Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
«Зубр» пойдет в Севастополь
Чесменское морское сражение. 250-летие славной Победы
Приём для глав государств, приглашённых на Военный парад в честь 75 летия Победы в Великой Отечественной войне
Флот: события и факты
В Севастополе разыскивают контрактника, стрелявшего по своим сослуживцам
Главы МИД Армении и Азербайджана пытались договориться. «Агрессивные заявления Баку мешают процессу мирного урегулирования»
Европа душит остатки украинской промышленности
Эрдоган делает новый шаг по воссозданию Османской империи
Фрегат "Адмирал флота Касатонов" проекта 22350 войдет в состав ВМФ России в июле
По заслугам и честь: начальник 2-го Цеха 13-го СРЗ ЧФ МО РФ Виктор Черный занесён на Доску Почета Нахимовского района Севастополя
Госинспекция по безопасности на водном транспорте проверит Севастополь и Крым
Севастопольская яхтенная марина «Царская Пристань» получила «Голубой Флаг»
Наша библиотека. "Хроника флотского спецназа" (фото)

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Иран: американские санкции и судьба СВПД


2017-08-31 09:28 Политика
Санкции против разных стран существуют уже тысячи лет. Первый известный пример использования экономических санкций был зафиксирован в Древней Греции. В 423 году до нашей эры Афины, доминировавшие в Элладе, запретили купцам из области Мегара посещать свои порты и рынки.

После Первой мировой войны Лига наций ввела и узаконила термин "санкции". Созданная в 1945 году ООН закрепила санкционные меры в VII Разделе Устава этой организации.

Считается, что санкции – это промежуточные меры, которые являются более суровыми, чем дипломатическое словесное осуждение, но менее суровыми, чем применение военной силы. Решение о применении санкций принимается Резолюциями Совбеза ООН.

Однако наряду с международными санкциями, вводимыми Совбезом, в мировой практике широко используются и односторонние санкционные меры, осуществляемые каким-либо государством или группой государств против конкретной страны.

После захвата американского посольства в Тегеране в 1979 году США вели против ИРИ односторонние санкции, в том числе в 1996 году Закон Д’Амато, запрещающий осуществлять инвестиции в размере более 20 млн. долларов в течение одного года в разработку нефтегазовых ресурсов Ирана. Это касалась не только американских компаний.

С односторонними американскими санкциями Иран успешно научился жить. В конце концов, ИРИ успешно поставляла свою нефть в различные регионы мира.

Однако в 2000-х у Ирана начались настоящие проблемы. Неконтролируемое со стороны МАГАТЭ развитие ядерных технологий Ирана переполошило мировую общественность, и эта проблема из МАГАТЭ попала на стол Совета Безопасности ООН. С 2006 по 2010 год Совбез принял четыре резолюции в отношении этой страны, которые вводили международные санкции против иранских компаний и частных лиц, замеченных в нарушениях ДНЯО. Россия поддержала эти меры.

Но и эти резолюции не особенно повлияли на иранскую экономику. Для Тегерана был ощутим лишь моральный урон от этих ооновских санкций. Ведь практически всё международное сообщество осудило ИРИ.

В 2012 году США, Евросоюз и ряд других стран ужесточили свои односторонние финансово-экономические санкции против ИРИ. Наиболее сильный удар по иранской экономике нанесли санкционные меры в области экспорта иранской нефти, страхования морских перевозок грузов, и банковских услуг - в первую очередь вывод Ирана из международной системы SWIFT.

Это вынудило Тегеран пойти на определенные компромиссы на долгоиграющих переговорах с шестеркой международных посредников (пять постоянных членов Совбеза ООН и Германия – Группа 5+1).

Избранный в 2013 году на президентский пост Хасан Роухани блестяще провел диалог с "шестеркой", и в июле 2015 года состоялось заключение исторического Венского соглашения (Совместный всеобъемлющий план действий - СВПД). План предусматривал постепенное сворачивание иранской ядерной программы до уровня не позволяющего создать ядерное оружие, усиление контроля МАГАТЭ при одновременном снятии как ооновских, так и односторонних санкций.

Мир тогда аплодировал "ядерной сделке" и смягчению напряженности вокруг Ирана. Но не все. И в Иране, и в Саудовской Аравии, и в Израиле, и в США были силы, которые были возмущены СВПД (по разным, иногда диаметрально противоположным причинам). В США недовольство высказывали противники президента - демократа Обамы и, в первую очередь, кандидат в президенты от республиканцев, а затем и президент Дональд Трамп, который свел на нет целый ряд ключевых достижений своего предшественника. Он с самого начала своего президентства ставил под сомнение СВПД и неоднократно грозился выйти из соглашения в одностороннем порядке.

Иранское руководство терпеливо выжидало ясности в политике Трампа в отношении ИРИ, не особо реагируя на его антииранскую риторику и даже на ввод в феврале 2017 года некоторых президентских санкций в связи с развитием ракетной программы Ирана. Однако ясность в политике Трампа найти было трудно.

Она, пожалуй, наступила в августе после подписания Трампом закона (до этого почти единогласно одобренного Конгрессом США) о введении санкций против РФ, ИРИ и КНДР.

В отношении Ирана эти санкции были введены в связи с его программой баллистических ракет (дополнительно к тем санкциям, что определены указом президента Трампа от 3.02.2017), в связи с поощрением международного терроризма (имеется в виду деятельность Корпуса стражей исламской революции (КСИР) и его Сил специального назначения "Кодс"), а также в связи с нарушением прав человека в ИРИ.

По сути, закон об антииранских санкциях не так уж и губителен для Ирана, поскольку они являются мерами против отдельных лиц— граждан ИРИ и любого государства мира. Эти санкции не связаны с ядерными аспектами в целом и с СВПД – в частности. Однако, безусловно, они будут опосредованно препятствовать быстрому выполнению требований "ядерной сделки" и создадут сложности для Тегерана по расширению и укреплению политико-экономических и торговых связей с внешним миром.

Подобная акция Вашингтона вызвала соответствующую и быструю реакцию Тегерана, который, во-первых, буквально через 10 дней после принятия санкционного закона ассигновал $520 млн. на развитие своей ракетной программы и расширение деятельности КСИР, что значительно больше запланированного ранее. Во-вторых, пригрозил выходом из состава участников СВПД в том случае, если США продолжат санкционное давление.

По мнению президента Роухани, если Америка собралась вернуться к практике введения ограничений в отношении Ирана, то и Тегеран вряд ли будет придерживаться обязательств, прописанных в "ядерном соглашении".

Вице-президент Ирана, глава Организации по атомной энергии Ирана (ОАЭИ) Али Акбар Салехи заявил: "Ядерное соглашение далось нам очень нелегкой ценой, и мы, как знают все международные наблюдатели, очень жестко соблюдаем его условия". [Действительно, МАГАТЭ с 2015 года уже семь раз подтверждало, что ИРИ полностью выполняет свои обязательства. - В.С.]. "Но этого, - продолжал г-н Салехи, - как внезапно выяснилось сейчас, недостаточно. США продолжают вводить против нас все новые санкции и начали рассматривать сценарий отмены "ядерной сделки".

Глава ОАЭИ заявил, что если Америка продолжит санкционную политику, то Иран возобновит свою ядерную программу в полном объеме и вернется к обогащению урана до 20% за считанные дни.

Возможно ли это? Возможен ли выход Ирана из СВПД?

На сегодняшний день это маловероятно.

И вот почему.

Президент Роухани всегда говорил, что основным его приоритетом во внешнеполитической сфере являлось, является и будет являться защита СВПД. И это так. Его политическая жизнь во многом связана с разработкой, заключением и выполнением "ядерной сделки".

Недавно во время обращения к депутатам меджлиса он заявил, что Иран должен помешать США и другим государствам уничтожить данную сделку.

Да, конечно, иранский президент выступал и выступает с резкими высказываниями о выходе ИРИ из СВПД в ответ на антииранские санкции США. Но по-другому глава исполнительной власти Ирана, где достаточно его политических противников, где многие влиятельные силы выступают против "ядерной сделки", не может. Он должен считаться с внутренней ситуацией в Иране. Поэтому заявления Роухани о выходе из СВПД – по большому счету направлено на внутреннюю аудиторию.

С другой стороны, а выгоден ли Ирану реальный выход из СВПД? Пожалуй, нет. Опыт послесанкционных лет подсказывает, что благодаря даже неполному снятию запретов на сотрудничество с ИРИ правительству во главе с президентом Роухани удалось добиться позитивных экономических  результатов. В своем новогоднем поздравлении 20 марта он сказал: "Иранский народ, приняв Совместный всеобъемлющий план действий, пришел к желаемому результату: санкционные цепи разорваны… Санкции в сфере банковского дела, валютно-финансовых операций, в области нефти и нефтехимии, страхования и транспорта – все "ядерные санкции" сняты, что создало прекрасные условия для экономической деятельности нашего народа". "Я уверен, - подчеркнул президент Роухани, - что соединение усилий внутри страны и конструктивное взаимодействие с миром позволит нашей экономике процветать и развиваться".

И это так. В 2013 г. ВВП падал почти на 6% в год, тогда как в 2016 году экономика Ирана показала рост порядка 4-6%. Успешной была борьба с инфляцией, которая снизилась с неофициальных 40% до примерно 10%.

СВПД вывел Иран из изоляции. За два года Тегеран посетили десятки глав государств и правительств, а количество торгово-экономических делегаций вообще трудно поддается исчислению. Сообщалось о десятках сделок на миллиарды долларов.

Отказ от выполнения "ядерной сделки" со стороны Ирана не только бы ввергнул страну в пучину новых санкций и соответственно к экономическому кризису, но и, возможно, поставил бы ее на грань войны. Ведь возобновив в полном объеме свою ядерную программу, Иран спровоцировал бы Израиль, имеющий особые взгляды на Исламскую Республику, на силовые методы решения иранской ядерной проблемы, к которым наверняка присоединились бы и другие страны, не питающие к ИРИ дружественных чувств.

Впрочем, возможно, антииранские действия президента Трампа и его сторонников направлены именно на то, чтобы спровоцировать Тегеран на односторонний выход из СВПД, что дало бы повод иранским недругам вполне легитимно нанести мощный санкционный (а быть может, не только санкционный) удар по Ирану.

Эту ловушку хорошо видят в Тегеране и понимают все последствия попадания в нее.

Кроме того, не стоит забывать, что в настоящее время все участники "ядерного соглашения" (кроме США) крайне заинтересованы в развитии торгово-экономических, финансовых, культурных связей с Ираном. Это относится и к России, и к Китаю, и к Евросоюзу, которые поддерживают СВПД. Более того, свою заинтересованность в тесных связях с Ираном демонстрирует Индия, Южная Корея, страны ЮВА.

Поэтому в нынешней ситуации, если не произойдет каких-либо чрезвычайных событий, выход Ирана (да и США тоже) из СВПД не представляется реальным. Впрочем, американцы, вполне вероятно, другими путями, минуя СВПД и иранскую ядерную проблему в целом, попытаются воздействовать на Иран. Но это уже, как говорится, другая история.

В завершении статьи хотелось остановиться на некоторых вопросах о ядерном потенциале Ирана. Заявления руководителей ИРИ о возобновлении ядерной программы и обогащения урана до 20% в случае продолжения санкционного давления США на Иран вызвали массу спекуляций. Газетные заголовки и материалы СМИ просто кричали, что ИРИ уже через пять дней после выхода из СВПД способна сделать ядерное оружие. Это результат или полной некомпетентности или желания смастерить сенсацию на пустом месте.

На каком уровне находилась ядерная инфраструктура ИРИ накануне СВПД? По данным МАГАТЭ Иран наработал около 11 тонн урана, обогащенного до 3-5%. Произведено также 410.4 кг урана 20%-ного уровня обогащения. В среднем иранские ядерные производства ежемесячно нарабатывали более 200 кг  3 – 5 %-ного и 15 кг 20 %-ного урана.

Для ясности следует упомянуть, что обычно определяют четыре этапа обогащения урана. Первый – до 3–5 %, второй – до 20, третий – до 60, четвертый – более чем до 90 % (причем этот и только этот уран считается оружейным). При этом после каждого этапа объемы обогащенного урана значительно уменьшаются. Так, из почти 4000 кг "желтого кейка" (гексафторид урана - основа для дальнейшего обогащения) получается менее 40 кг 93%-ного оружейного урана.

На тот период, если подходить исключительно арифметически, Иран из всего имеющегося обогащенного урана мог создать 4-5 ядерных зарядов. Но это только арифметически.

Каждый этап обогащения – сложнейший процесс, связанный с наличием не только высокоточного надежного оборудования, но и высококачественных и чистейших веществ, участвующих в производстве.

Иранские физики пока не могут получить высокочистый гексафторид урана, который, собственно, и является продуктом, подвергающимся обогащению в центрифугах. Причем на каждом последующем этапе обогащения требования к его чистоте повышаются. Все это тормозило движение Ирана к высокообогащенному урану.

Правда, даже обогащенный до 90% уран – это еще не взрывное устройство. Это газ, из которого атомную бомбу не сделаешь. Для этого газообразный уран подвергается сложнейшим технологическим воздействиям, процесс которого состоит не менее чем из четырех–пяти этапов. В результате газ превращается в металл, который и используют для создания ядерного заряда. И у специалистов есть резонные сомнения, что Иран обладает высокими технологиями и химически чистыми веществами, чтобы осуществить процесс перевода урана из газообразного состояния в металлическое.

Поэтому даже без СВПД Иран вряд ли смог бы в ближайшие пять – семь, а то и десять  лет подойти к ядерному заряду.

Однако и ядерный заряд - это еще не бомба и не боеголовка для ракеты. К слову,  у ИРИ не было и нет самолетов-носителей ядерного оружия. Значит, вопрос стоял только о ядерной боеголовке для баллистической ракеты. А это также сложнейшая технологическая задача. Так, Пакистану понадобилось почти 10 лет, чтобы пройти путь от испытания ядерного устройства до создания ядерной боеголовки.

Да, действительно, в случае возобновления ядерной программы в полном объеме (а СВПД допускает умеренное обогащение Ираном урана до 5%) иранцы могут в течение нескольких недель наладить производство 20% урана, который никаким образом не может стать основой для быстрого создания  ядерного заряда.

Поэтому паникеры, журналисты-незнайки могут спать спокойно: в ближайшие годы Иран не сможет сотворить атомную бомбу при любом политическом раскладе.

Просмотров: 847
Комментариев: 0
Автор: Владимир Сажин
Источник: Международная жизнь
Фото: Международная жизнь
Тэги: санкции  МАГАТЭ  Иран  США  СВПД 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


В Севастополе открыт памятник "Шагнувшим в бессмертие"
В ЧВВМУ имени П.С. Нахимова на 14-й береговой батарее заместителем командующего ЧФ по военно-политической работе капитаном 1 ранга А.Палиём, начальн >>>


Анкара сделала Ливию рассадником международного терроризма
Турция продолжает перебрасывать в Ливию боевиков разных национальностей, усиливая формирования Правительства национального согласия (ПНС) североафри >>>


Зеленский и одесский военно-морской «цирк на воде» Неижпапы. О жалком зрелище в Одессе и шизофренических заявлениях нового командующего ВМСУ
Вот и отгремел никем не замеченный на Западе военно-морской парад в Одессе по случаю «Дня Військово-Морських сил Збройних сил України» ( >>>


Приемный акт фрегата "Адмирал флота Касатонов" планируют подписать 15 июля
В среду, 15 июля, на "Северной верфи" планируется подписание приемного акта первого серийного фрегата проекта 22350 "Адмирал флота Кас >>>


Константиновская батарея. Зарождение новых традиций
В музейно-выставочный комплекс Русского географического общества «Константиновская батарея» доставлен самый большой Dоенно-морской флаг >>>


В сербских протестах обнаружили «руку Москвы». Накануне возобновления переговоров по Косово
После двухлетнего застоя возобновлен диалог между Сербией и Косово о нормализации отношений. Это совпало с проведением по всей Сербии антиправител >>>


Киев настаивает на ревизии Минских соглашений. Спор об особом статусе Донбасса выходит на новый уровень
На этой неделе в Москве ожидают официального ответа президента Украины на вопрос о том, выходит ли Киев из Минских соглашений. Вопрос возник после п >>>


Президент Турции готовится к первому намазу в Святой Софии. Ватикан грустит, РПЦ сожалеет, греки негодуют
Первое мусульманское богослужение в Святой Софии в Стамбуле после смены ее статуса будет совершено 24 июля, в пятницу. Об этом заявил президент Тур >>>


Украина выдает европейский газ за собственный. Реверсные поставки российского топлива из ЕС нашли приют в подземельях Незалежной
Киев рапортует о рекордном импорте газа из Европы и обещает увеличить его более чем в два раза благодаря «виртуальному реверсу». По слова >>>


Поиск



Наш день

12 июля – День памяти русского флотоводца адмирала Павла Степановича Нахимова
10 июля 1855 года адмирал на Малаховом кургане был ранен в висок, а через два дня скончался, не приходя в сознание.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


Доки 13 СРЗ ЧФ: три в одном

Православные праздники


Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Подлодка «Санкт-Петербург»: модернизировать или сдать в музей? Борца с охотниками-убийцами рано списывать со счетов
Эрдоган анонсировал тендер на проект канала "Стамбул" в обход Босфора
Ложные цели морской науки. Нужно ли для сетецентрических войн умение двигать диваны?
Что делать, если вы нашли мертвого или больного дельфина?
Российский ВМФ в зеркале Финского залива. Медведь готовится стать тренером по плаванию
ПУБЛИКУЕМ БЕЗ КУПЮР: Учения НАТО с соблюдением дистанции
Зеленский и одесский военно-морской «цирк на воде» Неижпапы. О жалком зрелище в Одессе и шизофренических заявлениях нового командующего ВМСУ
Самоубийство 150 русских кадетов в Югославии. «Группа смерти» прошлого столетия была раскрыта благодаря почтовым маркам
«КАРЬЕРА ФЕДОТА КЛОКАЧЕВА»: ТРЕТЬЕ ИЗДАНИЕ – К ЮБИЛЕЙНОЙ ДАТЕ
Реклама

Православные праздники

Погода


Ранее
Абхазия готова к выборам президента

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ