Опрос

Должно ли стать 100-летие Гражданской войны в 2020 году Событием всероссийского масштаба
Да, вне всякого сомнения
Нет, абсолютно незначительное событие
Рядовое событие на фоне происходящего
Мало знаю по этой теме
Не понимаю, о чём речь
Мне безразлично
Гражданская война не закончилась до сих пор


Праздники России

Праздники России

Русский вопрос


Еженедельная авторская
телепрограмма К. Затулина

Читайте также
Эксперты обсудили роль России в прошлом и будущем Антарктиды
Из Ливадийского дворца мир вышел другим. 75 лет назад началась Ялтинская конференция
Константин Затулин надеется, что победители выборов станут "командой Севастополя"
Флот: события и факты
ЧП на "Перекопе" - версия СМИ о "дембельском альбоме" надумана
Кишинёв согласился решить транспортную проблему Приднестровья. 15 лет назад Молдова уничтожила транспортные перевозки Тирасполя
Швейцарский суд заморозил счета зернового терминала в Тамани. Давний конфликт усложнил украинскому холдингу продажу своего последнего актива в России
Призрак большой кровопролитной схватки бродит по Ближнему Востоку и Северной Африке. Конфликт интересов Москвы и Анкары в ливийской и сирийской войнах очевиден
Дмитрий Красников: лучший социальный проект – это своевременно выплачиваемая заработная плата и ее рост
Эксперты: восстановление БПК "Керчь" может быть недешевым
Пассажиропоток Керченской паромной переправы в курортный сезон 2016 года увеличится до 6 млн пассажиров - Аксёнов
К портам изменят подходы
К юбилею Средиземноморской эскадры

Реклама


Видеооко


Включай и смотри

Партнёры




ПРОБЛЕМА СТАТУСА СЕВАСТОПОЛЯ И КРЫМА: ОТ РАСПАДА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ДО РАСПАДА СССР. Часть 4-я. Начало 21.3.2019


2019-04-09 07:23 Авторитетно
Доктор политических наук, капитан 1 ранга в отставке Сергей Андреевич Усов любезно предоставил нашему сайту право публикации своей работы  "ПРОБЛЕМА СТАТУСА СЕВАСТОПОЛЯ И КРЫМА: ОТ РАСПАДА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ДО РАСПАДА СССР", которую мы продолжаем публиковать.

 Черноморский флот и Севастополь с преимущественно русским населением оказались, фактически, отрезанными от Центральной России национальными территориями, претендовавшими на самоопределение. В этих условиях Черноморскому флоту, давно ставшему ареной политической борьбы и испытывавшему давление со стороны Центральной рады, предстояло сделать нелегкий выбор: сохранять исторический российский статус, отстаивая верность государственному единству России, или пойти по пути признания принадлежности флота, а вместе с ним Севастополя и Крыма, Украине и подъема ее национальных флагов.

Февральская революция 1917 года не смогла разрешить накопившихся в обществе противоречий и не привела к принятию такой формы государственного устройства России, которая соответствовала бы времени, многонациональному составу её населения и особенностям территорий.

По мере нарастания политических и экономических трудностей, слабости всей системы власти, оттягивания ею назревших преобразований в обществе, проявлялась тенденция обособления национальных территорий от общероссийского центра, стремление лидеров национальных движений создавать свои структуры власти, готовить почву для самоопределения.

Это выражалось в настойчивых попытках обзавестись собственной военной силой через переподчинение дислоцированных на национальных территориях группировок российской армии и флота. Наиболее активно в этом направлении действовала украинская Центральная Рада по ’’украинизации" и попытках переподчинения Черноморского флота и его главной базы - Севастополя.

Падение Временного правительства, развал системы власти в стране способствовали ускорению этих разрушительных для Российского государства процессов. В условиях вакуума власти после октябрьского переворота, попыток самоопределения территорий и неопределенности положения Крыма, "украинизация" Черноморского флота неизбежно могла привести к утрате для России и полуострова и Севастополя с флотом.

Поэтому от Черноморского флота в условиях распада Российского государства в решающей мере зависело сохранение за РСФСР не только Крыма и Севастополя, но и в целом её геополитических позиций в регионе Чёрного моря.

События 25 октября 1917 г. в Петрограде отозвались на национальных окраинах усилением попыток их самоопределения. Возникший вакуум власти стали заполнять национальные и местные правительства, заявлявшие о непризнании Совнаркома в качестве центральной власти в России.

Аналогичные процессы происходили и в регионе базирования Черноморского флота. Северная часть Таврической губернии, Херсон, Одесса, Николаев по III Универсалу Центральной Рады были объявлены территорией Украинской Народной Республики. В Крыму о претензиях на власть всё более отчётливо заявлял крымско-татарский Мусцик. Центральная Рада и Мусцик с самого начала заняли отрицательную позицию в отношении событий в Петрограде и образования Совнаркома.

С получением известий из Петрограда о свержении Временного правительства, перехода власти к советам и образовании СНК перед Черноморским флотом и Севастополем возникла необходимость определить свое отношение к новой центральной власти в России.

За последние месяцы 1917 года Черноморский флот и Севастополь в полной мере ощутили свою уязвимость как отдаленного анклава, в условиях слабеющей центральной власти. Переход власти в стране в руки пользовавшихся влиянием на полевевшие массы советов, на флоте и в городе воспринимался в первое время как возможность стабилизировать ситуацию до созыва Учредительного собрания.

Поэтому Севастопольский совет, ЦКЧФ, а вслед за ними и командующий флотом контр-адмирал А. Немитц, поддержали переход власти к советам и признали СНК. Одновременно Севастопольский Совет не согласился с большевистским курсом на социалистическую революцию, продолжая связывать свои надежды с Учредительным собранием.

 Это подтвердили и выборы в Учредительное собрание. По Черноморскому округу, включавшему места дислокации флота победу одержали эсеры - 42% голосов, большевики получили в два раза меньше. Еще более внушительной (почти 50%) оказалась победа эсеров в целом по Таврической губернии, где в отличие от Севастополя большевистский переворот не встретил поддержки местных политических сил.

Среди национальных списков по губернии лидировали крымско-татарский (11,9%), украинский (10,7%), немецкий (4,8%).

Заинтересованное отношение к выборам во Всероссийское Учредительное собрание русского, крымско-татарского, украинского, немецкого и др. населения Таврической губернии свидетельствовало об их стремлении к стабилизации внутриполитической ситуации, формированию авторитетной центральной власти в стране.

В связи с тем, что в отличие от Севастополя и Черноморского флота, политические партии и национальные организации действовавшие в Таврической губернии не признали захвата большевиками власти в Петрограде, вопрос о конструировании губернской власти стал предметом острой политической борьбы.

Особую активность в формировании новой губернской власти проявлял крымско-татарский Мусцик, пользовавшийся поддержкой украинской Центральной Рады. Мусцик 31 октября попытался взять на себя инициативу формирования органа власти в лице Крымского революционного штаба, в котором его представителям вместе с украинцами принадлежало бы большинство.

Значение того факта, что Мусцик при создании "революционного штаба" избегал называть его "Таврическим", и ограничивал сферу деятельности Крымским полуостровом, прояснилось позднее, после принятия Центральной Радой III Универсала, где провозглашалось создание Украинской Народной Республики и присоединение к ней трех материковых уездов Таврической губернии без Крыма.

Образованный по инициативе Центральной Рады "Краевой комитет защиты революции на Украине" выступил с воззванием, что "власть комитета... распространяется на всю Украину, на все девять губерний, включая Таврическую". Это означало, что Центральная Рада в вопросе о территории Украины вновь вернулась к своей прежней позиции, ранее отклоненной Временным правительством.

Однако объявление территорией Украины всей Таврической губернии с Крымским полуостровом противоречило тайной договоренности между Центральной Радой и Мусциком о границе Украины и Крыма, достигнутой на съезде федералистов в Киеве в сентябре 1917 г.

Об этом Центральной Раде напомнили находившиеся в конце октября в Киеве члены Мусцик Дж.Сейдамет и А.Озенбашлы. Преждевременный отказ от альянса с крымско-татарским национальным движением не входил в планы Центральной Рады. Тем более, что новая центральная власть в лице СНК продемонстрировала готовность к самым решительным действиям.

Поэтому Центральная Рада поспешила исправить свой промах. В адрес Мусцик было направлено письменное сообщение, что "Украина не имеет территориальных претензий на Крымский полуостров". Мусцик заверили, что Украина не ставит под сомнение независимость Крыма от Украины и подтверждает "... право Крымской республики на существование в качестве свободного и независимого государства".

Между Центральной Радой и Мусцик было заключено соглашение о военном союзе против большевиков. Вскоре украинские и мусульманские части совместно участвовали в боях с большевистскими отрядами на подступах к Крыму. Факт такого соглашения подтвердил в 1920 году в своем докладе резидент польской разведки в Крыму: "С Петлюрой и Грушевским было заключено еще Татарским исполнительным комитетом соглашение, в основе которого лежало признание Украиной независимости Крыма, а татары со своей стороны обязывались не допускать вторжения большевиков на Украину через Крым и наоборот".

С учётом договорённости с крымско-татарским Мусцик, 31 октября Центральная Рада постановила распространить власть ее генерального секретариата на земли Украины с преобладанием украинского населения, в том числе только на материковую Таврию. 3 ноября формулировка была уточнена: "Таврия (без Крыма)". Эта формулировка и вошла в III Универсал Центральной Рады от 7 ноября 1917 года, в котором провозглашалось создание Украинской Народной Республики.

 Итоги переговоров в Киеве и III Универсал Центральной Рады придали уверенности лидерам крымско-татарского Мусцик и укрепили его сотрудничество с губернской радой. Мусцик выступил с воззванием, где всем народам Крыма предлагалось объединиться и взять на себя заботу об устроении судьбы своего Края...". Причем "как и в какой форме" решать эту задачу должно определить "только коллективное мнение и воля живущих в Крыму всех народностей".

В том же воззвании общественность с тревогой отметила заявление о будущем Крыма, сделанное без учета мнения других народов, проживающих на полуострове, что Мусцик "...не допускает мысли о распространении власти какого-либо государства над Крымом". За этим просматривалось стремление Мусцик вести линию на достижение независимости Крыма и его отрыва от России.

Вскоре лидер Мусцика Ч.Челебиев сделал заявление, подтвердившее эти предположения. По Ч.Челебиеву в Крыму необходимо сформировать власть, которая бы поставила перед европейскими державами вопрос о предоставлении ему гарантий нейтральности и неприкосновенности. "Крым, - продолжал Ч.Челебиев, - должен стать нейтральной и немилитаристической страной". Его поддержал представитель Центральной Рады, подчеркнув, что "отныне татары законные хозяева Крымского полуострова" и провозгласивший: "Да здравствует полная, свободная, независимая само-стоятельность Крыма".

Альянс Центральной Рады и Мусцик, фактическое отторжение Центральной Радой от Таврической губернии ее материковой части, линия Мусцика на превращение Крыма в независимое государство вынудили органы местного самоуправления и политические партии Таврической губернии искать компромиссные варианты с целью создания коалиционного органа власти на губсъезде городских и земских самоуправлений. От участия в съезде отказались представители флота, кадеты и большевики. Причем последние, опираясь на позицию Севастопольского совета, ЦКЧФ, требовали признания решений II Всероссийского съезда советов и СНК.

20 ноября на съезд собралось около 300 делегатов. Представители губернской украинской рады В.Андриевский и Мусцик В. Мухарский попытались объединенными усилиями обосновать правомочность издания Центральной Радой III Универсала и включения в территорию УНР материковой части Таврической губернии.

 Украинско-крымскотатарская позиция не получила поддержки съезда. Признавая, что ход событий в стране диктует необходимость преобразования России в федеративную республику, делегаты подчеркивали, что разрешение этого вопроса остается за Всероссийским Учредительным собранием.

В основу будущих решений "должна быть положена ясно выраженная воля заинтересованных народов и территорией России путем опроса населения или созыва краевых учредительных собраний". Поэтому произвольного отделения материковой части Таврической губернии в пользу Украины съезд не признал. Решение съезда носило декларативный характер, так как к этому времени механизм единой государственной власти иа всей территории страны был разрушен.

С целью выхода из сложившейся ситуации во взаимоотношениях с Центральной Радой и Мусцик, съезд определил компромиссные меры. В качестве временного органа губернской власти, учреждался до Учредительного собрания Таврический губернский совет народных представителей (СНП) на коалиционной основе.

Губернский совет "в отношении к трем северным уездам стремится к согласованию ее с деятельностью Центральной Украинской Рады. Волю населения Крымского полуострова предлагалось выяснить на крымском учредительном собрании, а населения северных (материковых) уездов или путем опроса или путем особого учредительного собрания.
Решения съезда давали возможность их вольного толкования и не устраняли противоречий, которые его участник Н.Борисов охарактеризовал как "непримиримые противоречия между украинцами и другими национальностями...". Вместе с тем, удалось отодвинуть непосредственную угрозу конфронтации на национальной основе в Таврической губернии. Съезд завершился заверениями В.Андриевского, что "украинцы стоят за единую Россию построенную на федеративных началах" и Дж.Сейдамета, что для крымских татар воля Крымского учредительного собрания "священна".

 26 ноября в Бахчисарае начал свою работу крымско-татарский Курултай (парламент) утвердивший состав национального правительства и принявший национальную Конституцию ("Крымско-татарские основные законы"). В Конституции декларировалось право Курултая издавать законы "выявляющих истинную волю на¬рода и регулирующих вопросы во всех областях жизни татарской нации". Определение формы власти в крае и решение всех других вопросов его жизни признавалось за краевым учредительным собранием.

Вопреки принятому на губсъезде решению о сохранении территориального единства Таврической губернии в национальной Конституции под понятием "край" имелась в виду только территория Крымского полуострова. Замысел лидеров Курултая состоял в том, что в целом на территории Таврической губернии численность крымско-татарского населения существенно уступала численности русских и украинцев, что не могло не влиять на уровень их политического представительства.

В Крыму удельный вес крымских татар был значительно выше и уступал лишь русским. У лидеров Курултая имелись вполне определенные планы по изменению соотношения населения в свою пользу, за счет возвращения в Крым татар-эмигрантов и переселения татар из Поволжья и Литвы. Соответственно, в Крымском учредительном собрании они могли бы рассчитывать на решающее политическое положение.

Несмотря на признание права краевого учредительного собрания определять "форму правления" в крае национальная Конституция заранее провозглашала Крымскую демократическую республику. Объявление Курултаем (вслед за УНР) в одностороннем порядке Крымской демократической республики до Всероссийского учредительного собрания воспринималось как попытка явочным путем создать крымско-татарскую государственность.

О намерениях Курултая стремиться к признанию международной правосубъектности Крыма свидетельствовало положение Конституции об участии его представителей "на мирной и всяких других конференциях ... где только будет обсуждаться и решаться вопрос о политическом положении Крыма". При этом в Конституции не предусматривалось участие Крыма в Российской Демократической Федеративной Республике, о чем еще недавно декларировали лидеры крымско-татарского национального движения.

Принятие Конституции сопровождалось воззванием крымско-татарского правительства к жителям полуострова. Директория сообщала, что принимает на себя поддержание порядка в Крыму. В воззвании отсутствовало упоминание о совете народных представителей, в чей состав были делегированы и представители крымских татар, как о высшем органе власти в губернии до созыва Всероссийского Учредительного собрания.

Это означало, что крымско-татарская Директория, фактически, устраняла от реальной власти коалиционный совет народных представителей и присваивала себе властные полномочия в Крыму, опираясь на мусульманские части. Эти шаги Курултая получили полную поддержку украинской Центральной Рады.

Центральная Рада, воспользовавшись ситуацией вакуума власти на местах, провозгласила создание Украинской народной Республики с включением тех территорий (кроме Крыма), на которые она претендовала летом 1917 года во время переговоров с центральной властью. Среди них оказались места базирования Черноморского флота Одесса, Херсон, Николаев. Под контроль УНР перешла значительная часть единственной железнодорожной магистрали, связывавшей Севастополь и флот с центральной частью России.

По вопросу о Крыме Центральной Раде пришлось пойти на временную уступку национальному движению крымских татар. Опираясь на политическую и военную поддержку Центральной Рады, крымско-татарское национальное движение все более открыто эволюционировало, хотя и с оговорками, в сторону полного самоопределения Крыма.

(Продолжение следует)  

Просмотров: 424
Комментариев: 0
Автор: Сергей Усов
Источник: Флот 21 век
Фото: Далматовский вестник
Тэги: Усов  Черноморский флот  Центральная Рада  Русофобия  статус  Севастополь  Крым  ЦК ЧФ  Милли-Фирка  Немитц  Мусцик  курултай  Одесса  Херсон  Николаев 
В тему:


Просмотреть все комментарии к новости
Добавить коментарий
Ваше имя
Тема
Комментарий
Число на картинке


    Последние публикации
Флот: события и факты
Информационный обзор. Новости Черноморского флота, российского кораблестроения, судоремонта, научная, общественная и культурная жизнь морского сообщ >>>


Без авианосцев, но с пилотами. Российский флот смотрит в будущее. Дмитрий Литовкин — о том, зачем России нужны авианосцы и как удалось сохранить палубную авиацию в 1990-е годы
30 лет назад, 17 февраля 1990 года, в Комсомольске-на-Амуре летчик-испытатель ОКБ "Сухой" Игорь Вотинцев поднял в воздух палубный истреби >>>


Путин подписал закон о присвоении званий ветеранов военным в Крыму
Президент России Владимир Путин подписал закон, предусматривающий возможность присвоения звания ветерана для военнослужащих, проходивших службу в >>>


Сурков освобожден от должности помощника Президента
  Владимир Путин освободил Владислава Суркова от должности помощника Президента. Соответствующий указ опубликован на официальном сайте гла >>>


Военных будут наказывать за распространение служебной информации
Распространение военными в СМИ или в интернете информации, которая позволит раскрыть их геолокацию и детали службы, а также использование телефона >>>


Все при деле, все на плаву
Головной офис ОСК через полгода переберется в Петербург, где «прописалось» около трети верфей и конструкторских бюро корпорации и где р >>>


Независимость с трофеями. У Абхазии и Южной Осетии единые базовые ценности
ВС Абхазии и ВС Южной Осетии выросли из войн за независимость от Тбилиси ( «Референдум в поддержку империи» ). Армии обеих республик воор >>>


Пятилетие ликвидации Дебальцевского «котла» отметили боем. Опять скрипит потертое перо и Киев бередит былую рану
Противоречивые сведения поступают о произошедшем 18 февраля обострении обстановки на одном из участков фронта на востоке Украины. >>>


«Каракурт» с водометом У России есть все возможности строить боевые корабли китайскими темпами
Даже в нынешнем состоянии российская промышленность способна обеспечить строящиеся боевые корабли небольшого водоизмещения нужным количеством дизеле >>>


Сирийский эндшпиль, ливийское начало Москва поможет Эрдогану сохранить лицо
Военные действия в Сирии завершаются, до финала кампании остается совсем немного. >>>


Поиск



Наш день

15 февраля — День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества
Начиная с 2011 года в России отмечается важная памятная дата День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества . Он утвержден Федеральным законом № 320-ФЗ О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона О Днях воинской славы и памятных датах России, подписанным Президентом РФ 29 ноября 2010 года.

Объектив

Фотогалерея


Отражение (новый выпуск!)



В фокусе


Крещение Господне на Иордане. Паломники Императорского Православного Палестинского общества, среди которых были севастопольцы, совершили поездку на Святую Землю – в Иорданию и Иерусалим.

Православные праздники


Газета ФГУП "13 СРЗ ЧФ" МО РФ


Свежий выпуск

Тема
Потопить "Огайо". Россия испытывает новейший противолодочный комплекс
В Сирии появится третья российская военная база. Аренда Москвой аэродрома Эль-Камышлы должна укрепить ее позиции на Ближнем Востоке
Невостребованные знания. Что такое история военно-морского искусства
Военные орденоносцы получат льготы в продуктовых магазинах
Морской бой с Россией. Французы отнимают у нас заказчиков и хотят заработать на войне за Арктику
Из России и Украины вылетели самолеты с заключенными, которых готовили для обмена
Военных будут наказывать за распространение служебной информации
Тайны Ялтинской конференции. Как была обеспечена крупнейшая дипломатическая победа СССР
«КАРЬЕРА ФЕДОТА КЛОКАЧЕВА»: ТРЕТЬЕ ИЗДАНИЕ – К ЮБИЛЕЙНОЙ ДАТЕ
Реклама


Погода


Ранее
Порошенко запретил ОПК. От украинского конфликта больше всех выигрывает Китай

IX ТЕННИСНЫЙ ТУРНИР ПОБЕДИТЕЛЕЙ