Министерство промышленности и торговли РФ завершает разработку программы субсидий для поддержки судостроительных заводов. Об этом «Медиапалубе» рассказал заместитель генерального директора по гражданской морской технике АО «ЦНИИ «Курс» — начальник центра импортозамещения и локализации судового оборудования Дмитрий Стоянов в ходе мероприятий специальной экспозиции Fish Tech Global на выставке Seafood Expo Russia 2025.
По его словам, нормативные акты по новой мере господдержки находятся в завершающей стадии разработки и должны пройти согласование к 1 января 2026 года. Порядка 4 млрд рублей на эти цели выделено в национальном проекте «Промышленное обеспечение транспортной мобильности» под государственную программу «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений».
«Медиапалуба» ознакомилась с проектом документа.
Сразу же следует сделать оговорку, что данная мера распространяется исключительно на гражданские суда. Участникам отбора на получении субсидий может стать любое судостроительное предприятие, которое ведет строительство в соответствии с требованиями Постановления Правительства N 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» от 17.07.2015 года.
Простыми словами, субсидия стимулирует верфи применять на проектах отечественное судовое оборудование вместо импортного, даже если импортное дешевле.
При этом контрактная цена судна не должна превышать стоимость строительства, определенную в заключении экспертной организации по завершении строительства. В роли экспертной организации могут выступать Центр технологии судостроения и судоремонта (ЦТСС) и Центральный научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт морского флота (ЦНИИМФ).
Также, при наличии «обстоятельств непреодолимой силы» заверенных Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, а также дополнительного соглашения к контракту, разрешается перенос сроков строительства, но не более трех раз, причем переносить можно на срок не свыше 12 месяцев.
Для равномерного распределения средств на всем протяжении периода строительства документом предусмотрено субсидирование заказа в 4 этапа – 40% при закладке киля, 30% при спуске на воду, 20% при проведении швартовных испытаний и последние 10% при передаче судна заказчику.
Нагляднее этапы распределения субсидии обозначены в таблице.
| № | Этапы строительства | Размер субсидии |
| 1 | Закладка киля | 40% |
| 2 | Спуск на воду | 30% |
| 3 | Проведение швартовных испытаний | 20% |
| 4 | Сдача судна заказчику | 10% |
По итогам строительства проводится сверка стоимости контакта и фактической цены по калькуляции экспертной организации. Если разница превысит предельный размер компенсации, то субсидия остается без изменений. Если ниже, то разница между предельным размером и фактической стоимостью возвращается в федеральный бюджет.
Предельный размер субсидии на единицу продукции разный в зависимости от типа судна, но не превышает 20%. Так, например, на промысловые суда (включая рыбзаводы) он составляет те самые 20% стоимости, а на земснаряды, плавучие краны и прочие суда технического флота – 10%.
Максимальные 20% стоимости компенсируют и при строительстве пассажирских судов, в том числе круизных лайнеров и паромов всех типов. Под тот же размер субсидии попадают и судостроительные контракты на танкеры для перевозки нефти, химических и нефтепродуктов, сжиженного природного газа. Рефрижераторные суда попадают под 18%, а сухогрузы (за исключением речных несамоходных) – под 15%.
| Тип судна | Предельный размер субсидии |
| Суда круизные, суда экскурсионные и аналогичные плавучие средства для перевозки пассажиров; паромы всех типов | 20% |
| Танкеры для перевозки нефти, нефтепродуктов химических продуктов, сжиженного газа | 20% |
| Суда рефрижераторные | 18% |
| Суда рыболовные; суда-рыбозаводы и прочие суда для переработки или консервирования рыбных продуктов | 20% |
| Суда сухогрузные (за исключением судов сухогрузных речных несамоходных) | 15% |
| Земснаряды: плавучие маяки, плавучие краны; прочие суда | 10% |
При строительстве судов на территориях Дальневосточного федерального округа, Республики Крым и города Севастополя размер субсидии может определяться с применением повышающего коэффициента «1,2» при условии доведения бюджетных ассигнований Минвостокразвития России. Также предельный размер может быть увеличен либо уменьшен по решению Межведомственной комиссии в зависимости от социальной значимости проекта строительства гражданского судна водного транспорта.
Для получения субсидии верфь будет должна представить в Минпромторг соответствующее заявление и документы в соответствии с перечнем, определенным финальной редакцией нормативного документа.
При успешной реализации программы подобных субсидий в последующих годах ее объемы могут быть увеличены.
Финансовый директор ГК «МСС» Анастасия Калинкина считает, что озвученные 4 млрд в бюджете на 2026 год смогут покрыть 20% от стоимости 4-5 судов.
«При масштабе стратегии развития судостроительной промышленности, согласно которой потребность строительства новых судов более 1500 штук в ближайшие 10 лет – эта мера – капля в море, примерно как судовой утилизационный грант — мера поддержки, которая работает с 2017 года, и была направлена так же на обновление флота, но которой удалось воспользоваться единицам», – пояснила Анастасия Калинкина.
По ее словам, если данная мера поддержки будет принята, то получится одновременная перекрестная поддержка, как заказчика строительства судна (с учетом лизинговых программ и их корреляции с 719 ПП), так и исполнителя – судостроительного завода, который при необходимости работать в рамках 719 ПП до этого был ограничен стоимостью строительства, и цена закупки комплектующих часто была в приоритете, поэтому закупка иностранных комплектующих в Китае всегда была заведомо выгоднее.
«Также, на мой взгляд, необходима разработка механизма обязательной покупки продукции у тех, кто получил государственные субсидии и полностью реализовал свое производство. Наша отрасль стратегически важная для государства, и, с учетом геополитической ситуации, считаю, что в рамках отрасли, необходимо уже уйти от рыночной экономики хотя бы частично и поддержать российских производителей СКО всеми доступными способами. Тем более, что такая мера поддержки не требует вливания больших денежных средств. Производители, если им дадут понятную контрактную программу, сами придумают как снизить свои издержки, когда выйдут на серийное производство, а не на штучное», – добавила финансовый директор ГК «МСС».
Представители судостроительногго завода «Пелла» считают, что вопрос импортозамещения крайне остро стоит именно в области гражданского судостроения. Отечественное оборудование зачастую дороже импортных аналогов и введение субсидии позволит сделать отечественные комплектующие более привлекательными для верфи. Но останутся также вопросы согласования использования отечественного оборудования заказчиками.
