Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
ДПФ на «круглом столе» вспомнят о Конференции по Морской политике 20-летней давности
Война миров по новым правилам. Реформы армии нельзя останавливать на полпути
Заявление Института стран СНГ в связи с задержанием первого президента Крыма Юрия Мешкова
Флот: события и факты
События вокруг Севастопольского дельфинария: продолжение "Сериала"
Как помочь Сирии и Ираку
Борьба США с саудитами грозит глобальными потрясениями
Почему в НАТО верят, что Россия «исказила сигнал спутников GPS»
Новейший фрегат «Адмирал флота Касатонов» и корвет «Гремящий» выйдут в море для заводских испытаний
Опираясь на опыт, видеть перспективу
Морское сообщение между Сочи и грузинским портом Батуми открылось после сезонного перерыва
Битва за Анаклию: кто подрывает масштабный грузино-американский проект?
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




Иерусалимский покер Дональда Трампа


2017-12-08 16:22 Политика
Обнародованное 6 декабря решение президента США Дональда Трампа официально признать Иерусалим столицей Израиля продемонстрировало усиливающиеся  в современной политике опасные противоречия между двумя ключевыми международно-правовыми понятиями: de jure и de facto .

В плане соблюдения внутригосударственных политико-правовых процедур американский президент всего лишь привел в действие закон, принятый Конгрессом США еще в 1995 году и предусматривающий перенос посольства в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим. Данный документ включал отсрочку исполнения  этого положения на полгода с тем, чтобы каждый раз соответствующее решение принимал президент США. До сих пор все предшественники Трампа (и он сам ранее в текущем году) пользовались этой возможностью, издавая два  раза в год соответствующий указ. В данном отношении нынешнее решение не ставит под сомнение преемственность американского законодательства. "С тех пор прошло более 20 лет, и мы ни на шаг не приблизились к прочному миру и мирному соглашению между Израилем и палестинцами. Было бы глупо предполагать, что повторение одной и той же формулы даст иной и даже лучший результат. Поэтому я решил, что пришло время официально признать Иерусалим столицей Израиля", - подчеркнул в своем выступлении Дональд Трамп. (nytimes.com)

Однако с точки зрения "реальной политики" время для приведения в действие закона от 1995 года выбрано крайне неоднозначное – что лишний раз говорит о специфике "бизнес-подхода" Дональда Трампа к международным делам. Обосновывая решение признать Иерусалим столицей Израиля, несмотря на  легко просчитываемые осложнения обстановки в регионе и вокруг него, президент США заявил о его соответствии реальному положению дел, а также о своем намерении подобной "шоковой терапией" перезапустить переговорный процесс в рамках палестино-израильского урегулирования. "В этом нет ничего большего или меньшего, чем признание реальности", - подчеркнул Дональд Трамп. "Это также та самая вещь, которую нужно сделать. Это то, что уже нужно было сделать", - добавил он.

Напомнив, что у Израиля есть право определять свою столицу самостоятельно, глава Белого дома подчеркнул, что нынешнее решение не означает отход США от приверженности мирному урегулированию израильско-палестинской проблемы, а, наоборот, символизирует новый подход к нему. Одновременно Дональд Трамп дал указание Госдепартаменту США разработать план по переносу американского посольства из Тель-Авива в Иерусалим, - впрочем, не указав никаких конкретных сроков осуществления самого процесса. По данным газеты The New York Times, ссылающейся на высокопоставленного представителя Белого дома, для переезда посольства из Тель-Авива в Иерусалим потребуется подготовка, и потому реализация решения Дональда Трампа "займет годы". (rbc.ru)

Закономерно приветствовали это решение президента США -  Израиль, а также те американские издания и эксперты, которые традиционно поддерживают еврейское государство.  Израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил, что "историческое" решение президента США отражает его "приверженность принципам давней и непреходящей правды". По его словам, любой вариант мирного урегулирования с Палестиной должен включать в себя пункт о статусе Иерусалима как столицы Израиля.

Аналитик Эли Лейк на страницах делового издания The Bloomberg View также подчеркнул, что признание Иерусалима столицей Израиля "должно стать не концом мирных переговоров, а их началом".

Столь же ожидаемой стала негативная реакция палестинской стороны. Палестинский лидер Махмуд Аббас заявил, что Палестина осуждает и не признает решение президента США Дональда Трампа. По его словам, такое решение американского президента равнозначно отказу от роли посредника в мирных переговорах. Иерусалим - "вечная столица Палестины", - заключил Аббас.

Советник Махмуда Аббаса Хусам Зомлот еще накануне заявления Дональда Трампа предупредил о "катастрофических последствиях" такого шага. По его словам, признание города столицей Израиля станет "смертельным ударом" по процессу мирного урегулирования между Палестиной и Израилем.

Чрезвычайный и полномочный посол Палестины в России Нофаль Абдельхафиз заявил в интервью российскому информационному агентству РБК, что власти Палестины "категорически отвергают решение американского президента". Оно сделает США персоной нон-грата на переговорах по мирному урегулированию, кроме того, признание Иерусалима столицей Израиля противоречит международному праву, - добавил он. "Все это создаст основу для эскалации напряженности в регионе, и без того переживающем трудные времена. Мы подтверждаем, что Восточный Иерусалим был и остается столицей государства Палестина на основе  резолюции ООН", - подчеркнул Нофаль Абдельхафиз. (rbc.ru)

"Американская прелюдия к новой катастрофе", - предупреждает в этой связи палестинское издание Al-Ayyam и делает вывод: "Трамп вновь заговорил о переносе посольства США из Тель-Авива в Иерусалим, и палестинцы в гневе. Почему американская администрация идет против всех игроков, которые признают, что восточная часть города оккупирована Израилем? Глупое использование Иерусалима в своих политических маневрах - очередной американский провал, который пойдет в "копилку" неудач Трампа". (inosmi.ru)

Российская сторона с самого начала призвала все стороны, вовлеченные в процесс палестино-израильского урегулирования, к сдержанности. По сообщению пресс-службы Кремля, в ходе телефонного разговора Владимира Путина с президентом Государства Палестина Махмудом Аббасом, состоявшегося 5 декабря по инициативе палестинской стороны, российский президент подтвердил принципиальную позицию России в поддержку безотлагательного возобновления прямых палестино-израильских переговоров по всем спорным вопросам, включая статус Иерусалима, и выхода на долгосрочные справедливые решения, отвечающие интересам обеих сторон. (kremlin.ru)

При этом само решение президента США Дональда Трампа по Иерусалиму было встречено в Москве "с серьезной обеспокоенностью". "Исходим из того, что справедливое и надежное урегулирование застарелого палестино-израильского конфликта должно достигаться на известной международно-правовой основе, включая соответствующие резолюции СБ и ГА ООН, которые предусматривают урегулирование всех аспектов окончательного статуса палестинских территорий, в том числе столь чувствительного вопроса Иерусалима, в ходе прямых палестино-израильских переговоров. Тревогу вызывает и то, что заявленная новая позиция США по Иерусалиму рискует дополнительно осложнить обстановку в палестино-израильских отношениях и в регионе в целом. В этой связи призываем все вовлеченные стороны проявить сдержанность и отказаться от действий, чреватых опасными и неконтролируемыми последствиями", - говорится в комментарии департамента информации и печати российского внешнеполитического ведомства. (mid.ru)

Стоит напомнить, что Израиль получил контроль над Западным Иерусалим в ходе арабо-израильской войны 1947-1949 годов, а территория Восточного Иерусалима была захвачена им в результате шестидневной войны 1967 года с Египтом, Иорданией, Сирией, Ираком и Алжиром. В 1980 году  статус Иерусалима как "единой и неделимой" столицы страны был закреплен отдельным так называемым "основным законом", принятым израильским кнессетом (парламентом). В ответ Совет Безопасности ООН принял в августе 1980 года резолюцию №478 с осуждением данного закона как нарушающего международное право. В документе подчеркивалось, что "все законодательные и административные меры и действия, принятые Израилем – оккупирующей державой, - которые изменили или направлены на изменение характера и статуса Священного города Иерусалим, и в особенности недавний "основной закон" об Иерусалиме, являются недействительными и должны быть немедленно отменены".

В тексте резолюции также содержался призыв к государствам-членам ООН вывести свои дипломатические миссии из Иерусалима. США тогда при голосовании воздержались. (documents-dds-ny.un.org)

Вместе с тем, вряд ли следует согласиться с мнением эксперта по Ближнему Востоку Брукингского института в США Шибли Телхами, назвавшего решение Дональда Трампа по Иерусалиму "не поддающимся логике" и противоречащим приоритетам американской администрации в регионе – борьбе с исламистами и противостоянию влиянию Ирана. (rbc.ru)

Даже если абстрагироваться от того факта, что признание Иерусалима столицей Израиля входило в комплекс предвыборных обещаний Дональда Трампа, а также от давления на него со стороны произраильского лобби в самих США, а рассматривать перспективы развития обстановки на Ближнем и Среднем Востоке более  многопланово, то следует отметить, что действия Вашингтона как раз и преследуют в том числе сознательную цель "переформатировать" ситуацию в регионе и, в частности, изменить характер ряда региональных блоков в русле обеспечения американских военно-политических интересов. Наиболее важными последствиями решения Дональда Трампа в этом плане видятся следующие:

Первое – ухудшение отношений Турции и Израиля, которые вплоть до настоящего времени носили достаточно спокойный характер. Анкара уже выразила протест против действий Дональда Трампа. Выступая в парламенте Турции, президент Реджеп Тайип Эрдоган назвал решение США по Иерусалиму "красной линией" и пригрозил разрывом дипломатических отношений с Израилем. (rbc.ru)

В ходе телефонного разговора с президентом России Владимиром Путиным Эрдоган также выразил "серьезную обеспокоенность" в связи с решением США о признании  Иерусалима в качестве столицы Израиля и объявлением о планах перевода туда из Тель-Авива американского посольства. Собеседники убеждены, что "такие шаги могут перечеркнуть перспективы ближневосточного мирного процесса". Кроме того, по инициативе Турции 13 декабря текущего года в Стамбуле пройдет чрезвычайный саммит Организации исламского сотрудничества (ОИС). (kremlin.ru)

"Израиль атаковал военную базу Ирана и "Хезболлы" в Сирии. Иран, дождавшись подходящих условий, даст асимметричный ответ. Новое измерение обретает война в Йемене. По Египту продолжает бить террор. Сирийский вопрос далек от урегулирования. А Трамп готовится объявить о признании  Иерусалима израильской столицей. И это далеко не полный список конфликтов Ближнего Востока", - еще  накануне заявления президента США обобщила конфликтные узлы в регионе турецкая газета Milliyet. (milliyet.com.tr)

Второе – углубление противоречий между Катаром и Саудовской Аравией и в целом в лагере  монархий региона Персидского залива. Согласно имеющейся информации, одним из мотивов, побудивших Дональда Трампа пойти на "повышение ставок" в ближневосточном процессе, стало стремление укрепить взаимодействие с Израилем в контексте противодействия Ирану, дополнив тем самым военно-политическое "антииранское"  взаимодействие с Эр-Риядом. Однако перспективы формирования определенного тактического трехстороннего альянса США, Израиля и Саудовской Аравии автоматически усиливают оппозицию ему со стороны Катара, находящегося в состоянии политической и торговой войны с саудовской династией. Эмир Катара Тамим бин Хамад Аль Тани уже назвал перенос посольства США в Иерусалим "опасной эскалацией" и "смертным приговором миру в регионе".

"Такое решение еще более ухудшит не самый лучший имидж США в регионе. Израиль, может быть, обрадуется этому решению. Но оно будет подразумевать подкрепление "идеологического арсенала" для Ирана, "Хезболлы", ИГИЛ, радикалов", - подчеркивает Milliyet и продолжает: "С другой стороны, признание Иерусалима столицей Израиля будет означать возникновение новой проблемы, с которой непросто будет справиться таким сотрудничающим с этой страной государствам, как Саудовская Аравия и Египет".

Третье – очередной виток обострения израильско-ливанских отношений. Президент Ливана Мишель Аун назвал решение Дональда Трампа угрозой мирному процессу и стабильности в регионе. По мнению ливанского лидера, израильско-палестинские переговоры "откатились на десятилетия".

Четвертое – возвращение палестино-израильской проблематики в повестку дня Европейского союза с перспективой возникновения в рядах этой организации новых линий противоречий. Пока наиболее жестко осудил решение США президент Франции Эммануэль Макрон. Он заявил, что не поддерживает решение Дональда Трампа, а статус Иерусалима должны определить израильтяне и палестинцы путем переговоров. Аналогичную позицию занял и генеральный секретарь ООН португалец Антониу Гуттериш. По его словам, "альтернативы созданию двух государств нет, плана "Б" не существует". Однако в рядах Евросоюза возможно появление скрытой поддержки действий Трампа – прежде всего, со стороны традиционных американских союзников в лице государств Центральной и Восточной Европы.

Пятое – следует учитывать перспективное неоднозначное влияние действий США на процесс сирийского урегулирования, прежде всего, в формате "астанинской тройки". В этом отношении можно ожидать сближения позиций Турции и Ирана, что, в свою очередь, способно создать определенные сложности для России. Москва в этом случае столкнется с совместными требованиями Анкары и Тегерана в военно-политической сфере – в частности, в вопросах укрепления их присутствия в Сирии.

Для России важно в нынешних условиях сохранить поле  для маневров. В настоящее время границы данного поля определяются, с одной стороны, официальным признанием столицей Израиля города Тель-Авив, а с другой – заявлением, озвученным еще в апреле текущего года министерством иностранных дел – о том, что в контексте будущего создания Палестинского государства со столицей в Восточной Иерусалиме Москва рассматривает Западный Иерусалим в качестве столицы Израиля.

Кроме того, очевидно, что тема Иерусалима, а в более широком плане – палестино-израильского урегулирования - в ближайшее время станет одной из основных в российско-американских отношениях, наряду с сирийской, северокорейской и украинской. Как сообщил по итогам своих переговоров с госсекретарем США Рексом Тиллерсоном "на полях" заседания Совета министров иностранных дел стран-членов ОБСЕ в Вене 7 декабря 2017 года глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров, он привлек внимание своего собеседника "к опасениям, которые высказывали арабские и в целом мусульманские страны, ЛАГ, ОИС в отношении того, что это может подорвать и даже "поставить крест" на переговорах о двугосударственном решении, когда Государство Израиль и Государство Палестина полноценно, бок о бок живут друг с другом в безопасности". (mid.ru)

Однако дипломатические заявления и дискуссии могут отойти на второй план, если вследствие решения президента США Ближний Восток окажется вовлеченным в новый виток эскалации напряженности с участием региональных игроков (в первую очередь, Израиля и Ирана), - что поставит перед России задачу переосмысления собственных приоритетов в данном отношении.

Пётр Искендеров, старший научный сотрудник Института славяноведения РАН, кандидат исторических наук

Просмотров: 392
Комментариев: 2
Автор: Пётр Искендеров
Источник: Международная жизнь
Фото: Международная жизнь
Тэги: Трамп  признание Иерусалима столицей Израиля  ЛАГ  Палестина  ООН 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Новейший фрегат «Адмирал флота Касатонов» и корвет «Гремящий» выйдут в море для заводских испытаний
21 апреля новейший фрегат  проекта 22350 «Адмирал флота Касатонов» и корвет проекта 20385 «Гремящий» выйдут в море о >>>


Полностью свой: Китай показал новейший авианосец
Китай продемонстрировал ходовые испытания своего первого полностью созданного в стране авианосца проекта 001A, получившего название Pipixia. Это втор >>>


Россия арендует порт Тартус в Сирии на 49 лет
Морской порт Тартус в Сирии в течение ближайшей недели передадут в аренду России на 49 лет для транспортно-экономического использования, сообщил журна >>>


Президенту ас-Сиси увеличат срок. В Египте начинается референдум о поправках к конституции
19 апреля началось голосование на референдуме по внесению поправок в конституцию Египта. Главные изменения должны коснуться полномочий президента стр >>>


Теледебачение. Как Владимир Зеленский вывел Петра Порошенко на себя
В Киеве на стадионе «Олимпийский» 19 апреля в 19:00 прошли дебаты кандидатов в президенты Украины — действующего главы государства >>>


Война за острова. Как британский лев все же отстоял права на далекий архипелаг
Острова на юге Атлантики, называемые в Европе Фолклендскими, а в Латинской Америке Мальвинскими, продолжают оставаться латентной горячей точкой. Хотя >>>


Что станет с Порошенко в случае поражения
Завтра на Украине пройдет второй тур выборов президента. Юморист Владимир Зеленский явно переигрывает олигарха Петра Порошенко. Что означают эти поли >>>


Иран наносит ответный удар. Куда ведёт расширение Трампом понятия «терроризм»
18 апреля в Иране отметили День армии, в крупнейших городах страны были проведены военные парады, главный из которых с участием президента Хасана Ро >>>


Если Приднестровье – Транснистрия, то Украина – рейхскомиссариат
В Молдавии и в Европе территорию Приднестровской Молдавской республики (ПМР) называют «Транснистрия» (рум. Transnistria ). Однако это н >>>


Дебаты поставили Порошенко и Зеленского на колени
Украина явила миру новый формат политических дебатов – стадионный. Многие предвкушали серьезную битву блестящих ораторов, но зрители увидели де >>>


Поиск



Наш день

19 апреля — День принятия Крыма, Тамани и Кубани в состав Российской империи
День принятия Крыма, Тамани и Кубани в состав Российской империи памятная дата в России . Дата празднования установлена федеральным законом №336-ФЗ от 3 августа 2018 года. Установление новой памятной даты России подтверждает непрерывность пребывания Крыма и Севастополя в составе Российского государства. Оно позволит привлечь внимание к судьбоносному для России решению принятию 19 апреля 1783 года Крыма, Тамани и Кубани в состав Российской империи , месту и роли в этом выдающемся событии Великой императрицы Екатерины II и будет свидетельствовать об исторической обоснованности и правомерности референдума о воссоединении Крыма с Россией .

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


31 марта исполнилось 50 лет со дня создания 30-й дивизии надводных кораблей ЧФ.

Православные праздники


Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
СМИ узнали о новом оружии фрегата «Адмирал Горшков»
Как Газпрому удалось повернуть «Турецкий поток» в Болгарию
Черноморцы вспомнили об уроках «Беззаветного» и СКР-6
Деньги военной ипотеки вложат в облигации отечественных компаний
На Дальневосточном морском салоне ждут семь зарубежных делегаций
О военно-техническом сотрудничестве России и Алжира. Связи наших стран имеют глубокие корни
Украина объявила в розыск капитана судна "Норд"
Забытая кровь. 50 лет советско-китайскому пограничному конфликту на острове Даманском
"Лейтенант, водивший канонерки, читал мне на память мои стихи..." Кем был удивительный Сергей Колбасьев, родившийся 120 лет назад
Реклама


Погода


Ранее
Экипаж подводной лодки «Старый Оскол» Черноморского флота провел учение по борьбе за живучесть

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ