Опрос

Севастополь - отдельный субъект Федерации, город с особым статусом. Оправдан ли этот статус в современных условиях?
Абсолютно, в полной мере
В большей мере "ДА"
В большей мере "НЕТ"
Этот статус городу не нужен вообще
Этот статус утрачен по факту
Не разбираюсь в этой проблеме
О Севастополе ничего особо не знаю



Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Адмирал Ф.Ф. Ушаков: потомству в пример
КОРТИКИ, НАКОНЕЦ, ВЕРНУЛИ!
Интервью В.В. Путина Медиакорпорации Китая
Истребители ЮВО сбили самолеты условного противника в небе над Крымом
В деле об убийстве Бабченко замечены странности
На Украине рассказали о «секретных переговорах» с Россией по Донбассу
Маневр на переделе возможностей. Схема его завершения предполагает очередное подорожание нефтепродуктов
Турция между Израилем и Ираном: аналитический обзор
Важнейшие события судостроения в мае 2018 года
На 13-м заводе боролись с пожаром. Условным…
Проходят: Киев обманул Госдеп и ЕС по судоходству из-за Крымского моста
Морской порт Азов: эффективная работа круглый год
Наша библиотека. "Хроника флотского спецназа" (фото)

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




«При снижении типажности вооружения на 36% сэкономим 30 трлн рублей»


2015-01-03 10:32 Авторитетно
Замминистра обороны Юрий Борисов — о том, как курс валют влияет на поставки военной техники

Заместитель министра обороны, ответственный секретарь Военно-промышленной комиссии РФ Юрий Борисов в интервью "Известиям" рассказал о перспективах выполнения гособоронзаказа (ГОЗ), поставках комплектующих из стран НАТО и курсовых проблемах в оборонно-промышленном комплексе (ОПК).

— Юрий Иванович, 2014 год был сложным для военного ведомства по многим направлениям. Как трудности отразились на выполнении гособоронзаказа?

— В среднем выполнение гособоронзаказа в этом году превысило прошлогодние показатели. В 2014 году нам выделили в 1,25 раза больше бюджетных средств, при этом объем продукции военного назначения вырос в 1,65 раза. По итогам 2014 года мы выходим практически на стопроцентное размещение гособоронзаказа. Что касается его выполнения, оно никогда не бывает стопроцентным. Это тысячи мероприятий, и где-то всегда бывают срывы, которые чаще всего связаны с объективными причинами — в частности, c импортозамещением. Но, так или иначе, в 2014 году мы выходим практически на 95% выполнения ГОЗа. В начале планового периода (2011 год) было 82–84%.

— С одной стороны, срывы контрактов с Украиной подстегнули нашу промышленность, с другой — затормозили производство некоторых видов импортозависимого вооружения и техники. Как вы оцениваете процесс замещения?

— На слуху несколько позиций, которые влияют на выполнение наших обязательств. В первую очередь это поставки двигателей украинского завода "Мотор Сич" для вертолетов — по их замещению еще до событий на Украине начал работать ОАО "Климов". Чтобы уйти от зависимости, нам пришлось ускориться, удвоить или утроить объемы производства двигателей.

— Но есть и более проблемные моменты…

— Да, это поставки главных энергетических установок украинского производства для ВМФ — в первую очередь для сторожевых кораблей и фрегатов, которые делает судостроительный завод "Янтарь". Эта очень серьезная позиция далась нам тяжело. Сейчас на НПО "Сатурн" в Рыбинске полным ходом идет техническое перевооружение. Предприятие будет готово к замещению данной позиции в 2017 году. Мы были вынуждены внести коррективы в реализацию госпрограммы вооружения (ГПВ) — будем дожидаться российских двигателей.

Это не значит, что ВМФ перестал получать корабли, просто мы сделали перегруппировку — увеличили заказ там, где зависимости нет, а здесь притормозили. На "Янтаре" мы имеем контракт на шесть сторожевых кораблей — на три из них были получены главные энергетические установки, а потом начались запреты украинского правительства на поставки. Мы нашли выход из положения — это не повлияет на сроки выпуска продукции.

По двум типам авиационной техники, двум типам кораблей, а также двум типам средств поражения сроки выполнения ГОЗа были перенесены на 1–1,5 года. К замещению других комплектующих украинского производства российская оборонно-промышленная отрасль уже готова.

— Какие проблемы создают изменения в импортной политике и санкции других государств?

— Особенно нас беспокоят поставки со стороны стран НАТО, так как часть комплектующих мы получали и до сих пор получаем от них. Мы участвуем в глобальной экономике — железного занавеса не будет. Ни одна страна, включая Америку, не производит всю необходимую продукцию на своей территории — например, бóльшая часть номенклатуры чипов памяти не производится в Америке, а приходит туда из Юго-Восточной Азии. Проблемы с контрафактом и несоответствием заявленным характеристикам для импортной элементной базы существуют у всех ведущих мировых производителей вооружения и военной техники, просто у нас они сейчас ярко выраженные.

— С тех пор как была сформирована ГПВ 2011–2020 и планировался гособоронзаказ на ближайшие годы, экономическая ситуация кардинально изменилась. Как это отразится на оборонном бюджете и выполнении будущего ГОЗа?

— Нас очень беспокоит ситуация с ростом курса доллара. Мы планировали ценовые параметры по ГОЗу на 2015, 2016, 2017 годы в стабильной экономической ситуации, закладывая закупку импортных комплектующих по курсу лета текущего года. Сегодня ситуация изменилась. Будем ставить в правительстве вопрос о парировании рисков, связанных с ценовой разницей из-за изменения курса. Если правительство не пойдет на компенсацию курсовых потерь, нам придется либо сокращать количество штук вооружения, либо отказываться от некоторых позиций. Но это не снимает с нас обязательств, поставленных президентом в рамках майских указов, связанных с уровнем оснащения армии современными образцами вооружения.

— В чем заключается основная проблема ценообразования в оборонной промышленности?

— Проблема в стратегическом планировании мероприятий ГПВ при неправильном прогнозе ценовых параметров на десятилетний период. Учитывая первоначальную цену продукции, в соответствии с прогнозом инфляции (который ежегодно представляет Минэкономразвития. — "Известия") мы рассчитываем стоимость на каждый год ГПВ. Но реальный уровень инфляции в ОПК оказывается выше прогнозируемого, в том числе из-за того, что прогноз рассчитывается по гражданским отраслям промышленности, без учета особенности оборонной отрасли. Из-за этого "худеет" гособоронзаказ. Поэтому мы обратились к Верховному главнокомандующему с просьбой, чтобы Минэкономразвития отдельно рассчитывало уровень инфляции для предприятий ОПК, а в случае несоответствия прогнозных уровней реальности рассматривало вопросы компенсации.

Второй фактор — эскалация цен производителями вооружения. Мы предлагаем предприятиям каждый случай превышения ценами уровня инфляции рассматривать отдельно, с привлечением Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по тарифам и профильного министерства. Будем разбираться, что лежит в основе: желание производителя, пользуясь моментом, заработать сверхприбыль или же объективные предпосылки — предположим, цены на мировой бирже металлов. В 2015 году, с учетом ситуации с курсом доллара, нужно уделять этому особое внимание. Удорожание продукции, безусловно, будет. В том числе по импортной составляющей. Мы идем на пересмотр цен, но нам это тяжело дается — бюджет не увеличивается, а обязательства остаются.

Последние 2 года у нас не было серьезных конфликтов по поводу несоответствия цен. Хотя с контрактами 2011–2012 годов, в частности по тематике Военно-морского флота, приходится разбираться до сих пор.

— Вы говорите о спасательном судне "Игорь Белоусов", которое предполагалось получить в этом году?

— Я говорю о целом комплексе мероприятий, связанных с недооценкой стоимости работ по обустройству корветов, фрегатов и стратегических подводных лодок типа "Борей", многоцелевых атомных подводных лодок "Ясень". "Игорь Белоусов" — бесконечная малость в этом пакете. Тем более что это судно уже проходит заводские испытания и в 2015 году планируется к передаче в ВМФ.

— Почему был сокращен прогнозируемый бюджет ГПВ на 2016–2025 годы?

— В период с 2011 по 2020 год [в рамках текущей ГПВ] была поставлена задача кардинально обновить состав вооружения российской армии и довести его до уровня не менее 70% новейших образцов. Мировая практика такова: армия считается боеспособной, если уровень современных образцов вооружений составляет 60–80%. Этим показателям сегодня соответствуют армии США, Германии, в меньшей степени Франции, Великобритании и Китая. Уровень оснащенности нашей армии в 2011 году в зависимости от рода и вида войск был от 12–13% до 20–25% — ситуация была "закритичной". Задача текущей ГПВ была восстановить необходимые показатели — модернизировать старые и поставить новые образцы [военной техники].

При этом типажность — номенклатура образцов — серьезно увеличивается. Если бы мы раскрутили маховик по поставке на вооружение перспективных образцов, не уделяя внимания сокращению старого типажа, расходы бы резко выросли, так как для разной номенклатуры необходимо иметь свою документацию, определенные запчасти и рембригады. Для обслуживания всей этой техники, по нашим оценкам, потребовалось бы до 55 трлн рублей. Таким образом, расходы бюджета на оборону выросли бы с сегодняшних 2,5–3,5% от ВВП до 4–5% и более. Это означало бы очередную гонку вооружений, страна бы неэффективно тратила значительную часть средств на оборону.

Сейчас мы понимаем, какой типаж будет определять облик нашего вооружения до 2025 года. Примеры — разрабатываемая унифицированная боевая платформа "Армата", суда для ВМФ, строящиеся по модульному принципу, перспективный авиационный комплекс ПАК ФА, космический ракетный комплекс "Ангара" и др. Расчеты показали, что при снижении типажности вооружения на 36% денежных средств потребуется меньше — в районе 30 трлн рублей. Цифра огромная, но в отличие от текущей госпрограммы в нее будут погружены государственные капвложения на подготовку инфраструктуры и, вероятно, часть средств, связанных с подготовкой и развитием производственной базы предприятий. Раньше это относилось к Минпромторгу и другим федеральным органам, отвечающим за работу предприятий ОПК. Сейчас рассматривается возможность заложить затраты на подготовку производств к выполнению мероприятий по ГПВ в цену продукции через повышенную рентабельность, что для нас означает рост цены.

Задача следующего программного периода будет иной — уже не потребуется резко увеличивать количество современных образцов. Необходимо будет удержать заданный уровень оснащенности и повысить уровень боеспособной техники в войсках, я имею в виду ремонт и модернизацию. Мы переходим на сопровождение техники предприятиями-производителями на всем жизненном цикле, вплоть до утилизации.

— Кстати о контрактах жизненного цикла — в этом году десятки ремзаводов вышли из вертикали Минобороны и были переданы ОПК. Но многие из них нуждаются в серьезной модернизации…

— Характер техники меняется. Ремонтные заводы, которые до недавнего времени находились в юрисдикции Минобороны, по техническим возможностям, состоянию основных фондов и квалификации персонала уже не отвечают реальным требованиям — они были призваны ремонтировать технику старого поколения. Мы поставили вопрос, чтобы коллеги из промышленности, которые выпускают для нас технику, взяли на себя функции ее сопровождения на протяжении всего жизненного цикла. Мы передали им активы для различного рода ремонта. Безусловно, ремзаводам потребуются обновление основных фондов и новая кадровая политика. Но, согласитесь, производственные вопросы — это не функции Минобороны. Мы должны заниматься вопросами боеспособности — использования этой техники. Это мировой тренд.

— То есть абсолютно все функции по техобслуживанию и ремонту военной техники переданы в ОПК?

— Нельзя доводить ситуацию до абсурда. Не гнать же нам технику на завод, чтобы поменять масло и резину. Для текущего ремонта и регламентных работ в войсках восстановлены ремонтные органы, для них закупаются расходные материалы и запчасти. Ремонтные предприятия находятся в разных экономических ситуациях. Передавать коллегам из промышленности предприятия, находящиеся на грани банкротства, — это оказать им медвежью услугу. Они начнут их банкротить, и от этого пострадает вся цепочка, завязанная на выполнение ГОЗа. Здесь, как я уже говорил, важна грамотная кооперация ведомств и предприятий, выстраивать которую помогает "ручное управление" интегрированными структурами ОПК.

— В октябре Военно-промышленная комиссия (ВПК) при правительстве России получила президентский статус. Как изменились в этой связи задачи комиссии?

— Вопросы реализации госполитики в сфере ОПК, военно-технического обеспечения и безопасности государства были подняты на уровень президента. В первую очередь военно-промышленная комиссия проводит анализ новых угроз, которые появляются с развитием технологий. Например, Америка реализует программу "молниеносного глобального удара" — за один час с использованием гиперзвуковых носителей оружие может быть донесено в любую точку мира. Такого рода угрозы возникают в процессе научно-технического прогресса. Адекватные ответы на такие угрозы необходимо искать не только со стороны силовых ведомств, но и в первую очередь в промышленности, которая ведет разработки новых технологий.

Кроме того, импортозамещение — один из важнейших примеров стратегических задач, решаемых ВПК. Если мы не будем учитывать риски с непоставками комплектующих для производства военной техники по ранее сложившейся кооперации, то нарушится планирование и результата можно не достигнуть — всё развалится, как карточный домик. Поэтому данный вопрос требует серьезной координации и президент взял его под личный контроль.

Просмотров: 690
Комментариев: 1
Автор: Анастасия Кравченко
Источник: ИЗВЕСТИЯ
Фото: Известия
Тэги: Борисов  ГОЗ  ОПК  Мотор Сич  бюджет  ВиВТ 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
«Сейчас мы имеем дело с самой напряженной ситуацией с начала года". Замглавы мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине об эскалации обстановки в Донбассе
На минувшей неделе в Берлине прошли переговоры министров иностранных дел «нормандского формата» (РФ, Украины, Германии и Франции). А в >>>


Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщес >>>


Командир эсминца "Керчь" Владимир Кукель: "Всем, всем. Погиб..." 100 лет назад внук адмирала Геннадия Невельского вынужден был, выполняя приказ Ленина, потопить Черноморский флот
Цемесская бухта близ Новороссийска. На высоком берегу у трассы памятник, цепляющий взгляд. И душу - если выйдешь из машины и прочтешь надписи на гра >>>


Зарплата педагогов кадетского училища портит севастопольскую статистику ...
Средняя заработная плата педагогов в Севастопольском президентском кадетском училище составляет более 60 тысяч рублей. При этом майские президентски >>>


Поставки стабильности. Недобитые на Ближнем Востоке боевики могут оказаться в мягком подбрюшье России
Россия воюет в Сирии уже более двух с половиной лет, но, как это ни удивительно, четкий и ясный ответ на вопрос, за что мы воюем в Сирии, не получен >>>


Новейший корабль-разведчик "Иван Хурс" завершил госиспытания. Ожидается, что корабль войдёт в состав Черноморского флота
Государственные испытания разведывательного корабля "Иван Хурс" завершены, скоро судно войдёт в состав Военно-морского флота (ВМФ) России >>>


«Региональные СМИ: новые векторы развития»
– таковы  девиз, тональность и в целом  рефрен VI Воронежского открытого медиафорума, прошедшего в столице Черноземья. Всего  на >>>


Украинские власти доказывают свой полный разрыв с реальностью
Если поставить себе цель найти на карте страну, представления о которой у разных групп людей будут наиболее противоречивы, Украина – идеальны >>>


Новейший патрульный корабль Черноморского флота «Василий Быков» выполнил первые артиллерийские стрельбы
Новейший патрульный корабль Черноморского флота «Василий Быков» вышел из Севастополя в морской полигон для проведения первых артиллерийск >>>


В Мариуполе подполковнику сломали челюсть из-за спора об украинском языке
В кафе-баре Мариуполя подполковник Государственной пограничной службы подрался с охраной из-за меню на русском языке. Об этом в Facebook >>>


Поиск



Наш день

22 июня - День памяти и скорби. В этот день в 1941 году началась Великая Отечественная война.
Хронологически - первые бомбы (мины) упали в Севастополе.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


Севастопольцы и черноморцы отметили 200-летие со дня рождения героя Первой обороны генерал-инженера Э.И. Тотлебена

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Священномученика Феодота Анкирского...
Завтра праздник:
Великомученика Феодора Стратилата. Святителя Феодора, епископа Суздальского. Страстотерпцев благоверных князей Василия и Константина Ярославских...
Ожидаются праздники:
22.06.2018 - Святителя Кирилла, архиепископа Александрийского. Преподобного Кирилла, игумена Белоезерского. Преподобного Александра, игумена Куштского...
23.06.2018 - Священномученика Тимофея, епископа Прусского. Святителя Василия, епископа Рязанского. Святителя Иоанна, митрополита Тобольского...
24.06.2018 - Апостолов Варфоломея и Варнавы. Преподобного Ефрема Новоторжского...
25.06.2018 - Преподобного Онуфрия Великого и преподобного Петра Афонского. Преподобного Арсения Коневского. Преподобных Вассиана и Ионы Пертоминских, Соловецких. Благоверной великой княгини Анны Кашинской. Блаженного Иоанна, Христа ради юродивого, Московского чудотворца...
26.06.2018 - Мученицы Акилины и святителя Трифиллия, епископа Левкусии Кипрской. Преподобных Андроника, Саввы, Александра, Даниила и Андрея Московских...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Беспилотники принципиально изменят воздушный бой будущего
Итальянская Eni заморозила проект с «Роснефтью» на шельфе Черного моря
Черноморцы вспомнили об уроках «Беззаветного» и СКР-6
Невыездные силовики поддержали отечественные курорты. Внутренний туризм демонстрирует взрывной рост
Денис Мантуров провел совещание по подготовке к «Гидроавиасалону-2018»
Турецкие корабли ушли из Одессы вместе с «Сагайдачным»
Украинские власти доказывают свой полный разрыв с реальностью
Трехлинейки для Сербии. Как Россия пыталась перевооружить сербскую армию и к чему это привело
«Судьба моя—Черноморский флот»
Реклама


Погода


Ранее
Другая армия. Военная реформа объявлена практически завершенной. Эксперты оценили, к чему она привела

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ