерам получать слишком большую, по мнению властей, пенсию, пропорциональную повышенному в три раза денежному довольствию действующих военных. Получить же сразу полноразмерную пенсию смогут только те служивые, которые едва начали свой воинский путь и будут увольняться после 2035-го, когда ежегодные крохотные надбавки покроют, наконец, 46-процентную стартовую недоплату.

Тем самым фактически утверждено официальное разделение воинского сообщества России на достойных и недостойных. Потому что пенсия любого уволенного военнослужащего в 2012 году будет составлять по установленным нормам всего 21–22% от полного денежного довольствия, что он получал бы на своей последней должности и при своем последнем звании. Причем все это сопровождается пафосными заявлениями о том, что настала пора возвращать долги Вооруженным силам, служивым людям, изрядно обделенным и поиздержавшимся за минувшие 20 лет. Однако тем, кому государство действительно задолжало, кто вынес на своих плечах основную тяжесть обделенки, возврат определили какой-то сильно усеченный. Ну ни в чем, ни в одной мелочи законодатели, исполнительная власть не уступили требованиям и просьбам ветеранов. Явная ущербность их социального положения по сравнению с продолжающими службу военными закреплена теперь законодательно.

Думается, подобное отношение к бывшим военным – одна из самых серьезных ошибок партии власти в преддверии думских выборов. Она, по сути, окончательно оттолкнула от себя 4,5 млн. избирателей, проходивших когда-либо службу в одной из силовых структур государства и пребывающих теперь в положении военных пенсионеров. Все без исключения бывшие офицеры и генералы, что обращались в последние дни в редакцию "НВО", утверждали: ни при каких обстоятельствах не проголосуют теперь за "Единую Россию". Не знают они и кого-либо из своих бывших сослуживцев, считающих справедливыми по отношению к военным пенсионерам законы, которые представители ЕР разработали в недрах Минфина и Минобороны, ускоренно протащили через обе палаты Федерального Собрания РФ и утвердили у высшего должностного лица государства.

ТУМАН ВОКРУГ ПРИБАВОК НЕ РАССЕЯЛСЯ

Подписав законы, Дмитрий Медведев объявил: "Размер пенсий военных пенсионеров повышается в 1,5 раза или даже в 1,7 раза". И добавил, что ежегодное повышение урезанных вполовину выплат будет не 2%, как ясно прописано в законодательстве, а составит якобы 4%. Такая вот более привлекательная цифра была получена предельно простым способом: выведено среднее арифметическое между растянутыми на десятилетия прибавками к понижающему коэффициенту и обязательной по итогам каждого года индексацией денежного довольствия действующих военных и пенсий уволенных офицеров на величину инфляции. Ну, вероятно, делалось это с расчетом на восторг ветеранов, должных не заметить популистский прием и поверить в случившееся вдруг удвоение прибавок.

Неужели трудно было догадаться, что пенсионеры, буквально под лупой изучавшие сначала законопроекты, а затем принятые законы, не поведутся на подобные уловки? Однако игры с лукавыми цифрами и особенно словами продолжаются. И пусть провозглашенное с высокой трибуны "даже в 1,7 раза" – всего лишь обычное желание немножко приукрасить реальное положение дел. Оно очевидно всем… В ходу же – множество куда более тонких приемов.

Премьер-министр Владимир Путин жестко стоял на однажды озвученной позиции в течение всего 2011 года: "Военные пенсии увеличатся не менее чем в 1,5 раза". Вновь и вновь повторяя этот неизменяемый показатель, глава правительства все чаще сопровождал его превосходными эпитетами: "Значительное… существенное… беспрецедентное по масштабам повышение". И все это затем с помпой подавалось ведущими телеканалами, информагентствами и государственными печатными изданиями.

Не далее как на прошлой неделе вообще была разыграна занимательная сценка. На заседании президиума правительства под запись на телекамеры и.о. министра финансов Антон Силуанов сообщил: под новые законы заложено больше триллиона рублей, но этого недостаточно для того, чтобы механизм заработал как часы. Необходимо до 1 января 2012 года еще принять "34 нормативно-правовых акта и ведомственных акта". Владимир Путин строго заметил: "Осталось полтора месяца. Мы с вами знаем, что в последние дни декабря уже сложно чего-то добиться конкретного. Тем более изменения каких-то нормативных актов. Поэтому все должно быть сделано в самое ближайшее время. Так что вы с соответствующими финансовыми блоками министерств проводите работу самым интенсивным образом, чтобы в конце года мы не столкнулись с тем, что что-то еще не работает". Силуанов успокоил как бы неосведомленного премьера известием о проработанных, согласованных и направленных уже на утверждение в правительство 23 документах. Остальные в Минфине, Минобороны и других силовых ведомствах намерены подготовить в ближайшие несколько дней. В общем, ликуйте, служивые! На улучшение вашего благосостояния выделена колоссальная сумма, и правительство строго следит, чтобы не случился какой-нибудь сбой в получении вами "грандиозных" прибавок.

Только ведь неизвестно поныне, какими на самом деле будут эти прибавки – ни оставшимся в строю военным, ни уволенным. Потому что все это должно теперь определяться теми самыми ведомственными актами, которые до сих пор не утверждены и не оглашены. Наиважнейший среди них – перечень тарифных разрядов и тарифных ставок по каждой воинской должности и каждому воинскому званию. Непосредственно в законе или, скажем, в приложении к нему такого перечня нет. Некие пояснительные записки, всплывавшие в ходе прохождения законопроектов в Госдуме, – пустые бумажки, не имеющие никакой правоустанавливающей силы. И поскольку определять разряды и ставки поручено правительству (с подачи ведомств), очень может быть, что повышение денежного довольствия для многих военнослужащих окажется не столь значительным, как им обещали.

А для военных пенсионеров принципиальное значение будет иметь также перечень нетиповых воинских должностей, который составляется исключительно внутри ведомства. Таковой и раньше существовал, регулярно пересматривался в связи с изменениями штатов. Какие-то должности просто понижались в разряде, какие-то упразднялись совсем. Но им всем устанавливалось соответствие одной из действующих типовых должностей. И уже есть масса примеров, когда при прошлых пересмотрах офицер, дослужившийся до подполковника и увольнявшийся с равной полученному званию должности, неожиданно обнаруживал, что стал получать пенсию как уволенный в запас командир взвода, старший лейтенант.

Или, например, полковник в отставке Александр Салтыков, переведенный в ходе одного из оргштатных мероприятий на должность с понижением и уже с нее уволенный в 1995 году, написал в редакцию: "Думалось, что при расчете пенсии будет учтена служба в прежней должности. Ведь понижение случилось не по моей вине. Однако этого не произошло. В связи с чем хочется заметить, что при расчете пенсий гражданским лицам ими самостоятельно выбирается период работы с наиболее высокой зарплатой. Почему нам, военнослужащим, ставятся в этом вопросе препоны? По Конституции у нас социальное государство, но, выходит, не для всех".

Так что в 2012 году превозносимое премьером увеличение военных пенсий в 1,5 раза может стать недосягаемым для очень многих отставников, и по самым разным причинам. Хотя и эта планка сама по себе воспринимается ветеранами как весьма заниженная.

КАК ЗАСЛУЖИТЬ ДОВЕРИЕ ЛЮДЕЙ

Понятно, что Владимир Путин нуждается сегодня в поддержке самых широких слоев российского населения. А уж воинское сообщество в этом смысле имеет для него особое значение: "Я ведь был офицером почти двадцать лет, и это моя собственная среда, – признался премьер на встрече с ветеранами Вооруженных сил в Калининграде накануне утверждения президентом непопулярных среди военных пенсионеров законов. – Я эмоционально воспринимаю все проблемы, как свои собственные, чувствую себя членом этого коллектива. И поэтому очень рассчитываю на то, что информация из этой среды будет полной, объективной, что мы вместе с вами будем все делать, чтобы страну укреплять".

Что ж, "НВО" в меру имеющихся у него возможностей тоже готово подключиться к поставке такой информации. Благо к нам действительно обращаются многие офицеры, искренне переживающие и за страну в целом, и за Вооруженные силы, и за свой, мягко говоря, незавидный социальный статус. Обобщая их высказывания и оценки, можем сообщить следующее.

Ветераны с одобрением отнеслись к тому факту, что премьер-министр признал несправедливым положение, когда "быстро возраставшие трудовые пенсии" в среднем стали превышать военные пенсии. Поддерживают и утверждение о том, что пенсия военнослужащего должна быть "соразмерна его заслугам, его вкладу в обеспечение безопасности и в целом жизнедеятельности государства". Но вместе с тем очень зацепило всех ветеранов адресованное им замечание Владимира Путина: "Мы… не будем преследовать свои исключительно узкогрупповые интересы". На это отставники говорили нам: "Выходит, интересы той же кучки олигархов, получающих наибольшую часть доходов в стране, не являются узкогрупповыми. А 4,5 миллиона военных пенсионеров оказываются ограниченным кругом людей?" И приводили в редакции такие выкладки: 80% военнослужащих запаса и в отставке получают сегодня пенсию не более 8 тыс. руб. И если даже она увеличится в 1,5 раза, то в лучшем случае дотянет до минимальной пенсии по старости в Москве – до 12 тыс. руб. Именно такой ее размер вводится аккурат с 1 января 2012 года.

И еще один вопрос озадачил бывших военных. В ходе калининградской встречи премьер заявил: "Пенсия военного, конечно, должна быть чуть повыше (гражданской. – О.В.)". А вот как определить размер этого "чуть"? И где в законе прописан уровень, от которого надо всегда отсчитывать превышение? Ведь тысячи граждан и через Интернет, и почтой направляли в Госдуму, в Минфин, в Минобороны предложения обязательно зафиксировать законодательно минимальный и понятный всем экономический показатель, что станет базовым и для расчетов денежного довольствия, и военных пенсий. Но коль уж его не прописали, то нет и гарантий, что любое разовое повышение выплат очень быстро не будет сведено на нет. Помните, как это случилось с военными пенсиями в нулевые годы? В 2000-м они почти в три раза превышали средний размер трудовых пенсий. А затем год за годом это превосходство убывало и превратилось на сегодняшний день в отставание. Новые законы не исключают повторения процесса. Тем более что с 2012 года обещают (пока на словах) отнюдь не былое трехкратное превышение военных пенсий над трудовыми, а всего лишь на 30%. Да и это вызывает большие сомнения у бывших военнослужащих.
Просмотров: 1842
Комментариев: 1
Автор: Олег Владыкин
Источник: Независимое военное обозрение
Фото: Сергей Горбачев
Тэги: военные пенсионеры  пенсии военнослужащих  социальная защита 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
БДК «Ямал» Черноморского флота посетила делегация из Ямало-Ненецкого автономного округа
В преддверии Дня защитника Отечества большой десантный корабль (БДК) «Ямал» посетила шефская делегация из Ямало-Ненецкого автономного окр >>>


Почему МИД так долго молчал о раненных в Сирии россиянах
Только спустя две недели после ставшего знаменитым боя в сирийской провинции Дейр-эз-Зор МИД признал, что от рук американцев пострадали «деся >>>


Участники сирийской «тайной войны» объяснили подоплеку своего обращения к Путину
«Мы хотим, чтобы наши дети, внуки и правнуки знали, что мы не сидели сложа руки, не грелись под пальмами, а принимали участие в боях», & >>>


Сирия заставит курдов капитулировать перед Турцией
На протяжении всего вторника поступали противоречивые сообщения о том, вошли или нет сирийские войска в контролируемый курдами Африн. Заявления Анк >>>


На Малаховом кургане зажгут Вечный огонь
Торжественная церемония зажжения обновленного Вечного огня на Оборонительной башне Корниловского бастиона на Малаховом кургане состоится 21 февраля, >>>


Был ли красноармеец? Поисковики и чиновники о скандале с уничтоженной могилой
На днях СМИ сообщили о том, что частное домовладение в селе Дальнее Верхнесадовского муниципального округа Севастополя потревожило могилу неизвестно >>>


Евфрат с подогревом. Локальные перемирия пока эффективнее масштабных инвестиций
Ближний восток по-прежнему нестабилен, как и все последние десятилетия, с той лишь разницей, что внешние игроки исполняют более пассивную роль, чем >>>


Сборная Северного флота заняла первое место на чемпионате ВМФ по гиревому спорту. У черноморцев - "бронза"
На прошедшем чемпионате Военно-Морского Флота России по гиревому спорту в  Санкт-Петербурге сборная Северного флота заняла первое место, команда >>>


Российский адмирал: Американские эсминцы в Черном море будут у нас на прицеле
Бывший командующий Балтийским флотом адмирал Владимир Валуев заявил, что два эсминца США в Черном море «будут на прицеле». «Я счи >>>


США проверят «чувствительность» России в Черном море
В Пентагоне объяснили увеличение своего военного присутствия в Черном море «возросшей активностью России» и необходимостью защиты союзни >>>


Поиск



Наш день

20 февраля - В этот день в 1784 году императрица Екатерина Великая нарекла новый город - военно-морскую базу Севастополем - Городом, достойным поклонения, Городом Славы, Святым городом.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


Севастопольская организация Союза журналистов России (председатель Сергей Горбачев) в День российской печати в театре им. А.В. Луначарского собрала на праздник медиасообщество Города-Героя

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Пророка Захарии Серповидца из 12-ти. Великомученика Феодора Стратилата. Святителя Саввы II, архиепископа Сербского...
Завтра праздник:
Мученика Никифора из Антиохии Сирийской. Святителя Иннокентия, епископа Иркутского...
Ожидаются праздники:
23.02.2018 - Священномученика Харалампия, епископа Магнезийского, и с ним мучеников Порфирия, Ваптоса и Феоктиста и 3-х мучениц. Преподобного Прохора Печерского, в Ближних пещерах. Преподобного Лонгина Коряжемского...
24.02.2018 - Священномученика Власия, епископа Севастийского, и с ним 2-х отроков и 7-ми жен. Благоверного князя Всеволода, во святом крещении Гавриила, Псковского. Преподобного Димитрия Прилуцкого, Вологодского. Мученика Георгия Софийского...
25.02.2018 - Иверской иконы Божией Матери. Святителя Мелетия, архиепископа Антиохийского. Святителя Алексия, митрополита Московского и всея России чудотворца. Святителя Мелетия, архиепископа Харьковского и Ахтырского...
26.02.2018 - Преподобного Мартиниана Афинского. Преподобного Стефана, во иночестве Симеона, царя Сербского, мироточивого...
27.02.2018 - Преподобного Авксентия. Равноапостольного Кирилла Философа, учителя Славянского. Преподобного Исаакия, затворника Печерского, в Ближних пещерах...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Россия готова поставлять малые и сверхмалые подлодки на мировой рынок
Пакистан и Иран откроют России выход к Индийскому океану
В Севастополе создадут Федеральный морской центр подготовки школьников
Севастополь будет тратить по 300 млн в год на жильё для бывших военных ВСУ
Международный военно-морской салон – 2017: сенсации и перспективы
Киев получит летальное оружие из США. Госдеп позволил американским оружейникам торговать с Украиной открыто
Почему МИД так долго молчал о раненных в Сирии россиянах
Пили из луж, ели мясо дельфинов... Героические будни Малой земли, оставшиеся за рамками воспоминаний Л.И.Брежнева
Айвазовский Феодосии больше не по карману
Реклама


Погода


Ранее
Грузовые перевозки по маршруту Новороссийск - Севастополь с марта будут прекращены, порты Керчь и Крым продолжат принимать грузы

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ
http://rini.ru драйвер на принтер Samsung ml - 1210
rini.ru