Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Андрей Лаврищев поздравил Общероссийское Движение Поддержки Флота с 30-летием
Константин Затулин избран депутатом Госдумы от Сочинского округа 61,75% от общего числа проголосовавших
Заход отряда кораблей ВМФ в Тартус не запланирован - вице-адмирал Виктор Чирков
Флот: события и факты
В Севастополе расследуют взрыв на судне в Инкермане
Блокада Приднестровья: упорство Киева или сговор с Молдовой? «Уровень доверия между Кишинёвом и Киевом сейчас настолько высок, что можно заподозрить договорённость»
Цены на рыбу не растут
Глава ОСК: предложили флоту несколько вариантов облика атомного эсминца "Лидер"
Результаты военно-технического форума "Армия-2021" для судостроения
Главком ВМФ России проверил в Севастополе ход развития производственных мощностей и ремонтных работ на 13 судоремонтном заводе Черноморского флота Минобороны РФ
Директор крымской паромной компании подтвердил морскую блокаду со стороны Турции
Таллиннский порт заинтересован в инвестициях из Казахстана
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Рыба ищет, где глубже, а человек – где рыба


2011-06-28 12:00 Экономика
Андрей Крайний – руководитель Федерального агентства по рыболовству: Рыбохозяйственный комплекс на протяжении последних 3 лет уверенно демонстрирует положительную динамику роста. В 2010 г. российскими рыбаками получен лучший результат по вылову за последние 10 лет. Суммарная добыча по итогам года составила более 4 млн т, что на 6 % превысило показатели 2009 г. и на 39 % величину вылова в самом тяжелом  2004 году. Объем производства товарной пищевой рыбной продукции в 2010 г. составил 4,6 млн тонн.

Благодаря устойчивому развитию отечественного рыбохозяйственного комплекса доля рыбной продукции российского производства на внутреннем рынке за 2010 г. составила 77,5 %, и вплотную приблизилась к целевому ориентиру, установленному доктриной продовольственной безопасности (80 %). В рейтинге по росту цен среди 11 основных продовольственных товаров по итогам 2010 г. рыба и морепродукты заняли предпоследнее место.

Наблюдается дальнейший рост среднедушевого потребления рыбы нашими гражданами. В среднем по стране этот показатель превысил 20 кг в год. Необходимо отметить, что вся эта положительная динамика происходила на фоне сравнительно постоянного состояния ресурсной базы.

В 2010 г., как и в предыдущие годы, основная доля вылова при промышленном и прибрежном рыболовстве пришлась на Дальневосточный бассейн – 2 613,3 тыс. т (66,0 %). Выросла доля вылова в иностранных экономических зонах – 571 тыс. т (14,4 %) и водах Северного бассейна – 504,7 тыс. т (12,7 %). Открытая часть Мирового океана, Западный, Азово-Черноморский и Волжско-Каспийский бассейны составили незначительную долю национального улова. Таким образом, сырьевая база рыбохозяйственной отрасли основывается на водных биоресурсах российской экономической зоны.

Статистика освоения общих допустимых уловов (ОДУ) и возможного вылова (ВВ) показывает, что основной объем добычи приходится на 14-16 видов. Из них наибольшее значение имеет минтай (вылов в 2010 г. – 1336 тыс. т), тихоокеанские лососи (328 тыс. т), атлантическая сельдь (210 тыс. т), тихоокеанская сельдь (189 тыс. т), северо-атлантическая треска (233 тыс. т), путассу (149 тыс. т), дальневосточные камбалы (90 тыс. т), пикша (88 тыс. т), терпуги (56 тыс. т) и скумбрия (41 тыс. т). Кроме того, в 2009 г., после длительного перерыва, возобновлен промысел мойвы в Баренцевом море, вылов которой превысил в 2009 г. 72 тыс. т, а в 2010 г. составил 86,5 тыс. тонн.


Таблица 1. Отечественный вылов в различных районах в 2007-2010 гг., тыс. тонн (всего без учета пресных вод и аквакультуры)

 

2007 год

 

2008 год

 

2009 год

2010 год

Всего:

в том числе:

3332, 7

3249, 7

3 679, 3

3 960,4

Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн

2189, 9

2182, 6

2 483,5

2 613,3

Северный рыбохозяйственный бассейн

312, 0

295, 6

425,9

504,7

Западный  рыбохозяйственный бассейн

41, 5

37, 8

46,2

42,7

Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн

24, 9

27, 8

34

30,4

Волжско-Каспийский рыбохозяйственный бассейн

34, 4

23, 2

40,9

37,7

Конвенционные районы, ИЭЗ иностранных государств и открытая часть Мирового океана

730, 0

682, 7

648,8

731,6

 

В целом состояние ресурсной базы отечественного рыболовства с 2000 г. менялась незначительно. Суммарный возможный вылов по всем районам за этот период оценивался в пределах 4,5-5 млн тонн. Таким образом, рост вылова в 2010 г. по большей части был обеспечен совершенствованием нормативной базы и принятыми управленческими решениями в области рыболовства.

Это в первую очередь:

1. Закрепление долей квот добычи водных биоресурсов на долгосрочной основе;

2. Обязательная доставка всего улова и продукции из водных биоресурсов, выловленных в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на российскую таможенную территорию;

3. Сокращение перечня видов, изъятие которых регулируется путем установления ОДУ, и переход к оперативному регулированию, в первую очередь – тихоокеанских лососей.

Закрепление долей на 10 лет, кроме долгосрочной перспективы для планирования бизнеса и определенной стабильности, явилось своего рода стимулом для более полного освоения запасов водных биоресурсов. Это было подкреплено нормой о досрочном прекращении права добычи при двухлетнем не освоении 50 % выделенных объемов.

Решение об обязательной доставке всего улова и продукции из водных биоресурсов, выловленных в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на российскую таможенную территорию, позволило сделать работу отрасли прозрачнее, получить внятную статистку. Этому же способствовало выполнение поручения по созданию отраслевой системы мониторинга, результатами которой успешно пользуется не только Росрыболовство, но и ФСБ России, что помогло существенно сократить нелегальную добычу биоресурсов.

Также была налажена работа непосредственно внутри ведомства. Так, в 2010 г., впервые за постсоветский период, был обеспечен своевременный выход приказов, регламентирующих вылов. В результате проведенной работы впервые за последние годы рыбаки получили возможность осуществлять промысел практически во всех районах уже с 1 января.

В 2010 г. принято 15 постановлений и более 30 распоряжений Правительства Российской Федерации, подготовленных Росрыболовством, а также издано 77 нормативных правовых акта самого ведомства.

Правительством Российской Федерации перед Росрыболовством поставлена задача по обеспечению роста вылова и внутреннего потребления рыбы. В соответствии с целевыми показателями Федеральной целевой программы, российский вылов в 2011 г. должен составить не менее 4 млн т, в 2012 г. – 4,3 млн т, в 2013 г. – 4,7 млн тонн. Необходимо решить вопрос – за счет каких резервов должны быть выполнены эти показатели. Запасы ликвидных ресурсов для обеспечения такого роста в водах Российской Федерации осваиваются полностью, работа флота во многих районах Мирового океана становится все более затруднительной из-за роста цен на топливо и другие горюче-смазочные материалы.

Дополнительный прирост добычи водных биоресурсов возможен, прежде всего, за счет повышения эффективности работы рыбохозяйственного комплекса. Выполнение, возложенной на Росрыболовство, задачи по обеспечению населения качественной рыбной продукцией планируется осуществлять по следующим направлениям:

1. Совершенствование нормативно-правового регулирования.

2. Модернизация флота.

3. Развитие международного сотрудничества и продолжение работы по возвращению России в мировой океан.

4. Развитие аквакультуры.

5. Государственная поддержка предприятий рыбохозяйственного комплекса и создание условий для повышения инвестиционной привлекательности отрасли.

6. Усиление борьбы с незаконным промыслом.

7. Профилактика правонарушений и противодействие коррупции.

В части совершенствования нормативно-правовой базы Росрыболовством подготовлен ряд поправок, которые, не меняя принципиально Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", исправляют выявленные за последние годы недоработки.

Планируется продолжить работу по внесению изменений в законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части применения института залога в отношении прав на добычу (вылов) водных биоресурсов и создания механизма использования рыбопромысловых участков в нескольких целях.

Одним из приоритетных направлений деятельности Росрыболовства является работа над проектом федерального закона "Об аквакультуре". Законопроект "Об аквакультуре" разработан Росрыболовством, внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и 25 марта 2011 г. принят в первом чтении. В настоящее время Росрыболовство, на основании поступивших из субъектов Российской Федерации предложений, подготовило поправки к законопроекту для рассмотрения их во втором чтении.

В 2010 г. в рамках развития административной реформы, распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 января 2011 г. № 56-р утвержден План мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг. В соответствии с указанным Планом, Росрыболовством разработан и внесен в Правительство Российской Федерации законопроект, предусматривающий внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на организацию Росрыболовством мониторинга эпизоотического состояния водных объектов рыбохозяйственного значения и осуществление ветеринарного контроля в отношении уловов водных биологических ресурсов и сырья из них. Законопроектом предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии", предполагающих наделение федеральных органов исполнительной власти полномочиями по организации мониторинга эпизоотического состояния водных объектов рыбохозяйственного значения, осуществление ветеринарного контроля в отношении уловов водных биологических ресурсов и сырья из них, а также подтверждение ветеринарной безопасности уловов водных биоресурсов копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, содержащего сведения, подтверждающие безопасность водных биологических ресурсов и районов их добычи (вылова)

В 2011 г. будет завершена работа по внесению изменений в отдельные законодательные акты, в части совершенствования правовых основ осуществления государственного контроля и надзора в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также усиления уголовной и административной ответственности в этой сфере.

ФЛОТ

Совместно с ассоциациями рыбаков Росрыболовство постоянно прорабатывает меры по стимулированию процессов обновления российского флота.

Необходимо отметить, что капитализация рыбной отрасли остается самой низкой из всех отраслей российской экономики. Стоимость всех основных фондов отрасли составляет порядка 79 млрд рублей. При этом 75 % стоимости приходится на промысловый флот и оборудование. Основу флота составляют суда (2419 ед.), построенные в 70-е и частично в 80-е годы прошлого века, их износ составляет около 80 %.

Одним из основных стимулов, способствующих развитию судостроения в Российской Федерации, может стать внедрение механизма залога долей при строительстве флота. В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина, Росрыболовством разработана Стратегия развития рыбопромыслового флота, которая в июне 2011 г. будет рассмотрена на Правительственной комиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса.

Росрыболовство считает целесообразным стимулировать развитие отечественного судостроения, прежде всего, экономическими мерами. Рыбаки готовы вкладывать деньги в строительство судов, как они это делают сейчас, строя современные заводы по переработке. В настоящее время в Камчатском крае рыбопромысловые участки закреплены на 20 лет, что создало предпосылки для инвестирования. Предлагаем закрепить с 2018 г. доли квот не на 10, а на 20 лет (период окупаемости судна около 12-15 лет), утвердить Концепцию строительства рыбопромыслового флота, которую Росрыболовство разработало совместно с рыбаками, принять постановление об отмене таможенных пошлин на оборудование для судов, которое не производится в таможенном союзе, а также субсидировать кредитные ставки под строительство судов. Это даст толчок обновлению флота и приведет к повышению эффективности работы отрасли.

Но до реализации этого комплекса мер необходимо завести в наши порты уже имеющиеся суда. Это более 70 современных судов, которые работают за пределами нашей зоны. Предлагаем исключить из таможенного законодательства взимание таможенных платежей с судов, построенных или модернизированных за рубежом до 2011 г., взимая с них только регистрационный сбор. В случае принятия Правительством такого решения, ежегодный экономический эффект от захода этих судов в российские порты, включающий судоремонт, снабжение и обслуживание составит  почти 4,3 млрд рублей.

СУДОРЕМОНТ:

ежегодные междурейсовые ремонты, доковые ремонты, ремонты под Класс, запчасти – 720 млн руб.

снабжение горюче-смазочными материалами и т.д. – 980 млн руб.

картонная тара и технологическое снабжение – 540 млн руб.

промвооружение и сопутствующее снабжение – 520 млн руб.

прочее снабжение, сервисные услуги, заходы, выгрузки в порту, стоянки, работа буксиров и т.д. – 840 млн руб.

дополнительно поставленная рыба     (30-35 тыс. тонн) – 660 млн руб.

При этом поставки рыбы в российские порты возрастут ежегодно на 30-35 тыс. т, а отчисления в бюджеты всех уровней от налога на прибыль – на 120 млн руб. Таким образом, на чаше весов с одной стороны некие "виртуальные деньги" от уплаты таможенных пошлин, которые никогда не поступят в бюджет, так как суда просто продолжат работать за пределами наших вод, с другой стороны – вполне реальный мультипликативный экономический эффект. Кроме того, учитывая высокую затратную часть при осуществлении промысла, с целью поддержания конкурентоспособности российских рыбаков, целесообразно проработать механизм поддержания цен на ГСМ для рыбодобывающих предприятий на постоянном уровне, как это успешно практикуется в сельском хозяйстве.

При росте цен на нефтепродукты (по данным Росстата за 2010 г. цена на дизельное топливо выросла на 29,5 %) цена на рыбную продукцию осталась практически неизменной, а по некоторым видам даже уменьшилась: минтай мороженный без головы в 2011 г. – 37 руб. за 1 кг, в 2010 г. – 41 руб., сайра морож. в 2011 г. – 70 руб., в 2010 г. – 75 руб. за 1 кг, палтус морож. В 2011 г. – 240 руб., в 2010 г. –  265 руб. за 1 кг.

Похожая ситуация происходила в 2008 г., когда цена за тонну топлива практически сравнялась с ценой за тонну некоторых видов водных биоресурсов, и даже превысила ее.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Основными направлениями активизации международного сотрудничества Российской Федерации в сфере рыболовства в 2010 г. явились заключение межправительственных и межведомственных договоренностей с ЕС и целым рядом таких стран, как : Федеративная Республика Бразилия, Боливарианская Республика Венесуэла, Куба, Абхазия, Намибия, Никарагуа, Республика Перу, Сенегал, Королевство Марокко, Китайская Народная Республика, Япония – об организации использования водных биологических ресурсов в их исключительных экономических зонах.

Расширено участие России в международных организациях по рыболовству – подписана Конвенция о сохранении промысловых ресурсов в открытом море южной части Тихого океана и управления ими.

За последнее время удалось создать полноценную нормативную правовую базу, необходимую для стимулирования передислокации рыбопромыслового флота из исключительной экономической зоны Российской Федерации в исключительные экономические зоны других государств, районы действия международных конвенций по рыболовству и открытые районы Мирового океана.

Вместе с тем следует отметить, что состояние и тенденции развития мирового рыбного хозяйства в настоящее время характеризуются усилением соперничества среди стран, осуществляющих рыболовство, за право использования водных биологических ресурсов, особенно наиболее ценных видов рыб, а также за рынки сбыта рыбопродукции. Так, объем вылова минтая Соединенными Штатами Америки установлен на 56 % выше прошлогоднего, что незамедлительно сказалось на ценовой политике в отношении минтая, добываемого отечественными рыбопромысловиками, которые и без того испытывают значительные трудности при сертифицировании его поставок на европейские рынки.

Кроме того, вызывает озабоченность повышенное внимание Евросоюза к началу российского промысла в зонах Сенегала и Намибии (с начала 2011 г. российскими рыбаками освоено уже более 30 тыс. т). По мнению ЕС, Российская Федерация должна подтверждать Еврокомиссии законность этого промысла, который осуществляется на фоне отсутствия рыбохозяйственных договоренностей ЕС с данными странами.

В рамках международного сотрудничества в области рыболовства и рыбного хозяйства в 2011 г. предстоит решить комплекс следующих задач:

- продолжить сотрудничество с Японией, Республикой Корея, КНДР и КНР с учетом глобальных геополитических интересов России;

- продолжить работу по подготовке и заключению межправительственных соглашений по предупреждению ННН-промысла с государствами АТР, в первую очередь – с Японией, а также США.

Ведется работа по подписанию межправительственных соглашений по сотрудничеству в области рыбного хозяйства со странами: Республика Ангола, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка, Туркменистан, Республика Гвинея-Бисау, Украина.

Планируется возобновить сотрудничество в области рыбного хозяйства и рыболовства с Республикой Сьерра-Леоне, Республикой Гвинея (Конакри), Республикой Гана. Кроме того, мы будем инициировать возобновление сотрудничества в области рыбного хозяйства с Южно-Африканской Республикой, Республикой Мозамбик.

БОРЬБА С БРАКОНЬЕРСТВОМ

Не менее важна для роста показателей активизация борьбы с браконьерством.

Должностными лицами территориальных управлений Росрыболовства в результате контрольно-надзорных мероприятий во внутренних водоемах Российской Федерации в 2010 г. выявлено 150 тыс. нарушений законодательства в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.

На нарушителей наложены административные штрафы на сумму 196 млн рублей. Также нарушителям предъявлены иски за ущерб, причиненный водным биоресурсам, на сумму около 80 млн рублей. У нарушителей законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий изъято более 300 т незаконно добытых водных биоресурсов, и более 14 тыс. единиц транспортных средств.

Материалы на 4,5 тыс. нарушителей, в действиях которых усматривались признаки уголовных деяний, были переданы в следственные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

ННН-ПРОМЫСЕЛ

Дальневосточный регион, являясь отраслевым лидером, обеспечил добычу более 66 % водных биоресурсов, вылавливаемых в Российской Федерации. Вместе с тем, именно на Дальнем Востоке наиболее остро выделяется проблема незаконного промысла водных биоресурсов и их теневого экспорта в государства Азиатско-Тихоокеанского региона.

Так, анализ поставок рыбопродукции российского происхождения в Японию в 2010 г. показал, что допустимые уловы по крабу камчатскому превышены в 6,8 раза. По крабу волосатому имеет место 15-кратное превышение разрешенных объемов добычи. Только один морской еж из каждых пяти, доставляемых в порты Японии, добыт на законных основаниях. Из поставленных в 2010 г. только в порт Дон Хэ (Республика Корея) 5297 т краба и крабовой продукции лишь 315 т (5,95 %) выловлено и экспортировано  на законных основаниях.

По сравнительному анализу данных таможенных органов Японии и России ущерб от нелегальных поставок российской рыбы в Японию в 2010 г. составил 800 млн долл. США. Из России в 2010 г. рыбы и морепродуктов было ввезено больше в 2,5 раза, чем по данным Федеральной таможенной службы России. Аналогичная ситуация складывается и при экспорте морепродуктов в Республику Корея.

Ключевая роль в организации незаконного промысла и поставок рыбной продукции российского происхождения в иностранные порты преступной средой отводится использованию судов под "удобными флагами".

Указанные суда, имеющие неудовлетворительное техническое состояние, комплектуются экипажами из граждан Российской Федерации. Как правило, они работают в режиме транспортных судов, принимая на борт незаконно добытую продукцию (в основном высокостоимостных видов лососей, крабов, морских ежей, креветок, моллюсков) и доставляют ее в порты Японии, Кореи, Китая, США. Экипажи данных судов не имеют минимальных социальных гарантий, на них не обеспечивается и не соблюдается система безопасности мореплавания, они не оснащены техническими средствами контроля местоположения судна, что является обязательным условием рыболовства в морских водах, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

Эксплуатация судов под "удобными флагами" с российскими экипажами осуществляется исключительно в целях браконьерства. Главное преимущество регистрации под "удобным флагом" заключается в возможности обеспечить полную анонимность и возможность скрыть имена реальных владельцев, историю судна и его рейсов.

Выбирая суда под "удобным флагом", российские граждане не могут не осознавать, что им предстоит в составе организованной группы совершать хищение водных биоресурсов, являющихся государственной собственностью. Т.е. заведомо ориентируются на сознательное участие в совершении преступления. Именно указанные доводы и обстоятельства объективно требуют ужесточения наказания и квалификации преступлений и правонарушений, как более тяжких с более жесткой санкцией за их совершение.

Чтобы переломить данную негативную тенденцию, Росрыболовство в последние годы реализовало ряд законодательных инициатив, способствующих декриминализации рыбной отрасли.

Одна из практических мер борьбы с незаконным промыслом направлена на вытеснение из исключительной экономической зоны Российской Федерации браконьерских судов, использующих в противоправных целях флаги государств, с которыми Российской Федерацией не заключены международные соглашения в области рыболовства (суда под "удобными флагами"). К таким государствам относятся Республика Индонезия, Республика Гондурас, Монголия, Грузия, Республика Панама, Белиз, Королевство Камбоджа и др.

В 2010 г. в рамках выполнения, взятых Российской Федерацией, международных обязательств по всеобъемлющему противодействию браконьерству в морских пространствах, нами разработаны и внесены в Правительство Российской Федерации Национальный план противодействия ННН-промыслу и Перечень первоочередных мер по его реализации. В тесном контакте с Аппаратом Правительства Российской Федерации и заинтересованными ведомствами осуществляется точечная доработка данных документов. В ближайшее время национальный план будет утвержден и перейдет в плоскость практического выполнения.

АКВАКУЛЬТУРА

Другая точка роста – аквакультура.

По данным ФАО, общемировой вылов и добыча водных биологических ресурсов составляет 160 млн тонн. На долю Китая приходится 58 млн т, из них аквакультура – 43 млн т; Индонезии – 9 млн т, аквакультура 4,5 – млн т; Японии – 6 млн т, аквакультура – 1 млн т; Норвегии – 4 млн т, аквакультура – 1 млн тонн.

Биологический потенциал внутренних водоемов и прибрежных морских акваторий Российской Федерации, пригодных для развития аквакультуры, может обеспечить ее производство в нашей стране в объеме до 3 млн т, что почти равно современному объему российского вылова рыбы в океанах и морях.

Как показывает зарубежный опыт, для развития аквакультуры необходимо наличие продуманной законодательной базы и адекватных инвестиций. В России до недавнего времени такие условия пока отсутствуют. В результате Российская Федерация с огромным природно-климатическим потенциалом, высоким интеллектуальным потенциалом и большим трудоспособным населением производит лишь 0,2 % мировой продукции аквакультуры.

Для сравнения, в Норвегии власти, в дополнение к финансированию научных исследований, оказывали поддержку развивающемуся рыбоводству через различные финансовые механизмы, такие как рисковые кредиты, гарантии по банковским ставкам, субсидии и гранты для инвестиций.

Сегодня в Норвегии государственная поддержка промышленного выращивания лосося с 2,5 млрд норвежских крон в  80-х годах прошлого века сведена практически к нулю и промышленность сама финансирует необходимые мероприятия для своего дальнейшего развития.

В настоящий момент Россия в силу климатических условий не может соревноваться с мировыми лидерами в производстве семги или креветок, но в нашей стране имеются уникальные условия для выращивания, например, сиговых видов рыб, форели и некоторых беспозвоночных.

Росрыболовство подготовило проект Комплексной программы развития аквакультуры до 2020 года. На базе данной программы будут разработаны методические рекомендации по механизмам реализации региональных программ развития рыбоводства (аквакультуры). Планируется сформировать систему управления и мониторинга эффективности деятельности хозяйств аквакультуры в регионах.

Одновременно необходимо создание современной материально-технической базы по развитию аквакультуры. В первую очередь речь идет о создании инновационных центров на базе подведомственных Росрыболовству организаций.

Следующим важным шагом должно стать создание разветвленной сети региональных рыбопитомников, ориентированных на производство молоди осетровых, лососевых, сиговых, растительноядных и карповых видов рыб.

По аналогии с развитыми странами необходимо также предусмотреть государственную финансовую поддержку производства рыбопосадочного материала с последующим предоставлением его по льготным ценам субъектам аквакультуры.

Актуален и требует урегулирования механизм возмещения (компенсации) ущерба, наносимого водным биоресурсам при реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности, посредством мероприятий по восстановлению их нарушенного состояния (искусственное воспроизводство и рыбохозяйственная мелиорация).

ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Борьба за рынки сбыта при экспорте и защита отечественных производителей рыбной продукции, требует от нас использовать такой инструмент как таможенно-тарифное регулирование.

Таможенно-тарифное регулирование в отношении водных биоресурсов в 2011 г. будет осуществляться исходя из необходимости:

- повышения ставок вывозных таможенных пошлин на сырье и снижения – на продукцию с высокой добавленной стоимостью;

- понижения ставок ввозных таможенных пошлин на сырье и повышения ставок ввозных таможенных пошлин на продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, продолжается разработка перечней современного технологического оборудования для переработки рыбы и морепродуктов, судового оборудования и рыбоводного оборудования, аналоги которых не производятся в Российской Федерации, в целях дальнейшего освобождения такого оборудования от таможенных платежей при ввозе в Российскую Федерацию.

Росрыболовство направило в Минэкономразвития России предложения о повышении с 10 % до 20 % ставки ввозной таможенной пошлины на филе мороженое минтая и о повышении ставок вывозных таможенных пошлин до 10 % в отношении минтая, серебристой сайды, сельди и скумбрии мороженых.

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ

По-прежнему остро стоит проблема высокой маржи посредников оптового и розничного сектора, которая по некоторым видам рыбной продукции превышает 50 % конечной стоимости.

Понятно, что требуются серьезные затраты на переработку рыбной продукции, ее транспортировку, хранение и доведение ее до конечного покупателя. Однако анализ ситуации показывает, что на каждой операции происходит накрутка посреднических фирм. Цены увеличиваются в разы. Федеральная антимонопольная служба пытается навести порядок в этой области, но все же решить вопрос с удержанием цен не удается.

В функции Росрыболовства входит воспроизводство и вылов водных биоресурсов. Отсутствует системная работа по регулированию всей рыбной отрасли в комплексе – от добычи до потребления. Остаются вне сферы регулирования вопросы хранения, транспортировки, переработки и реализации рыбопродукции, за которые сейчас в Правительстве Российской Федерации де-юре никто не отвечает. Целесообразно закрепить эти функции за одним ведомством, которое будет кроме добычи заниматься всей цепочкой, обеспечивающей поставку рыбной продукции конечному потребителю, включая вопросы добычи, хранения, транспортировки, переработки и реализации рыбной продукции. Данный вопрос требует отдельной и тщательной проработки.

Просмотров: 2617
Комментариев: 0
Автор: Андрей Крайний
Источник: Федеральное агентство по рыболовству
Фото: Федеральное агентство по рыболовству
Тэги: Российское рыболовство  Андрей Крайний  выловы  промысел 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Могилу Лужкова увенчал Георгий Победоносец: «Был эпохой в истории Москвы»
85-летие покойного Юрия Лужкова, мэра Москвы с 1992 по 2010 годы, в Москве отметили с благодарностью. Именем  Лужкова, по указу нынешнего мэра >>>


Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


Капитан 1 ранга Горбачев рассказал, как увеличилась мощь Черноморского флота после 2014-го
Капитан 1 ранга запаса, служивший на Черноморском флоте, директор Института стран СНГ в Севастополе  Сергей Горбачев рассказал ФАН , >>>


Украина, коррупция, НАТО, генерал Дузь-Крятченко — что их объединяет?
Несмотря на громогласные заявления военно-политического руководства Украины о готовности вступления в НАТО и проведения всех необходимых реформ ВСУ >>>


Константин Затулин избран депутатом Госдумы от Сочинского округа 61,75% от общего числа проголосовавших
Константин Затулин, представляющий партию «Единая Россия», уверенно победил на выборах депутатов Государственной думы России VIII созыва >>>


Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


Главком ВМФ России проверил в Севастополе ход развития производственных мощностей и ремонтных работ на 13 судоремонтном заводе Черноморского флота Минобороны РФ
Главнокомандующий Военно-Морским Флотом России адмирал Николай Евменов совершил рабочую поездку в Севастополь, где проверил работу руководства завод >>>


Константин Затулин избран депутатом Госдумы от Сочинского округа с 61,75 %
Константин Затулин , представляющий партию «Единая Россия», уверенно победил на выборах депутатов Государственной думы России VIII соз >>>


На могиле Лужкова поставят памятник, выполненный скульптором Александром Рукавишниковым
Памятник, выполненный скульптором Александром Рукавишниковым, поставят на могиле Юрия Михайловича Лужкова на Новодевичьем кладбище. Церемония открыт >>>


О военной интеграции Москвы и Минска. По следам совместных стратегических учений Вооружённых Сил Российской Федерации и Республики Беларусь «Запад-2021»
Регулярные (раз в четыре года) белорусско-российские манёвры «Запад» завершены. Учения такого масштаба всегда воспринимаются сопредель >>>


Поиск



Наш день

24 сентября – День Государственного герба и Государственного флага Республики Крым
Начиная с 2016 года, этот день отмечается в Крыму как День Государственного герба и Государственного флага Республики Крым.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


В День Церковного Новолетия в Севастополе у парка Победы заложен храм Всех святых, в Земле Русской просиявших

Православные праздники


Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Неласковый «Магадан». Дизель-электрические субмарины рано списывать со счетов
Россия готова подключиться к "Кабульскому коридору". Узбекистан пробивает окно на юг, Пакистан – на север
Мобилизация военной науки. Новым президентом Академии военных наук избран Валерий Герасимов
В Минобороны России будет продолжена комплексная работа, направленная на расширение действенных мер социальной защищённости военнослужащих и членов их семей
В Госдуме открылась выставка «Крымская весна»
Глава Минобороны Турции заявил о начале реализации плана по модернизации ВС Азербайджана
Украина, коррупция, НАТО, генерал Дузь-Крятченко — что их объединяет?
Брежнев, Путин и другие официальные лица в аэропорту Симферополя
В гости к Ибсену
Реклама


Погода


Ранее
Ереван выходит из острого кризиса. «Неистовые сасунцы» надеются, что разбудили армянское общество

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ