Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Конецкому - 90! Памяти писателя-мариниста
Утверждена новая редакция Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года
Обстановка на Украине обостряется...
Флот: события и факты
Шесть человек погибли при шторме в Крыму
Ссора с США доведет Турцию до ядерной кнопки. Эрдогана подозревают в планах развивать военный атом
ВТО дорого обошлась России
Депутат Госдумы сорвал все маски с Чалого
Вторая жизнь «Залива»: построят ли в Керчи вертолетоносцы. Новые десантные корабли для ВМФ России могут построить на сохранившейся от СССР площадке
ФГУП «13 СРЗ ЧФ» Минобороны России: конец августа – пик Гособоронзаказа
Росморречфлот предлагает открыть скоростное сообщение между портами Черного и Азовского морей
Мой «Шесхарис»
Наша библиотека. "Хроника флотского спецназа" (фото)

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Иерусалимский покер Дональда Трампа


2017-12-08 16:22 Политика
Обнародованное 6 декабря решение президента США Дональда Трампа официально признать Иерусалим столицей Израиля продемонстрировало усиливающиеся  в современной политике опасные противоречия между двумя ключевыми международно-правовыми понятиями: de jure и de facto .

В плане соблюдения внутригосударственных политико-правовых процедур американский президент всего лишь привел в действие закон, принятый Конгрессом США еще в 1995 году и предусматривающий перенос посольства в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим. Данный документ включал отсрочку исполнения  этого положения на полгода с тем, чтобы каждый раз соответствующее решение принимал президент США. До сих пор все предшественники Трампа (и он сам ранее в текущем году) пользовались этой возможностью, издавая два  раза в год соответствующий указ. В данном отношении нынешнее решение не ставит под сомнение преемственность американского законодательства. "С тех пор прошло более 20 лет, и мы ни на шаг не приблизились к прочному миру и мирному соглашению между Израилем и палестинцами. Было бы глупо предполагать, что повторение одной и той же формулы даст иной и даже лучший результат. Поэтому я решил, что пришло время официально признать Иерусалим столицей Израиля", - подчеркнул в своем выступлении Дональд Трамп. (nytimes.com)

Однако с точки зрения "реальной политики" время для приведения в действие закона от 1995 года выбрано крайне неоднозначное – что лишний раз говорит о специфике "бизнес-подхода" Дональда Трампа к международным делам. Обосновывая решение признать Иерусалим столицей Израиля, несмотря на  легко просчитываемые осложнения обстановки в регионе и вокруг него, президент США заявил о его соответствии реальному положению дел, а также о своем намерении подобной "шоковой терапией" перезапустить переговорный процесс в рамках палестино-израильского урегулирования. "В этом нет ничего большего или меньшего, чем признание реальности", - подчеркнул Дональд Трамп. "Это также та самая вещь, которую нужно сделать. Это то, что уже нужно было сделать", - добавил он.

Напомнив, что у Израиля есть право определять свою столицу самостоятельно, глава Белого дома подчеркнул, что нынешнее решение не означает отход США от приверженности мирному урегулированию израильско-палестинской проблемы, а, наоборот, символизирует новый подход к нему. Одновременно Дональд Трамп дал указание Госдепартаменту США разработать план по переносу американского посольства из Тель-Авива в Иерусалим, - впрочем, не указав никаких конкретных сроков осуществления самого процесса. По данным газеты The New York Times, ссылающейся на высокопоставленного представителя Белого дома, для переезда посольства из Тель-Авива в Иерусалим потребуется подготовка, и потому реализация решения Дональда Трампа "займет годы". (rbc.ru)

Закономерно приветствовали это решение президента США -  Израиль, а также те американские издания и эксперты, которые традиционно поддерживают еврейское государство.  Израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил, что "историческое" решение президента США отражает его "приверженность принципам давней и непреходящей правды". По его словам, любой вариант мирного урегулирования с Палестиной должен включать в себя пункт о статусе Иерусалима как столицы Израиля.

Аналитик Эли Лейк на страницах делового издания The Bloomberg View также подчеркнул, что признание Иерусалима столицей Израиля "должно стать не концом мирных переговоров, а их началом".

Столь же ожидаемой стала негативная реакция палестинской стороны. Палестинский лидер Махмуд Аббас заявил, что Палестина осуждает и не признает решение президента США Дональда Трампа. По его словам, такое решение американского президента равнозначно отказу от роли посредника в мирных переговорах. Иерусалим - "вечная столица Палестины", - заключил Аббас.

Советник Махмуда Аббаса Хусам Зомлот еще накануне заявления Дональда Трампа предупредил о "катастрофических последствиях" такого шага. По его словам, признание города столицей Израиля станет "смертельным ударом" по процессу мирного урегулирования между Палестиной и Израилем.

Чрезвычайный и полномочный посол Палестины в России Нофаль Абдельхафиз заявил в интервью российскому информационному агентству РБК, что власти Палестины "категорически отвергают решение американского президента". Оно сделает США персоной нон-грата на переговорах по мирному урегулированию, кроме того, признание Иерусалима столицей Израиля противоречит международному праву, - добавил он. "Все это создаст основу для эскалации напряженности в регионе, и без того переживающем трудные времена. Мы подтверждаем, что Восточный Иерусалим был и остается столицей государства Палестина на основе  резолюции ООН", - подчеркнул Нофаль Абдельхафиз. (rbc.ru)

"Американская прелюдия к новой катастрофе", - предупреждает в этой связи палестинское издание Al-Ayyam и делает вывод: "Трамп вновь заговорил о переносе посольства США из Тель-Авива в Иерусалим, и палестинцы в гневе. Почему американская администрация идет против всех игроков, которые признают, что восточная часть города оккупирована Израилем? Глупое использование Иерусалима в своих политических маневрах - очередной американский провал, который пойдет в "копилку" неудач Трампа". (inosmi.ru)

Российская сторона с самого начала призвала все стороны, вовлеченные в процесс палестино-израильского урегулирования, к сдержанности. По сообщению пресс-службы Кремля, в ходе телефонного разговора Владимира Путина с президентом Государства Палестина Махмудом Аббасом, состоявшегося 5 декабря по инициативе палестинской стороны, российский президент подтвердил принципиальную позицию России в поддержку безотлагательного возобновления прямых палестино-израильских переговоров по всем спорным вопросам, включая статус Иерусалима, и выхода на долгосрочные справедливые решения, отвечающие интересам обеих сторон. (kremlin.ru)

При этом само решение президента США Дональда Трампа по Иерусалиму было встречено в Москве "с серьезной обеспокоенностью". "Исходим из того, что справедливое и надежное урегулирование застарелого палестино-израильского конфликта должно достигаться на известной международно-правовой основе, включая соответствующие резолюции СБ и ГА ООН, которые предусматривают урегулирование всех аспектов окончательного статуса палестинских территорий, в том числе столь чувствительного вопроса Иерусалима, в ходе прямых палестино-израильских переговоров. Тревогу вызывает и то, что заявленная новая позиция США по Иерусалиму рискует дополнительно осложнить обстановку в палестино-израильских отношениях и в регионе в целом. В этой связи призываем все вовлеченные стороны проявить сдержанность и отказаться от действий, чреватых опасными и неконтролируемыми последствиями", - говорится в комментарии департамента информации и печати российского внешнеполитического ведомства. (mid.ru)

Стоит напомнить, что Израиль получил контроль над Западным Иерусалим в ходе арабо-израильской войны 1947-1949 годов, а территория Восточного Иерусалима была захвачена им в результате шестидневной войны 1967 года с Египтом, Иорданией, Сирией, Ираком и Алжиром. В 1980 году  статус Иерусалима как "единой и неделимой" столицы страны был закреплен отдельным так называемым "основным законом", принятым израильским кнессетом (парламентом). В ответ Совет Безопасности ООН принял в августе 1980 года резолюцию №478 с осуждением данного закона как нарушающего международное право. В документе подчеркивалось, что "все законодательные и административные меры и действия, принятые Израилем – оккупирующей державой, - которые изменили или направлены на изменение характера и статуса Священного города Иерусалим, и в особенности недавний "основной закон" об Иерусалиме, являются недействительными и должны быть немедленно отменены".

В тексте резолюции также содержался призыв к государствам-членам ООН вывести свои дипломатические миссии из Иерусалима. США тогда при голосовании воздержались. (documents-dds-ny.un.org)

Вместе с тем, вряд ли следует согласиться с мнением эксперта по Ближнему Востоку Брукингского института в США Шибли Телхами, назвавшего решение Дональда Трампа по Иерусалиму "не поддающимся логике" и противоречащим приоритетам американской администрации в регионе – борьбе с исламистами и противостоянию влиянию Ирана. (rbc.ru)

Даже если абстрагироваться от того факта, что признание Иерусалима столицей Израиля входило в комплекс предвыборных обещаний Дональда Трампа, а также от давления на него со стороны произраильского лобби в самих США, а рассматривать перспективы развития обстановки на Ближнем и Среднем Востоке более  многопланово, то следует отметить, что действия Вашингтона как раз и преследуют в том числе сознательную цель "переформатировать" ситуацию в регионе и, в частности, изменить характер ряда региональных блоков в русле обеспечения американских военно-политических интересов. Наиболее важными последствиями решения Дональда Трампа в этом плане видятся следующие:

Первое – ухудшение отношений Турции и Израиля, которые вплоть до настоящего времени носили достаточно спокойный характер. Анкара уже выразила протест против действий Дональда Трампа. Выступая в парламенте Турции, президент Реджеп Тайип Эрдоган назвал решение США по Иерусалиму "красной линией" и пригрозил разрывом дипломатических отношений с Израилем. (rbc.ru)

В ходе телефонного разговора с президентом России Владимиром Путиным Эрдоган также выразил "серьезную обеспокоенность" в связи с решением США о признании  Иерусалима в качестве столицы Израиля и объявлением о планах перевода туда из Тель-Авива американского посольства. Собеседники убеждены, что "такие шаги могут перечеркнуть перспективы ближневосточного мирного процесса". Кроме того, по инициативе Турции 13 декабря текущего года в Стамбуле пройдет чрезвычайный саммит Организации исламского сотрудничества (ОИС). (kremlin.ru)

"Израиль атаковал военную базу Ирана и "Хезболлы" в Сирии. Иран, дождавшись подходящих условий, даст асимметричный ответ. Новое измерение обретает война в Йемене. По Египту продолжает бить террор. Сирийский вопрос далек от урегулирования. А Трамп готовится объявить о признании  Иерусалима израильской столицей. И это далеко не полный список конфликтов Ближнего Востока", - еще  накануне заявления президента США обобщила конфликтные узлы в регионе турецкая газета Milliyet. (milliyet.com.tr)

Второе – углубление противоречий между Катаром и Саудовской Аравией и в целом в лагере  монархий региона Персидского залива. Согласно имеющейся информации, одним из мотивов, побудивших Дональда Трампа пойти на "повышение ставок" в ближневосточном процессе, стало стремление укрепить взаимодействие с Израилем в контексте противодействия Ирану, дополнив тем самым военно-политическое "антииранское"  взаимодействие с Эр-Риядом. Однако перспективы формирования определенного тактического трехстороннего альянса США, Израиля и Саудовской Аравии автоматически усиливают оппозицию ему со стороны Катара, находящегося в состоянии политической и торговой войны с саудовской династией. Эмир Катара Тамим бин Хамад Аль Тани уже назвал перенос посольства США в Иерусалим "опасной эскалацией" и "смертным приговором миру в регионе".

"Такое решение еще более ухудшит не самый лучший имидж США в регионе. Израиль, может быть, обрадуется этому решению. Но оно будет подразумевать подкрепление "идеологического арсенала" для Ирана, "Хезболлы", ИГИЛ, радикалов", - подчеркивает Milliyet и продолжает: "С другой стороны, признание Иерусалима столицей Израиля будет означать возникновение новой проблемы, с которой непросто будет справиться таким сотрудничающим с этой страной государствам, как Саудовская Аравия и Египет".

Третье – очередной виток обострения израильско-ливанских отношений. Президент Ливана Мишель Аун назвал решение Дональда Трампа угрозой мирному процессу и стабильности в регионе. По мнению ливанского лидера, израильско-палестинские переговоры "откатились на десятилетия".

Четвертое – возвращение палестино-израильской проблематики в повестку дня Европейского союза с перспективой возникновения в рядах этой организации новых линий противоречий. Пока наиболее жестко осудил решение США президент Франции Эммануэль Макрон. Он заявил, что не поддерживает решение Дональда Трампа, а статус Иерусалима должны определить израильтяне и палестинцы путем переговоров. Аналогичную позицию занял и генеральный секретарь ООН португалец Антониу Гуттериш. По его словам, "альтернативы созданию двух государств нет, плана "Б" не существует". Однако в рядах Евросоюза возможно появление скрытой поддержки действий Трампа – прежде всего, со стороны традиционных американских союзников в лице государств Центральной и Восточной Европы.

Пятое – следует учитывать перспективное неоднозначное влияние действий США на процесс сирийского урегулирования, прежде всего, в формате "астанинской тройки". В этом отношении можно ожидать сближения позиций Турции и Ирана, что, в свою очередь, способно создать определенные сложности для России. Москва в этом случае столкнется с совместными требованиями Анкары и Тегерана в военно-политической сфере – в частности, в вопросах укрепления их присутствия в Сирии.

Для России важно в нынешних условиях сохранить поле  для маневров. В настоящее время границы данного поля определяются, с одной стороны, официальным признанием столицей Израиля города Тель-Авив, а с другой – заявлением, озвученным еще в апреле текущего года министерством иностранных дел – о том, что в контексте будущего создания Палестинского государства со столицей в Восточной Иерусалиме Москва рассматривает Западный Иерусалим в качестве столицы Израиля.

Кроме того, очевидно, что тема Иерусалима, а в более широком плане – палестино-израильского урегулирования - в ближайшее время станет одной из основных в российско-американских отношениях, наряду с сирийской, северокорейской и украинской. Как сообщил по итогам своих переговоров с госсекретарем США Рексом Тиллерсоном "на полях" заседания Совета министров иностранных дел стран-членов ОБСЕ в Вене 7 декабря 2017 года глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров, он привлек внимание своего собеседника "к опасениям, которые высказывали арабские и в целом мусульманские страны, ЛАГ, ОИС в отношении того, что это может подорвать и даже "поставить крест" на переговорах о двугосударственном решении, когда Государство Израиль и Государство Палестина полноценно, бок о бок живут друг с другом в безопасности". (mid.ru)

Однако дипломатические заявления и дискуссии могут отойти на второй план, если вследствие решения президента США Ближний Восток окажется вовлеченным в новый виток эскалации напряженности с участием региональных игроков (в первую очередь, Израиля и Ирана), - что поставит перед России задачу переосмысления собственных приоритетов в данном отношении.

Пётр Искендеров, старший научный сотрудник Института славяноведения РАН, кандидат исторических наук

Просмотров: 447
Комментариев: 2
Автор: Пётр Искендеров
Источник: Международная жизнь
Фото: Международная жизнь
Тэги: Трамп  признание Иерусалима столицей Израиля  ЛАГ  Палестина  ООН 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
ПУБЛИКУЕМ БЕЗ КУПЮР. Военно-морские силы Украины списали четыре судна и "ждут много новых единиц"
Одесский портал "Думская" сообщает: "Из состава Военно-морских сил Украины исключили четыре списанных судна обеспечения. Соответ >>>


Сергей Шойгу рассказал, как спасали Российскую Армию. Министр обороны РФ: «Мы сразу договорились — надо прекратить врать!»
«Это первое развернутое интервью, которое я даю за семь лет!» — сказал мне министр обороны РФ, Герой России, генерал армии Сергей Шо >>>


Как Алексей Чалый планирует стать губернатором Севастополя в сентябре 2020 года
П олитотдел редакции  «ИНФОРМЕРа»  продолжает рассказывать читателям о происходящих в Севастополе политических процессах.&nbs >>>


Зачем Зеленский и Кучма устроили цирк в Минске
Киев отказался подписывать «формулу Штайнмайера», тем самым не выполнив ранее достигнутые договоренности и поставив под угрозу проведен >>>


Российский газ в обход Украины пойдет через Болгарию
Болгария, отказавшаяся несколько лет назад от «Южного потока», начинает строить «Балканский поток». Днем ранее София заявила >>>


Севастопольские и болгарские журналисты договорились о сотрудничестве
Двухдневное пребывание в Городе-Герое председателя Союза Болгарских журналистов Снежаны Тодоровой завершилось подписанием Меморандума о перспективах >>>


Круглый стол в ТАСС: итоги общественного наблюдения за выборами
В ТАСС состоялся «круглый стол», посвященный подведению итогов общественного наблюдения за выборами в Единый день голосования 8 сентября >>>


Город-Герой – место встречи журналистов Севастополя, Болгарии и Сербии
В Севастополь на круизном лайнере «Князь Владимир» прибыли   участники Форума современной журналистики «Вся Россия-2019&r >>>


Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщес >>>


Депутат Госдумы сорвал все маски с Чалого
Чем быстрее Севастополь избавится от «синдрома Чалого», тем будет лучше. Такое мнение в эксклюзивном интервью Форпост-Севастополь выск >>>


Поиск



Наш день

24 сентября - День Государственного герба и Государственного флага Республики Крым
Начиная с 2016 года, 24 сентября отмечается в Крыму как День Государственного герба и Государственного флага Республики .

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


В севастопольской средней общеобразовательной школе № 49 открыта памятная доска двум выпускникам, героически погибшим при выполнении воинского долга, – курсанту Сергею Каналюку и капитан-лейтенанту Денису Пшеничникову.

Православные праздники

Сегодня церковный праздник:
Мучениц дев Минодоры, Митродоры и Нимфодоры. Преподобного Иоасафа Каменского (князя Андрея)...
Завтра праздник:
Преподобной Феодоры Александрийской. Преподобных Сергия и Германа, Валаамских чудотворцев. Преподобного Силуана Афонского...
Ожидаются праздники:
25.09.2019 - Отдание праздника Рождества Пресвятой Богородицы. Священномученика Автонома, епископа Италийского. Праведного Симеона Верхотурского...
26.09.2019 - Предпразднство Воздвижения Честного и Животворящего Креста Господня. Священномученика Корнилия сотника (I). Память освящения храма Воскресения Христова во Иерусалиме (Воскресение словущее)...
27.09.2019 - ВСЕМИРНОЕ ВОЗДВИЖЕНИЕ СВЯЩЕННОГО И ЖИВОТВОРЯЩЕГО КРЕСТА ГОСПОДНЯ...
28.09.2019 - Попразднство Воздвижения Честного и Животворящего Креста Господня. Первомученика архидиакона Стефана. Великомученика Никиты...
29.09.2019 - Великомученицы Евфимии Всехвальной...

Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Морпех с доставкой: десантные корабли оборудуют для перевозки катеров. Новая техника повысит эффективность подразделений спецназа и морских пехотинцев
Хабаровск хочет сравняться с Москвой, Петербургом и Севастополем
Черноморский флот: 235 лет во славу и на пользу России
В Госдуме объяснили отказ в призыве в армию из-за татуировок
Чем запомнился первый Морской салон в Приморском крае
Десантный корабль США зашел в порт Одессы
ПУБЛИКУЕМ БЕЗ КУПЮР. Военно-морские силы Украины списали четыре судна и "ждут много новых единиц"
Как секретный немецкий код помог русскому военному флоту
НОВАЯ КНИГА: ФЛОТОМ КОМАНДУЕТ ВИКТОР СЫСОЕВ
Реклама


Погода


Ранее
Противогаз для Асада. Запад нашел повод быстро завершить сирийский конфликт

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ