Опрос

Сколько севастопольцев проголосуют за Путина на выборах Президента?
Более 80% избирателей
Более 70% избирателей
Более 60% избирателей
Более 50% избирателей
Нет смысла проводить выборы - альтернативы Путину нет
За Путина - пожизненного Президента


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
В России отметят годовщину подвига моряков "Варяга" и "Корейца"
Урок майора Филипова для Алексея Кудрина. Пока одни погибают за Родину, другие предлагают ее распродать
Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами России Владимир Путин высоко оценил эффективность российского оружия в ходе военной операции в Сирии
Москва и Вашингтон не поделили сирийские углеводороды. США пытаются вернуть себе национализированные заводы и нефтегазовые месторождения
На место ЧП с сухогрузом «Берг» прибыли водолазы
НАТО и греческая Македония
Эрдоган накинул на Россию новую петлю. "Газпром" продолжает строить "Турецкий поток" без железобетонных гарантий
Тише, кураторы. Почему западная коалиция проиграла сирийскую партию
Лабораторная посудина. Очередной эсминец «Зумвольт» – хорошая мишень для критиков и сомалийских пиратов
13-му Судоремонтному заводу ЧФ исполняется 131 год
Транзит судов по Керчь-Еникальскому каналу в 2017 году вырос более чем на четверть
В грузинском порту Поти построят новый терминал для насыпных грузов
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Аспекты безопасности морской деятельности России


2013-01-29 23:29 Политика
В статье рассматриваются вопросы значимости Мирового океана для прогрессивного развития России в XXI в. и актуальности обеспечения безопасности морской экономической деятельности государства в современных условиях.

Показаны основные виды морской экономической деятельности, уточнены традиционные угрозы экономическим интересам РФ в Мировом океане, вскрыты новые угрозы – морское пиратство и терроризм, которые с новой силой проявили себя в начале текущего столетия, и рассмотрена роль ВМФ в обеспечении безопасности морской экономической деятельности государства на главных региональных направлениях в Мировом океане, предложена форма применения сил и войск ВМФ при решении данной задачи.

Переход России к активной политике в примыкающих к ее территории морях и к формированию собственной стратегии в Мировом океане был сделан уже в XVI в. и обусловлен объективными предпосылками, лежавшими в основе ее политического, экономического и общественного развития. В то же самое время определились основные виды морской деятельности российского государства, которые актуальны и по сей день. К ним относятся морская экономическая деятельность (морская торговля, морские промыслы, морские перевозки); морская научно- исследовательская деятельность; военно-морская деятельность.

В настоящее время государственные интересы Российской Федерации в Мировом океане определяются геополитической значимостью Мирового океана для страны и представляют собой совокупность экономических, политических, социальных, военных и других интересов государства. При этом особой важностью в акваториях морей и океанов отличаются экономические интересы, поскольку они обладают свойством глобальной мажоранты в системе взаимоотношений с политическими, социальными, военными и другими интересами России.

Экономические интересы российского государства в акваториях морей и океанов реализуются посредством проведения морской экономической деятельности, значимость которой обусловлена следующими факторами:

значительная протяженность государственной границы Российской Федерации на море (2/3 от протяженности всей границы), что предопределяет тесные экономические связи с зарубежными территориями. Такой масштабный выход России к морям и океанам обеспечивает возможность установления экономических связей со 127 странами мира, тогда как по суше только с 18 государствами;

сосредоточение большей части разведанных углеводородных запасов Российской Федерации на ее континентальном шельфе;

наличие в российских водах значительных запасов разнообразных биологических ресурсов;

проживание в прибрежных районах более половины населения Российской Федерации, зависимость социального уровня которого очевидна от успешности морской экономической деятельности государства.

Сегодня экономическая деятельность России на море, несмотря на существующие проблемы, неуклонно растет. С конца прошлого века на континентальном шельфе России началась интенсивная добыча углеводородного сырья и его транспортировка морем.

Осуществляется строительство подводных трубопроводов, примером которых служат газопроводы "Северный поток" и "Южный поток". Получили существенное развитие другие области морехозяйственной деятельности. В обозримом будущем в Мировом океане начнется добыча минерального сырья, новый импульс развития получила морская энергетика. В акваториях морей и океанов, а также в прибрежных районах государством и частным бизнесом России размещены и продолжают размещаться значительные экономические активы.

Но, к сожалению, одновременно с устойчивым ростом морской экономической деятельности нашей страны растут и угрозы, препятствующие ее успешному проведению. Анализ обстановки в Мировом океане показывает, что основными угрозами морской экономической деятельности России традиционно продолжают оставаться:

ограничение возможности выхода РФ к международным магистральным морским коммуникациям и морским пространствам, что подтверждается попытками отдельных государств изменить правовой статус Северного морского пути, Черноморских проливов, архипелага Шпицберген;

создание препятствий добыче и разработке ресурсов Мирового океана путем экономического, политического, международно-правового и открытого силового давления;

расширение масштабов несанкционированной добычи природных морских ресурсов страны, особенно в акваториях морей Тихоокеанского региона.

Наряду с традиционными появились и новые угрозы – это международный морской терроризм и морское пиратство, которые характеризуются все возрастающими масштабами.

В связи с этим следует полагать, что экономические интересы нашей страны, ее экономический потенциал в Мировом океане требуют постоянного и надежного обеспечения их безопасности.

Военно-Морской Флот является главной составляющей и основой морского потенциала Российской Федерации, одним из инструментов внешней политики государства и предназначен для обеспечения защиты интересов Российской Федерации и ее союзников в Мировом океане военными методами, поддержания военно-политической стабильности в прилегающих к ней морях, военной безопасности с морских и океанских направлений.

Силы и войска ВМФ осуществляют защиту суверенитета Российской Федерации, распространяющегося за пределы ее сухопутной территории на внутренние морские воды и территориальное море, суверенных прав в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе, а также свободы открытого моря. Кроме того, Военно-Морской Флот создает и поддерживает условия для обеспечения безопасности морехозяйственной деятельности Российской Федерации в Мировом океане.

Регионально дислоцированные Северный, Тихоокеанский, Балтийский и Черноморский флоты, а также Каспийская флотилия являются силовой основой решения задач обеспечения безопасности морской экономической деятельности России.

На Атлантическом региональном направлении силы Северного, Балтийского и Черноморского флотов осуществляют:

обеспечение безопасности экономической деятельности Калининградской области Российской Федерации, развитие морских коммуникаций в Балтийском море;

защиту пассажирских перевозок из портов Краснодарского края в страны Средиземного моря, а также паромных перевозок на Балтийском и Чёрном морях;

содействие органам морской пограничной охраны Федеральной пограничной службы в пресечении браконьерства в Балтийском и Чёрном морях;

обеспечение безопасности наращивания объемов рыболовства, морских перевозок, научных исследований и мониторинга морской среды в Атлантике.

На Арктическом региональном направлении силы Северного и Тихоокеанского флотов осуществляют:

охрану разведки и разработки запасов биоресурсов и минерального сырья в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации;

защиту суверенитета, суверенных прав Российской Федерации в Арктике;

поддержание, совершенствование и развитие средств навигационно-гидрографического и гидрометеорологического обеспечения, используемых субъектами морской экономической деятельности;

обеспечение юрисдикции и суверенных прав Российской Федерации в отношении Северного морского пути;

содействие органам морской пограничной охраны Федеральной пограничной службы в пресечении браконьерства в Баренцевом море;

защиту интересов Российской Федерации при разграничении морских пространств и дна морей Северного Ледовитого океана с приарктическими государствами.

Основу морской экономической деятельности на Тихоокеанском региональном направлении составляет решение долгосрочных задач в Японском, Охотском, Беринговом морях, в северо-западной части Тихого океана, в восточной части Арктики по трассе Северного морского пути. При этом силы и войска Тихоокеанского флота должны обеспечить:

защиту разведки и освоения морских биологических ресурсов и минерального сырья в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в исключительных экономических зонах и на континентальных шельфах государств Юго- Восточной Азии на основе заключенных соглашений;

поддержание, совершенствование и развитие средств навигационно-гидрографического и гидрометеорологического обеспечения в морях Дальневосточного региона;

безопасность функционирования прибрежно-портовой инфраструктуры и Российского флота на Дальнем Востоке, особенно на острове Сахалин и Курильских островах;

защиту суверенитета, суверенных и международных прав Российской Федерации на Тихоокеанском региональном направлении;

безопасность мореплавания, борьбу с пиратством, контрабандой, оказание помощи судам, терпящим бедствие, и спасание жизни на море;

содействие органам морской пограничной охраны Федеральной пограничной службы в пресечении браконьерства в Японском, Охотском морях и в северо-западной части Тихого океана.

На Каспийском региональном направлении силы и войска Каспийской флотилии осуществляют:

защиту деятельности по сохранению морской среды самостоятельно и совместно с ВМС прибрежных государств;

недопущение вытеснения российского гражданского флота с рынка морских транспортных услуг;

поддержание, совершенствование и развитие средств навигационно-гидрографического и гидрометеорологического обеспечения на Каспии;

обеспечение безопасности паромного сообщения как части интермодальных перевозок с выходом в бассейны Средиземного и Балтийского морей;

защиту существующих и строящихся портов от террористических актов;

содействие органам морской пограничной охраны Федеральной пограничной службы в пресечении браконьерства в Каспийском море.

На Индоокеанском региональном направлении силы Северного, Балтийского, Черноморского и Тихоокеанского флотов должны обеспечить:

защиту расширения российского транспортного и рыбопромыслового судоходства и совместные с другими государствами;

поддержание, совершенствование и развитие средств навигационно-гидрографического и гидрометеорологического обеспечения, используемых субъектами морской экономической деятельности;

участие в проведении научных исследований в Антарктике;

безопасность мореплавания, борьбу с пиратством, контрабандой оружия, оказание помощи судам, терпящим бедствие, и спасание жизни на море.

Основной формой применения сил и войск ВМФ при обеспечении безопасности морской экономической деятельности является "военно-морское присутствие".

Военно-морское присутствие предусматривает действия сил (войск) ВМФ по созданию и поддержанию в оперативно важных районах Мирового океана и прилегающих к ним континентальных районах, находящихся за пределами национальной юрисдикции, благоприятной обстановки для обеспечения безопасной морской деятельности Российской Федерации.

Содержанием военно-морского присутствия могут быть самостоятельные действия отдельных кораблей и летательных аппаратов, тактических групп однородного и разнородного состава, а также разнородных группировок сил (войск). Кроме того, в ходе военно-морского присутствия не исключаются совместные действия группировки сил (войск) ВМФ с подразделениями других видов (родов войск) Вооруженных Сил РФ, других войск, воинскими формированиями и органами, а также (при наличии соответствующих международных соглашений) в составе группировок международных сил.

Военно-морское присутствие организуется в наиболее опасных районах Мирового океана. В особых случаях для обеспечения безопасности морской деятельности могут привлекаться силы боевой службы. Как правило, такими случаями могут быть:

предотвращение (пресечение) диверсионно-террористических акций в отношении субъектов морской экономической деятельности при их нахождении в районах добычи, промысла, в портах, на рейде и в точках стоянки;    

выполнение досмотровых действий при участии кораблей ВМФ в контртеррористических операциях на море;

наращивание усилий группировки военно-морского присутствия.

Особую актуальность в применении сил и войск ВМФ при обеспечении безопасности морской экономической деятельности в последнее десятилетие приобрела борьба с морским пиратством.

Формирование в мире новых угроз, исходящих от пиратства на море, оказывает крайне негативное воздействие на уровень безопасности доставки энергоресурсов потребителям морем, ведения мировой торговли с использованием морских коммуникаций.

Глобальное распространение пиратства на море и морского терроризма, их резкая активизация в последнее время и рост экономического и политического ущерба, наносимого морской преступностью, привели к тому, что борьба с указанными действиями в Мировом океане стала приоритетной задачей ВМС ведущих государств мира, в том числе ВМФ России.

В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 3 сентября 2008 г. № Пр-1847, на основании Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., резолюции Совета Безопасности ООН от 30 ноября 2009 г. № 1897, а также согласно международным соглашениям от 22 октября 2008 г. силы и войска Северного, Тихоокеанского, Балтийского и Черноморского флотов приступили к борьбе с морским пиратством у берегов Сомали.

Кроме того, для решения этой проблемы Правительство Российской Федерации 6 июня 2007 г. приняло постановление № 352 "О мерах по реализации Федерального закона "О противодействии терроризму", которое определило для органов военного управления флота порядок применения оружия в мирное время: "Положение о применении оружия и боевой техники ВС РФ для устранения угрозы террористического акта во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе РФ и при обеспечении безопасности национального морского судоходства, в том числе в подводной среде, или для пресечения такого террористического акта".

Необходимо отметить, что борьба с пиратством и морским терроризмом чрезвычайно трудоемка и затратна по причине многочисленности объектов морской экономической деятельности, а также в силу специфики организованных действий малозаметных и быстроходных судов и плавсредств, используемых для морского разбоя. Организаторам таких незаконных актов нет необходимости прибегать к масштабным действиям. Пиратские и диверсионные действия, направленные, в частности, против нефтяных платформ, танкеров с последующей угрозой создания экологической катастрофы могут иметь необходимый для пиратов и террористов психологический и экономический эффект, примером чему является авария на буровой платформе кампании "Бритиш Петролиум".

В этой связи применение сил и войск ВМФ для обеспечения безопасности морской экономической деятельности от угроз пиратства и морского терроризма является актуальным и борьба с этими новыми вызовами и угрозами имеет нарастающую тенденцию.

Морской терроризм как разновидность общего терроризма от пиратства отличается тем, что он в ходе незаконных насильственных действий в акваториях Мирового океана преследует политические цели, тогда как пиратство – только личную выгоду и наживу.

Но, несмотря на разные цели пиратства и морского терроризма, следует отметить нарастающую взаимосвязь этих двух незаконных явлений. В силу этого цели и задачи применения сил и войск ВМФ в борьбе с пиратством и терроризмом на море имеют некоторое сходство.

Например, нападение на крупнейший финансово-экономический центр Индии Мумбаи (бывший Бомбей) началось с пиратского захвата индийского рыболовецкого судна, которое в последующем использовалось для доставки бандитов в район проведения самой крупной, после 11 сентября 2001 г., террористической операции.

Кроме того, как показывает опыт захватов судов в Аденском заливе, пиратская деятельность зачастую является одним из источников финансовой поддержки террористических организаций, имеющих базы в странах Африканского континента и на Аравийском полуострове.

Для успешного решения данных задач от Военно-Морского Флота необходимо привлекать разнородные силы и войска, совокупность которых позволяет решать их длительно с возможностью быстрого реагирования на внезапно возникшую опасность в удаленных районах Мирового океана.

Для решения задач борьбы с пиратством и морским терроризмом создаются разнородные группировки из состава сил нескольких флотов под управлением Главного командования ВМФ. При этом данные группировки решают поставленные задачи в тесном взаимодействии с международными силами в соответствии с нормами международного морского права.

Проблема обеспечения безопасности морской экономической деятельности России в последнее время имеет устойчивую тенденцию роста. Этому способствуют ряд условий и факторов политического, социального, военного и собственно экономического характера.

До 30% мировых запасов морепродуктов находятся в российской экономической зоне и на шельфе Российской Федерации. Все это вызывает неподдельный интерес не только дружественных государств, но и стран, вынашивающих планы экспансии данных владений.

Кроме того, около 90% объема мировых торговых перевозок сегодня осуществляется морским транспортом ввиду его высокой рентабельности. При этом Россия владеет самой короткой коммуникацией, связывающей Европу и с Американским континентом, и со странами бассейна Тихого океана, – Северным морским путем.

Данные обстоятельства диктуют необходимость эффективной защиты морской экономической деятельности нашего государства с привлечением силовой основы морского потенциала страны – Военно-Морского Флота.

Литература

1. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года / Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537.

2. Морская доктрина Российской Федерации. /Указ Президента РФ от 21 июля 2001 г. № 1387.

3. Военно-морской энциклопедический словарь. – М.: Воениздат, 2003.

4. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

5. Закон РФ "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3.

6. Высоцкий B.C. Военно-стратегические интересы России в Мировом океане. – М.: Российское военное обозрение. 2009. № 2 (61).

7. Подготовка и применение сил и войск ВМФ в мирное и военное время /Монография. – М.: ВАГШ, 2011.


Полковник Г. РЫЖОВ, доктор военных наук, доцент,

профессор Военной академии Генерального штаба ВС РФ

 

 

Просмотров: 3929
Комментариев: 0
Автор: Г. Рыжов
Источник: «Морской сборник»
Фото: vk.com
Тэги: морская политика  ВМФ России  военно-морская деятельность 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
20 февраля - В этот день в 1784 году императрица Екатерина Великая нарекла новый город - военно-морскую базу Севастополем - Городом, достойным поклонения, Городом Славы, Святым городом.
>>>


Требуя от Сербии признать «Республику Косово», Брюссель и Берлин подрывают Евросоюз
Первый вице-премьер правительства Сербии, министр иностранных дел Ивица Дачич в белградской газете Kurir в необычно резкой форме раскритиковал >>>


На поверхности: Севастопольский Парк Победы – парк беды?
«Видимые на местности» злоключения нашего любимого и уютного  парка абсолютно внезапно для жителей начались с его реконструкции, со >>>


Европа переживает трагедию Югославии 20-летней давности. И почему известный сербский музыкант Горан Брегович завидует русским
Политиком Горан Брегович себя не считает. Так и говорит: «Я далёк от неё». При этом все, что он делает, о  >>>


Украина-России: Отремонтируйте наши корабли, шнель-шнель. Киев потребовал от Москвы привести в порядок стоящую в Крыму технику ВМСУ
Киев обещает дойти до Гааги в стремлении заставить Россию вернуть Украине звание морской державы, утерянное ею вместе с Крымом ве >>>


КСИР лишают экономической мощи?
КСИР лишают экономической мощи? >>>


Учредительное собрание vs. Советы: в преддверии Гражданской войны
В наступившем 2018 году  исполнилось  100-летие  созыва III съезда Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Он сост >>>


Россия и Турция за укрепление и развитие межпарламентского диалога
Председатель Комитета СФ по международным делам Константин Косачев 15 февраля провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Турции в России Хю >>>


Оман пытается расширить свою экономическую зону
«Газпром» примет участие в одном из самых амбициозных энергетических проектов на Аравийском полуострове — строительстве газопровод >>>


Почему русская армия так и не взяла Проливы и Константинополь. Уроки стратегического взаимодействия России и стран Антанты в Дарданелльской операции
Дарданелльская стратегическая операция Антанты 19 февраля 1915 года – 9 января 1916 года планировалась во взаимодействии с вооруженными силами >>>


Поиск



Наш день

20 февраля - В этот день в 1784 году императрица Екатерина Великая нарекла новый город - военно-морскую базу Севастополем - Городом, достойным поклонения, Городом Славы, Святым городом.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


Севастопольская организация Союза журналистов России (председатель Сергей Горбачев) в День российской печати в театре им. А.В. Луначарского собрала на праздник медиасообщество Города-Героя

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Мученицы Агафии. Святителя Феодосия, архиепископа Черниговского...
Завтра праздник:
Преподобного Вукола, епископа Смирнского, ученика св. Иоанна Богослова...
Ожидаются праздники:
20.02.2018 - Преподобного Парфения, епископа Лампсакийского. Преподобного Луки Елладского...
21.02.2018 - Пророка Захарии Серповидца из 12-ти. Великомученика Феодора Стратилата. Святителя Саввы II, архиепископа Сербского...
22.02.2018 - Мученика Никифора из Антиохии Сирийской. Святителя Иннокентия, епископа Иркутского...
23.02.2018 - Священномученика Харалампия, епископа Магнезийского, и с ним мучеников Порфирия, Ваптоса и Феоктиста и 3-х мучениц. Преподобного Прохора Печерского, в Ближних пещерах. Преподобного Лонгина Коряжемского...
24.02.2018 - Священномученика Власия, епископа Севастийского, и с ним 2-х отроков и 7-ми жен. Благоверного князя Всеволода, во святом крещении Гавриила, Псковского. Преподобного Димитрия Прилуцкого, Вологодского. Мученика Георгия Софийского...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Как создавался подводный пулемет для боевых пловцов ВМФ СССР. Почему программа "Моруж-2" так и не перешла в стадию серийного производства
ОСК осваивается в Севастополе. Военные готовы отдать корпорации два завода Черноморского флота
Связующее звено. Перед ВМФ возникли задачи, требующие усилить его научный потенциал
Увеличенные пенсии ждут военных из Севастополя
Флоту стало тесно. Что нового показал военно-морской салон в Петербурге
Возобновление и обогащение Россия даст Египту атомную энергию и туристов
На поверхности: Севастопольский Парк Победы – парк беды?
Пили из луж, ели мясо дельфинов... Героические будни Малой земли, оставшиеся за рамками воспоминаний Л.И.Брежнева
В Санкт-Петербурге в ВУНЦ ВМФ состоится презентация 3-го издания книги «Морская мощь государства»
Реклама


Погода


Ранее
Курды очистили Кобани от джихадистов. ЦРУ не удалось создать прозападные боевые силы в Cирии

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ