Прогрессивное сокращение. Обама обнародовал план новой военной стратегии США 2012-01-09 19:26 Политика

План стратегии (strategic guidance) был представлен в здании Пентагона лично президентом Бараком Обамой (что, по словам обозревателей, само по себе редкое явление), главой оборонного ведомства Леоном Панеттой и председателем Объединенного комитета начальников штабов вооруженных сил Мартином Демпси. Объявление о разработке нового документа совпало по времени с серьезным бюджетным кризисом в США, который начался в 2011 году и одной из главных жертв которого стало именно министерство обороны.

Впрочем, рассказывая о военном будущем США, Обама (да и не только он) несколько раз подчеркнул, что первопричиной реформ стали вовсе не финансовые затруднения, а геополитические изменения, происходившие на протяжении последних лет. Бюджетный кризис же, по его словам, стал всего лишь катализатором, который заставил руководство страны задуматься о переменах.

Между тем суть предложенных реформ дает основания заподозрить американских лидеров в неполной откровенности. Одним из основных элементов новой стратегии стал отказ Вашингтона от масштабных и дорогостоящих операций наподобие военных кампаний в Ираке и Афганистане. Вместо этого Обама и Панетта обещают сократить личный состав вооруженных сил (в особенности, это касается Армии США - сухопутных войск, а также Корпуса морской пехоты), сделав армейские подразделения более мобильными, а всю структуру вооруженных сил - более гибкой и способной на быстрое реагирование.

Кроме того, вооруженные силы теперь будут в большей степени полагаться на такие методы ведения войны, которые подразумевают ограниченное участие в них личного состава. В частности, за счет сокращения расходов на некоторые программы инвестиции будут увеличиваться в таких сферах, как развитие систем слежения, беспилотная техника, спутники. Также Пентагон планирует еще больше активизировать свою деятельность в киберпространстве, о чем оборонное ведомство уже говорило ранее.

Еще одним важным, но не сенсационным пунктом в плане стратегии стала переориентация на Азиатско-тихоокеанский регион и в особенности на Восточную Азию, основного игрока которого - Китай - в Вашингтоне уже давно расценивают как главного потенциального противника. В связи с необходимостью сдерживания Пекина, а также своего давнего врага - Тегерана - в США указывают на необходимость поддержки подводного флота, создания нового бомбардировщика-невидимки, развития системы ПРО и расширения спутниковой группировки. Кроме того, в Вашингтоне считают своим долгом поддерживать военное присутствие на Ближнем Востоке, объясняя это неопределенным будущим региона из-за серии произошедших там революций. Что касается других стран мира, то с ними сотрудничество должно быть сокращено до уровня проведения совместных учений и отправки туда военных советников.

Помимо этого в документе говорится о точечной войне с терроризмом по всему миру, борьбе с распространением оружия массового поражения и сокращении ядерного арсенала (но не отказа от него). В целом, как считают в американском руководстве, программа рассчитана на адаптацию вооруженных сил к новым реалиям и на создание армии будущего. Причем, пойдя на определенные жертвы, Вашингтон по-прежнему рассчитывает на мировое лидерство США в военной сфере.

Между тем, как отмечают обозреватели, пока что военные планы Обамы и его команды остаются довольно туманными. На последовавшей после презентации программы пресс-конференции военному руководству страны были заданы несколько конкретных вопросов, однако часть из них фактически так и осталась без ответа. Причиной стало то, что подробная программа реформы окончательно еще не готова - ожидается, что она будет представлена Конгрессу только в феврале 2012 года. Как обещают военные, тогда же станут известны и параметры проекта оборонного бюджета на 2013 год.

Тем временем уже сейчас ясно, что финансовый вопрос в предстоящей реформе играет далеко не последнюю роль. Более того, Обама и военные намекают, что не собираются сдаваться без боя и соглашаться на кажущееся уже неизбежным сокращение расходов Пентагона (в худшем для них случае в ближайшие десять лет оно может составить почти триллион долларов). Речь идет об автоматическом секвестре федерального бюджета, механизм которого был запущен в конце 2011 года из-за провала переговоров между демократами и республиканцами. Он, в частности, предусматривает сокращение военных расходов почти на 500 миллиардов долларов - помимо утвержденного еще раньше снижения на 450 миллиардов (о том, чтобы отменить и это сокращение, речи, похоже, не идет).

Когда финансовые переговоры еще велись, но уже было понятно, что компромисс вряд ли будет достигнут, Леон Панетта выступил с серией обращений к парламентариям, обрисовав им крайне мрачную картину того, к чему может привести лишение Пентагона триллиона долларов. Как выясняется, ни Обама, ни Панетта от своих слов не отказываются: более того, они рассчитывают, что ситуацию еще можно спасти. По словам главы Пентагона, для этого еще есть время, так как максимальное сокращение бюджета вступает в силу только с января 2013 года. Между тем и он сам, и его заместитель Эштон Картер (Ashton Carter) выразили уверенность, что, увидев подробный план военной реформы, конгрессмены просто не смогут не найти способ спасти Пентагон от чрезмерных потерь. В противном случае, считают военные, последствия для армии будут катастрофическими.

Впрочем, для конгрессменов доводы военных могут показаться недостаточно убедительными. Не исключено и то, что демократы и республиканцы, даже поняв всю важность требований, элементарно не смогут договориться, как это уже случалось. Между тем, несмотря на упоминание военными катастрофичности подобного сценария, предусматривает ли его новая программа, неизвестно. Еще одним слабым местом стратегического плана, как отмечают эксперты, является непредсказуемость событий на мировой арене. В связи с этим нельзя исключать и то, что США могут снова увязнуть в серьезном региональном конфликте (хотя война в Ливии, в ходе которой американские подразделения выполняли в основном вспомогательные функции, продемонстрировала, что в Белом доме все же научились не кидаться на передовую сломя голову).

Тем временем объявление о предстоящей реформе пришлось на начало предвыборной кампании в преддверии выборов президента США, что также может быть объяснением сложных маневров Обамы. Выполнив предвыборное обещание вывести войска из Ирака и почти завершив кампанию в Афганистане, президент может попытаться развить успех. Причем если противников участия Америки в подобных конфликтах должны убедить планы Обамы отказаться от крупномасштабных войн, то "ястребов" могут удовлетворить предъявленные амбиции на сохранение военного превосходства Вашингтона в мире. 

***

Президент США Барак Обама заявил, что сокращение военных расходов не повлияет на способность страны бороться с терроризмом и выдерживать конкуренцию со стратегическими противниками. Об этом сообщает 5 января CNN.

"Да, наше военное присутствие уменьшается, но мир должен знать: США не намерены утрачивать свое превосходство", - подчеркнул президент, представляя в Пентагоне программу под названием "Укрепление глобального лидерства США: приоритеты обороны в XXI веке". Среди стратегических противников Соединенных Штатов Обама выделил Иран и Китай. Относительно последнего президент заметил, что Пекин в долгосрочной перспективе будет оказывать все большее влияние на экономику и военную сферу США.

План Обамы по уменьшению военных расходов натолкнулся на резкую критику республиканцев. Они опасаются, что этот проект поставит под угрозу один из ключевых принципов военной доктрины США - способность вести две крупные войны одновременно.

В проекте нынешнего президента нет ни слова об отмене этого принципа, однако консервативные аналитики полагают, что к этому все и идет. В связи с этим руководитель республиканцев в парламентском Комитете по вооруженным силам Бак Маккеон (Buck McKeon) заявил: "Для того, чтобы оправдать масштабные сокращения в военной сфере, он (Обама - прим. Ленты.ру) отозвал гарантии того, что мы будем поддерживать наших союзников и бросать вызов оппонентам. Президент должен понимать, что у мира всегда был, есть и будет лидер. Пока Америка отступает, кто-то другой идет вперед".

Новая военная стратегия США выработана в условиях необходимости бюджетной экономии, при том что внешнеполитические обязательства страны по-прежнему велики. Сторонники проекта обращают внимание на то, что в последнее десятилетие Соединенные Штаты принимали участие в нескольких крупных военных конфликтах, что привело к серьезным человеческим и финансовым потерям. Если администрация Обамы останется у власти, программу начнут реализовывать начиная с 2013 года. 

***

США пересматривают свою военную стратегию с учетом предстоящих значительных бюджетных сокращений. Об этом сообщили в среду журналистам официальные представители администрации президента Барака Обамы.
По их словам, в течение последних 8 месяцев в Пентагоне под личным контролем Обамы осуществлялся обзор военной стратегии, нацеленный на выработку "более реалистичного плана" развития вооруженных сил страны в свете необходимости сокращения гигантских бюджетных дефицитов и государственного долга США. С 2009 года ежегодный дефицит бюджета Соединенных Штатов не опускался ниже 1,3 трлн долларов, госдолг перевалил уже за 15 трлн долларов. Еще в прошлом году Обама объявил, что расходы минобороны должны быть урезаны в течение 10 лет, начиная с 2013 финансового года, почти на 500 млрд долларов.

О результатах обзора расскажут сегодня на пресс-конференции в Пентагоне министр обороны Леон Панетта и глава Комитета начальников штабов ВС США генерал Мартин Демпси. Перед ее началом с кратким заявлением выступит Обама.

Как отметил в среду официальный представитель Белого дома Томми Вьетор, "президент непосредственно был вовлечен в процесс рассмотрения стратегии", провел с сентября прошлого года шесть совещаний с военным руководством страны.

По словам представителей администрации, "значительных радикальных изменений в оборонных приоритетах" ожидать не следует. Пожалуй, самым большим отличием от предыдущих стратегий будет признание факта, что США по финансовым соображениям уже не могут позволить себе содержать такое количество наземных войск, которое бы позволяло одновременно вести и одерживать победы в двух войнах. Будет рекомендовано перейти к другой концепции: ВС должны быть способны вести и одержать победу в одной крупной войне, успешно "сдерживая" при этом агрессивные устремления другого врага.

"Нам была предоставлена возможность проанализировать, что сейчас делают ВС США и что они будут делать или должны быть готовыми сделать в следующие 10 - 15 лет, - отметил заместитель помощника министра обороны капитан Джон Кирби. - И приходится признать, что главным фактором, безусловно, были бюджетные сокращения".

Ожидается, что Панетта даст ясно понять, что интересы обеспечения национальной безопасности требуют сохранения и даже наращивания военного присутствия в Азии. При этом меньшее внимание будет уделяться Европе, Африке и Латинской Америке. В частности, как указали представители администрации, может быть предложено вывести из Европы еще одну армейскую бригаду с тем, чтобы их там осталось всего две.

Численность Армии, в США так называют сухопутные войска, в которой служат сейчас 570 тыс человек, предлагается сократить по меньшей мере на 10 проц. Корпус морской пехоты, насчитывающий 202 тыс человек, - на 25 тыс.

Панетта также объявит о необходимости отсрочить на пару лет реализацию ряда крупных оружейных программ, в том числе строительство второго авианосца нового класса и стратегических подводных лодок следующего поколения. Замедлятся и закупки дорогостоящего истребителя-бомбардировщика пятого поколения Ф-35.

***

Министр обороны США Леон Панетта заявил, что пока он глава ведомства, сокращение военного бюджета не станет причиной падения обороноспособности страны, несмотря на то, что некоторые представители партии республиканцев уже раскритиковали новую оборонную стратегию государства, назвав ее "пулей в спину отступающего солдата", сообщает Associated Press.

Л.Панетта заявил, что обороноспособность США, безусловно, подвергнется большим рискам в связи с сокращением военного бюджета, но они "не смертельны". По словам американского министра обороны, сокращения военного бюджета следовало ожидать, и необходимость снизить дефицит государственного бюджета США является лишь одной из причин этого. Другой же причиной является значительно изменившаяся мировая конъюнктура, ответом на которую является новая оборонная стратегия, уверен Л.Панетта.

По мнению министра, критика в адрес нового документа со стороны республиканцев вполне ожидаема. В свою очередь, он заверил общественность в том, что пока он глава военного ведомства США, падения обороноспособности страны подобно тому, как это произошло после Второй мировой войны и войны во Вьетнаме он не допустит.

Ранее Л.Панетта уже комментировал грядущие изменения в своем ведомстве, в том числе соотношение между резервистами и действующими военнослужащими. По его словам, после принятия нового военного бюджета американская армия сможет быстрее мобилизовать необходимые силы в случае угрозы безопасности США.

Напомним, 5 января 2012г. президент США Барак Обама раскрыл детали сокращения военного бюджета на 500 млрд долл. в рамках новой оборонной стратегии страны. Стратегия на будущее десятилетие предполагает сокращение численности армии и военного бюджета во имя восстановления экономического потенциала государства.

По мнению президента США, все прошедшее десятилетие военный бюджет США увеличивался ради того, чтобы страна имела возможность одновременно защищать свои интересы на двух войнах. Теперь для того, чтобы вернуть экономическую мощь первой экономике мира, государству придется мириться с тем, что его превосходство будет обеспечено только на одном фронте. Новая оборонная стратегия предусматривает переориентацию военной машины США в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона, а именно Китая, недавно сообщившего о начале масштабной программы перевооружения, направленной как раз на ограничение влияния США в регионе.

***

Президент США Барак Обама представил новую военную доктрину страны. В этом документе подводится черта под десятилетнем роста оборонных расходов, масштабных военных операций — десятилетием, предопределенным террористическими атаками одиннадцатого сентября. Эксперты объясняют изменение тезисов оборонной стратегии США требованиями сокращения военного бюджета.

Военно-политический аналитик Юрий Федоров в интервью РС так обосновал необходимость переформулирования некоторых задач, которые руководство США ставит перед своими вооруженными силами.

— 2 августа был принят закон о сбалансированном бюджете, который зафиксировал соглашения, достигнутые между республиканским большинством и администрацией президента Обамы. Одно из положений этого закона состояло в том, что если к концу ноября не удастся договориться о сокращении тех или иных статей бюджета, то автоматически вступает в силу сокращение так называемых незащищенных статей бюджета, в том числе военных расходов. Это сокращение автоматически вступило в силу, и на протяжении 10 лет, если не ошибаюсь, все военные расходы должны быть сокращены примерно на 600 миллиардов долларов. Грубо говоря, в год должно сокращаться примерно 10 процентов бюджета. В силу этого происходит пересмотр ряда военных программ. Некоторые дорогие программы, но не самые важные для американских вооруженных сил, отменяются или сокращаются. Сокращается численность сухопутных сил, численность корпуса морской пехоты. Будет происходить некоторая передислокация вооруженных сил. То есть, главная причина — это необходимость сократить военный бюджет.

— Насколько существенные изменения в американской военной стратегии последуют из этих сокращений?

— Если говорить о глобальных стратегических установках, то никаких серьезных изменений не предвидится. По-прежнему сохраняется список потенциальных и реальных угроз, это прежде всего распространение оружия массового поражения, международный терроризм и так далее. Принципиальное изменение заключается в количестве конфликтов и войн, в которых одновременно должны быть готовы участвовать американские вооруженные силы. По сути дела, Америка переходит к стратегии полутора войн, то есть одна большая, другая маленькая, которую американские вооруженные силы должны уметь выиграть во что бы то ни стало.

— Насколько реальной вам представляется эта стратегия? Известно, например, что российские военные документы обычно критикуют военные эксперты по той простой причине, что некоторую часть этих обязательств нынешняя российская армия в том состоянии, в котором она есть, не может выполнить.

— Если к американской армии это и относится, то в минимальной степени. Дело в том, что американские документы, которые определяют военную стратегию, проходят длительный путь согласований в правительственных органах, и если возникнут сомнения в правильности или обоснованности задач, способности американских вооруженных сил решить эти задачи, будет скандал в Конгрессе. Конечно, все бывает в жизни, но я не думаю, что американскую военную стратегию можно назвать нереалистической.

— В определенной степени пересмотр некоторых положений военной американской стратегии связан с осмыслением опыта участия американской армии в военных операциях последнего десятилетия, — прежде всего, конечно, в Ираке и Афганистане?

— Напрямую об этом говорить, я думаю, нет оснований. Главное, это осознание необходимости переосмыслить вопрос об участии американских вооруженных сил в строительстве демократии, если использовать американский военный жаргон, или, грубо говоря — в наведении порядка в странах типа Ирака, Афганистана и так далее. Ведь главная проблема, стоящая перед военными организациями США, состоит в том, что можно быстро и эффективно разгромить режим типа режима Саддама Хусейна, но обеспечить стабильность в стране, раздираемой внутренними противоречиями, американские военные не в состоянии. В США происходит осмысливание этого опыта иракской и афганской войн. Опыта достаточно негативного.

Добавить коментарий Ваше имя Тема Комментарий Число на картинке

		Последние публикации
	Забыть о плохом. Главные потери и приобретения нового российского правительства Новый состав кабинета министров по сравнению со старым выглядит техническим. Настоящие звезды уходят практически в полном составе (включая, конечно, >>>		Вспомним о гиперзвуковой «Лопате». Приходится ликвидировать результаты фактического предательства национальных интересов страны 11 мая Дмитрий Рогозин посетил ОАО «Государственное машиностроительное конструкторское бюро «Радуга» имени А. Я. Березняка» & >>>
	Путеводитель. Что нужно знать о новом правительстве? 21 мая президент России Владимир Путин представил новое правительство, которым будет руководить Дмитрий Медведев. Кабинет министров обновился почти >>>		Триумф националиста. Томислав Николич выиграл выборы в Сербии Националист Томислав Николич одержал неожиданную победу на выборах президента Сербии. Во втором туре он обошел Бориса Тадича, который в апреле 2012 >>>
	Легендарный парусник "Седов" стартовал в свое первое кругосветное путешествие Крупнейшее в мире учебное парусное судно "Седов" отправилось из Петербурга в свое первое кругосветное путешествие. Старт был намечен на 2 >>>		Кризис «Набукко» Проект строительства газопровода «Набукко», имеющий политическую подоплеку - оттеснение России от транспортировки газа Центральной Азии и >>>
	Пообещали на словах. Члены НАТО дали политические гарантии ненаправленности ЕвроПРО против России На проходящем в Чикаго саммите НАТО члены альянса приняли заявление о безопасности разворачиваемой в Европе ПРО для России, упрекнув Москву за ее >>>		Негосударственный уровень. Соратники Януковича предпринимают очередную попытку повысить статус русского языка На этой неделе Партия регионов в Верховной Раде намерена утвердить в первом чтении закон, повышающий статус русского языка. Об этом «НГ» >>>
	Авианосные ударные силы ВМС США: перспективы боевого применения В региональных войнах и военных конфликтах любого масштаба американскому флоту прежде всего и его основному ударному компоненту -авианосным соединен >>>		Сергей Бодров займется англоязычным "Человеком-амфибией" Компания "Трикита Энтертейнмент" снимет новую экранизацию фантастического романа Александра Беляева "Человек-амфибия", сообщает >>>