Опрос

Севастополь - отдельный субъект Федерации, город с особым статусом. Оправдан ли этот статус в современных условиях?
Абсолютно, в полной мере
В большей мере "ДА"
В большей мере "НЕТ"
Этот статус городу не нужен вообще
Этот статус утрачен по факту
Не разбираюсь в этой проблеме
О Севастополе ничего особо не знаю



Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Курс – 200-летие открытия Антарктиды
«Вместе мы обязательно добьемся успеха»: Путин обратился к россиянам
Сирийские ПВО дали фантастический отпор США
Флот: события и факты
Кок и юнга обманули украинских пограничников. Два члена экипажа российского судна «Норд» смогли покинуть Украину
Белград призвали к ОДКБ. Сербская оппозиция предлагает властям страны отказаться от военного нейтралитета
Турция ставит на золото
Начальник Главного оперативного управления Генерального штаба ВС РФ выступил на пленарном заседании Московской конференции по международной безопасности
В России провалена программа строительства военных кораблей. Из-за санкций морякам досталось больше других
А.Юрьев: «АКЦИОНИРОВАНИЕ 13-ГО СУДОРЕМОНТНОГО ЗАВОДА – ДЕЛО НЕ ОДНОГО ДНЯ»
Между Крымом и Сирией планируется наладить судоходное сообщение
Найти подход к Новороссийску
Наша библиотека. "Хроника флотского спецназа" (фото)

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Кремль недооценил военных пенсионеров. Партия власти окончательно потеряла доверие 4,5 миллионов самых активных избирателей


2011-11-26 10:01 Приплыли
С момента, как президент России Дмитрий Медведев подписал принятые Госдумой и утвержденные Советом Федерации законы о новом денежном довольствии военнослужащих и будущем порядке начисления военных пенсий, прошло больше двух недель. Срок достаточный, чтобы в полной мере оценить, каково отношение самих служивых к вводимым с 1 января 2012 года законодательным нормам. И если они в основном устраивают действующих военных, то у офицеров запаса и в отставке вызывают практически всеобщее разочарование.

В редакцию "НВО" за последние дни обращалось множество военных пенсионеров. И все задавали один и тот же вопрос: "Остался ли еще хоть какой-то шанс на исправление законов, откровенно унижающих ветеранов?" Люди объясняли, что до самого подписания президентом этих документов надеялись на его волевое решение, которое все же отменит дискриминационные нормы в продвигаемых законопроектах. Но, увы, ничего подобного не случилось. Последняя надежда на гаранта Конституции РФ не оправдалась.

Вспомним, как несколько месяцев подряд Рунет был буквально забит резкими протестами недавно уволенных в запас и давно находящихся в отставке офицеров против попыток создать законодательный механизм, противоречащий Основному закону нашего государства. В ряде СМИ регулярно появлялись публикации, в которых указывалось на грядущее нарушение конституционных прав бывших военнослужащих. В том числе и наша газета, например, в статье "Неприкасаемые законопроекты о денежном довольствии" (см. "НВО" № 38 от 07.10.2011) обращала внимание на пункт 2 статьи 55 Конституции, где записано: "В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина". Нет же, новый Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", ограничивающий ряд имевшихся прав военных, был утвержден без каких-либо существенных изменений, а вместе с этим были отменены несколько неудобных для вводимого порядка положений действующих законов "О статусе военнослужащих" и "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…".

Но самым обидным для ветеранов, вызывающим их наибольшее возмущение, стало введение пресловутого понижающего коэффициента 0,54 к военной пенсии. То есть она будет начисляться военнослужащему при увольнении в запас (отставку) исходя вроде бы из суммы его последних окладов по занимаемой должности, воинскому званию и надбавки за выслугу лет. А потом ее почему-то должны уменьшить почти вполовину, умножив на 0,54. Правда, новыми законами установлено постепенное (в течение 23 лет) повышение урезанной пенсии до изначально рассчитанного 100-процентного размера. Путем ее ежегодного повышения на 2%. В том числе военнослужащим, которые уволились 10–15–20 лет назад, будто они сняли погоны только вчера. И объяснение новому порядку имеется лишь одно: не дать нынешним отставным офицерам получать слишком большую, по мнению властей, пенсию, пропорциональную повышенному в три раза денежному довольствию действующих военных. Получить же сразу полноразмерную пенсию смогут только те служивые, которые едва начали свой воинский путь и будут увольняться после 2035-го, когда ежегодные крохотные надбавки покроют, наконец, 46-процентную стартовую недоплату.

Тем самым фактически утверждено официальное разделение воинского сообщества России на достойных и недостойных. Потому что пенсия любого уволенного военнослужащего в 2012 году будет составлять по установленным нормам всего 21–22% от полного денежного довольствия, что он получал бы на своей последней должности и при своем последнем звании. Причем все это сопровождается пафосными заявлениями о том, что настала пора возвращать долги Вооруженным силам, служивым людям, изрядно обделенным и поиздержавшимся за минувшие 20 лет. Однако тем, кому государство действительно задолжало, кто вынес на своих плечах основную тяжесть обделенки, возврат определили какой-то сильно усеченный. Ну ни в чем, ни в одной мелочи законодатели, исполнительная власть не уступили требованиям и просьбам ветеранов. Явная ущербность их социального положения по сравнению с продолжающими службу военными закреплена теперь законодательно.

Думается, подобное отношение к бывшим военным – одна из самых серьезных ошибок партии власти в преддверии думских выборов. Она, по сути, окончательно оттолкнула от себя 4,5 млн. избирателей, проходивших когда-либо службу в одной из силовых структур государства и пребывающих теперь в положении военных пенсионеров. Все без исключения бывшие офицеры и генералы, что обращались в последние дни в редакцию "НВО", утверждали: ни при каких обстоятельствах не проголосуют теперь за "Единую Россию". Не знают они и кого-либо из своих бывших сослуживцев, считающих справедливыми по отношению к военным пенсионерам законы, которые представители ЕР разработали в недрах Минфина и Минобороны, ускоренно протащили через обе палаты Федерального Собрания РФ и утвердили у высшего должностного лица государства.

ТУМАН ВОКРУГ ПРИБАВОК НЕ РАССЕЯЛСЯ

Подписав законы, Дмитрий Медведев объявил: "Размер пенсий военных пенсионеров повышается в 1,5 раза или даже в 1,7 раза". И добавил, что ежегодное повышение урезанных вполовину выплат будет не 2%, как ясно прописано в законодательстве, а составит якобы 4%. Такая вот более привлекательная цифра была получена предельно простым способом: выведено среднее арифметическое между растянутыми на десятилетия прибавками к понижающему коэффициенту и обязательной по итогам каждого года индексацией денежного довольствия действующих военных и пенсий уволенных офицеров на величину инфляции. Ну, вероятно, делалось это с расчетом на восторг ветеранов, должных не заметить популистский прием и поверить в случившееся вдруг удвоение прибавок.

Неужели трудно было догадаться, что пенсионеры, буквально под лупой изучавшие сначала законопроекты, а затем принятые законы, не поведутся на подобные уловки? Однако игры с лукавыми цифрами и особенно словами продолжаются. И пусть провозглашенное с высокой трибуны "даже в 1,7 раза" – всего лишь обычное желание немножко приукрасить реальное положение дел. Оно очевидно всем… В ходу же – множество куда более тонких приемов.

Премьер-министр Владимир Путин жестко стоял на однажды озвученной позиции в течение всего 2011 года: "Военные пенсии увеличатся не менее чем в 1,5 раза". Вновь и вновь повторяя этот неизменяемый показатель, глава правительства все чаще сопровождал его превосходными эпитетами: "Значительное… существенное… беспрецедентное по масштабам повышение". И все это затем с помпой подавалось ведущими телеканалами, информагентствами и государственными печатными изданиями.

Не далее как на прошлой неделе вообще была разыграна занимательная сценка. На заседании президиума правительства под запись на телекамеры и.о. министра финансов Антон Силуанов сообщил: под новые законы заложено больше триллиона рублей, но этого недостаточно для того, чтобы механизм заработал как часы. Необходимо до 1 января 2012 года еще принять "34 нормативно-правовых акта и ведомственных акта". Владимир Путин строго заметил: "Осталось полтора месяца. Мы с вами знаем, что в последние дни декабря уже сложно чего-то добиться конкретного. Тем более изменения каких-то нормативных актов. Поэтому все должно быть сделано в самое ближайшее время. Так что вы с соответствующими финансовыми блоками министерств проводите работу самым интенсивным образом, чтобы в конце года мы не столкнулись с тем, что что-то еще не работает". Силуанов успокоил как бы неосведомленного премьера известием о проработанных, согласованных и направленных уже на утверждение в правительство 23 документах. Остальные в Минфине, Минобороны и других силовых ведомствах намерены подготовить в ближайшие несколько дней. В общем, ликуйте, служивые! На улучшение вашего благосостояния выделена колоссальная сумма, и правительство строго следит, чтобы не случился какой-нибудь сбой в получении вами "грандиозных" прибавок.

Только ведь неизвестно поныне, какими на самом деле будут эти прибавки – ни оставшимся в строю военным, ни уволенным. Потому что все это должно теперь определяться теми самыми ведомственными актами, которые до сих пор не утверждены и не оглашены. Наиважнейший среди них – перечень тарифных разрядов и тарифных ставок по каждой воинской должности и каждому воинскому званию. Непосредственно в законе или, скажем, в приложении к нему такого перечня нет. Некие пояснительные записки, всплывавшие в ходе прохождения законопроектов в Госдуме, – пустые бумажки, не имеющие никакой правоустанавливающей силы. И поскольку определять разряды и ставки поручено правительству (с подачи ведомств), очень может быть, что повышение денежного довольствия для многих военнослужащих окажется не столь значительным, как им обещали.

А для военных пенсионеров принципиальное значение будет иметь также перечень нетиповых воинских должностей, который составляется исключительно внутри ведомства. Таковой и раньше существовал, регулярно пересматривался в связи с изменениями штатов. Какие-то должности просто понижались в разряде, какие-то упразднялись совсем. Но им всем устанавливалось соответствие одной из действующих типовых должностей. И уже есть масса примеров, когда при прошлых пересмотрах офицер, дослужившийся до подполковника и увольнявшийся с равной полученному званию должности, неожиданно обнаруживал, что стал получать пенсию как уволенный в запас командир взвода, старший лейтенант.

Или, например, полковник в отставке Александр Салтыков, переведенный в ходе одного из оргштатных мероприятий на должность с понижением и уже с нее уволенный в 1995 году, написал в редакцию: "Думалось, что при расчете пенсии будет учтена служба в прежней должности. Ведь понижение случилось не по моей вине. Однако этого не произошло. В связи с чем хочется заметить, что при расчете пенсий гражданским лицам ими самостоятельно выбирается период работы с наиболее высокой зарплатой. Почему нам, военнослужащим, ставятся в этом вопросе препоны? По Конституции у нас социальное государство, но, выходит, не для всех".

Так что в 2012 году превозносимое премьером увеличение военных пенсий в 1,5 раза может стать недосягаемым для очень многих отставников, и по самым разным причинам. Хотя и эта планка сама по себе воспринимается ветеранами как весьма заниженная.

КАК ЗАСЛУЖИТЬ ДОВЕРИЕ ЛЮДЕЙ

Понятно, что Владимир Путин нуждается сегодня в поддержке самых широких слоев российского населения. А уж воинское сообщество в этом смысле имеет для него особое значение: "Я ведь был офицером почти двадцать лет, и это моя собственная среда, – признался премьер на встрече с ветеранами Вооруженных сил в Калининграде накануне утверждения президентом непопулярных среди военных пенсионеров законов. – Я эмоционально воспринимаю все проблемы, как свои собственные, чувствую себя членом этого коллектива. И поэтому очень рассчитываю на то, что информация из этой среды будет полной, объективной, что мы вместе с вами будем все делать, чтобы страну укреплять".

Что ж, "НВО" в меру имеющихся у него возможностей тоже готово подключиться к поставке такой информации. Благо к нам действительно обращаются многие офицеры, искренне переживающие и за страну в целом, и за Вооруженные силы, и за свой, мягко говоря, незавидный социальный статус. Обобщая их высказывания и оценки, можем сообщить следующее.

Ветераны с одобрением отнеслись к тому факту, что премьер-министр признал несправедливым положение, когда "быстро возраставшие трудовые пенсии" в среднем стали превышать военные пенсии. Поддерживают и утверждение о том, что пенсия военнослужащего должна быть "соразмерна его заслугам, его вкладу в обеспечение безопасности и в целом жизнедеятельности государства". Но вместе с тем очень зацепило всех ветеранов адресованное им замечание Владимира Путина: "Мы… не будем преследовать свои исключительно узкогрупповые интересы". На это отставники говорили нам: "Выходит, интересы той же кучки олигархов, получающих наибольшую часть доходов в стране, не являются узкогрупповыми. А 4,5 миллиона военных пенсионеров оказываются ограниченным кругом людей?" И приводили в редакции такие выкладки: 80% военнослужащих запаса и в отставке получают сегодня пенсию не более 8 тыс. руб. И если даже она увеличится в 1,5 раза, то в лучшем случае дотянет до минимальной пенсии по старости в Москве – до 12 тыс. руб. Именно такой ее размер вводится аккурат с 1 января 2012 года.

И еще один вопрос озадачил бывших военных. В ходе калининградской встречи премьер заявил: "Пенсия военного, конечно, должна быть чуть повыше (гражданской. – О.В.)". А вот как определить размер этого "чуть"? И где в законе прописан уровень, от которого надо всегда отсчитывать превышение? Ведь тысячи граждан и через Интернет, и почтой направляли в Госдуму, в Минфин, в Минобороны предложения обязательно зафиксировать законодательно минимальный и понятный всем экономический показатель, что станет базовым и для расчетов денежного довольствия, и военных пенсий. Но коль уж его не прописали, то нет и гарантий, что любое разовое повышение выплат очень быстро не будет сведено на нет. Помните, как это случилось с военными пенсиями в нулевые годы? В 2000-м они почти в три раза превышали средний размер трудовых пенсий. А затем год за годом это превосходство убывало и превратилось на сегодняшний день в отставание. Новые законы не исключают повторения процесса. Тем более что с 2012 года обещают (пока на словах) отнюдь не былое трехкратное превышение военных пенсий над трудовыми, а всего лишь на 30%. Да и это вызывает большие сомнения у бывших военнослужащих.
Просмотров: 1948
Комментариев: 1
Автор: Олег Владыкин
Источник: Независимое военное обозрение
Фото: Сергей Горбачев
Тэги: военные пенсионеры  пенсии военнослужащих  социальная защита 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Флот: новости дня
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщества Юга Росс >>>


В Крыму началось учение с боевыми расчетами ракетного соединения Черноморского флота
На полигонах боевой подготовки Черноморского флота в Республике Крым началось учение с боевыми расчетами противокорабельных береговых ракетных компл >>>


Обращение Депутата Госдумы от Севастополя Дмитрия Белика в СМИ
На прошлой неделе мною было направлено обращение в адрес вице-премьер министра России Дмитрия Козака и руководителя ФАС России Игоря Артемьева. Лейт >>>


Законом о гражданстве украинская власть может признать российский статус Крыма. Петра Порошенко обвиняют в государственной измене
В Украине собираются изменить процедуру получения и отмены гражданства. В ближайшее время Верховная рада рассмотрит соответствующий законопроект, по >>>


Россия, Иран и Сирия в одной связке. Подоплека нынешней эскалации в Арабской Республике
История с применением химического оружия в Думе, пригороде Дамаска (теперь уже определенно можно сказать «якобы применением»), моментальн >>>


Джихадистский флот причалил к берегам России. Успехи экстремистов часто определяются некомпетентностью чиновников
Запрещенное в России «Исламское государство», возможно, разгромлено в Сирии, как утверждают власти России. Но на нашей территории метаста >>>


Украина взяла курс на вступление в НАТО. Киев демонстрирует Западу свою преданность
В последние месяцы в украинской внешней политике происходят значительные изменения. Интеграция в ЕС, которая на протяжении десятилетий рассматривала >>>


Турция ставит на золото
Одной из небольших сенсаций конца минувшей недели стало сообщение о том, что Центробанк Турции в течение 2017 года вывел из хранилищ Федерального >>>


Православие испытают незалежностью. Власти Украины пытаются создать «национальную церковь»
Константинопольская православная церковь и ее глава Вселенский патриарх Варфоломей рассмотрели полученное из Киева обращение о предоставлении авток >>>


С-300 нацелились на Сирию. Дамаск может получить российские ЗРК совсем скоро
Как стало известно “Ъ”, Россия уже в ближайшее время может начать поставку зенитных ракетных комплексов (ЗРК) С-300 «Фаворит&raqu >>>


Поиск



Наш день

19 апреля - 235-летие присоединения Крыма Екатериной Великой
Манифест императрицы О присоединении полуострова Крымского, острова Тамана и всей Кубанской стороны под Российскую державу

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


Севастопольская организация Союза журналистов России (председатель Сергей Горбачев) в День российской печати в театре им. А.В. Луначарского собрала на праздник медиасообщество Города-Героя

Православные праздники


Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Россия показала «убийцу авианосцев»
«Золотая Балка» представляет: 5-6 мая впервые в Крыму – гастрономический фестиваль «О, да! Еда!»
Спасти азовку. Ученые Крыма рассказали, что представляет угрозу Черному морю
Водолазы МЧС России проводят проверки морского дна
Военно-морской салон в Петербурге посетили более 100 тысяч человек
Россия предложила США установить допустимые сближения в небе и на море
«Какое дело Порошенко до простых людей?!» Что говорит о Порошенко письмо офицеров ВМСУ с угрозой «вернуться в Крым»
На руинах "похабного мира". Что сохранилось в современном Бресте от тех зданий, где подписывался 100 лет назад печально знаменитый договор
"Русский армянин" и крымский "гений места": армяне сняли фильм об Айвазовском
Реклама


Погода


Ранее
Флот: события и факты

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ
http://rini.ru драйвер на принтер Samsung ml - 1210
rini.ru