Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин продолжает будировать важную для жителей Города-Героя тему: сохранение и реставрация на Северной стороне воинского захоронения.

Прошел ровно год, как группа специалистов Департамента по увековечению памяти погибших при защите Отечества Министерства обороны РФ исследовала один из самых значимых историко-культурных объектов полуострова — Братское кладбище, что на Северной стороне Севастополя.  Визит людей в погонах был инициирован обращением депутата Государственной Думы Константина Затулина к Министру обороны Андрею Белоусову. Суть предложения: присвоить Братскому кладбищу и Свято-Никольскому храму-памятнику статус федерального военно-мемориального комплекса и передать его в ведение Министерства обороны. Благодаря этому святое место, в котором нашли свой последний земной приют около 50 тыс. русских солдат и офицеров, погибших во время первой обороны нашего города в 1854–1855 годах, привели бы в достойный вид. Эксперты озвучили сроки: два – три года. Что же показала практика?

До эндшпиля,  если говорить шахматным языком про реализацию этого значимого историко – культурного проекта, который, безусловно, имеет федеральный уровень, пока далеко. На «Поле» сейчас координируют силы и возможности три крупных «Игрока» — Министерство обороны, Министерство финансов и Министерство культуры. Важная роль «на местах» — регионального правительства. И продолжает держать руку на пульсе значимой для Города-Героя темы  Константин Затулин, занимающийся проблематикой Севастополя последние тридцать лет. Ну, это так, к слову… По  нашим сведениям, Затулин относительно недавно получил ответы на свои депутатские запросы об обеспечении сохранности воинского захоронения. Как сообщил наш источник в одном из посланий указано, что «Минобороны России совместно с Минфином России ведет работу по включению в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры»  в паспорт Госпрограммы в рамках подготовки проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. После ее включения в Госпрограмму Минобороны России будет проведено распределение субсидии из средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации». Известно и ведомство, которое будет отвечать за реализацию проекта, — Минобороны.  Иными словами – в следующем году проект получит финансовое наполнение, за которым должны последовать мероприятия по сохранению и реставрации мемориального объекта №1 для Севастополя.

Что в «сухом остатке»? Почему, названный «патриотической столицей России» Город-Герой, ждет с нетерпением позитивные новости о мероприятиях, связанных с благоустройством на Северной стороне воинского захоронения? (Оно, на наш взгляд, по исторической и культурной значимости сопоставимо с одним знаковым для России объектом — Некрополем у Кремлевской стены). Дело в том, что впереди особая дата. В марте 2026-го – юбилей окончания Крымской войны. Об этом знают не только государственные мужи, историки, широкая общественность. Знает любой школьник. Севастопольцы чтят прошлое, политое русской кровью и надеются, что все заинтересованные в благоустройстве Братского кладбища силы и структуры сработают максимально четко и конструктивно.

КАКОВО СОСТОЯНИЕ ОБЪЕКТА?
Отметим, что далеко за пределами Севастополя знают, что на Братском кладбище покоятся останки таких прославленных военачальников, как Степан Хрулев, Михаил Горчаков и Эдуард Тотлебен. Инициатором создания воинского захоронения стал контр-адмирал Владимир Корнилов в сентябре 1854 года. В советское и постперестроечное время кладбище пришло в запустение.

О состоянии погоста нам сообщила эксперт Министерства культуры РФ Дарья Зайцева.

– Территория в целом и состояние каждого отдельного памятника между собой варьируют. В принципе, состояние памятника не самое катастрофическое в целом. Кладбище вполне восстановимо, оно реставрируемо и возвращается к прежнему виду не ценой каких-то гигантских усилий. Территория покрыта бесхозной растительностью, имеются большие культурные наслоения. Каждый памятник надо смотреть отдельно. Среди них очень много аварийных, у многих плохое состояние связующих растворов, самого камня, у некоторых просели фундаменты. И в то же время есть памятники, которые достаточно почистить, немного укрепить, и они будут в прекрасном состоянии, – подчеркивает Дарья Зайцева.

По ее словам, на самом кладбище есть утраченные, руинированные здания. Например, домик садовника, ледник. Колодец необходимо обследовать, возможно, его можно восстановить. Но подобные мероприятия следует проводить в комплексе вместе со всеми объектами кладбища. По мнению Зайцевой, если взяться за дело энергично, полностью преобразить Братское кладбище вполне можно за 2–3 года. Чтобы не затягивать с началом, изначально работы предлагалось провести в рамках уже существующих федеральных планов.

При этом проект благоустройства городские власти обещают обязательно показать жителям города. Не менее важная новость – для Братского кладбища, как и для ряда других мемориальных объектов, установлены охранные зоны. По словам губернатора Михаила Развожаева, это поможет сохранить объекты культурного наследия от самовольной застройки и обеспечит «ювелирный подход» к предстоящим ремонтам и реконструкциям. По словам руководителя региона, установленные зоны охраны объектов культурного наследия, во-первых, позволят обеспечить их сохранность от застройки, а во-вторых, позволят применить более ювелирный подход к ремонту, реконструкции и новому строительству – развивать город, прокладывать системы коммуникаций, ремонтировать дороги, сохраняя при этом историческую среду.

ВМЕСТО ИСТОРИЧЕСКОЙ СПРАВКИ

Благодарим исполнительного директора  Института стран СНГ в Севастополе, председателя регионального отделения Союза журналистов России Сергея Горбачёва, подготовившего этот справочный материал:

«На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 г. № 2073-р Братское кладбище защитников г. Севастополя и храм Св. Николая включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации Минкультуры России (peг. номер 921520361180006, расположены по адресу: г. Севастополь, ул. Богданова).

В соответствии со статьями 9.1 и 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» его государственная охрана, сохранность и реставрация находится в полномочиях Управления охраны ОКИ г. Севастополя.

Минкультуры России осуществляет финансирование мероприятий по сохранению ОКИ в рамках государственной программы «Развитие культуры» (Программа) по заявкам пользователя объекта. В связи с отсутствием средств деньги выделяются за счет федерального бюджета через Минобороны России в рамках процессного мероприятия «Обеспечение сохранности воинских захоронений» Программы. Проект постановления Правительства Российской Федерации о запуске процессного мероприятия и включения его в Программу находится на согласовании в Минэкономразвития России и Минфине России. Выпускает (готовит) Минкультуры России.

В рамках госпрограммы «Развитие культуры» на 2025-2027 годы бюджету г. Севастополя запланировано выделение субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории Российской Федерации в сумме 476 026,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2025 – 180 992,2 тыс. рублей: 2026 –118 222,1 тыс. рублей: 2027 – 176 812,6 тыс. рублей.

После принятия изменений в Закон Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. №419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» главным распорядителем бюджетных средств будет определено Минобороны России.

Минобороны России готовит письмо в адрес Губернатора г. Севастополя о предусмотренных бюджетных ассигнованиях на 2025-2027 годы, где будет предусмотрено рассмотреть в приоритетном порядке реализацию мероприятий по обеспечению сохранности воинского захоронения «Братское кладбище защитников г. Севастополя и храм Св. Николая». В свою очередь, Губернатор г. Севастополя принимает решение по воинским захоронениям, подлежащим ремонту за счет средств субсидии.

Следует напомнить (или дать информацию для понимания существующих обстоятельств происходящего, в том числе для исключения всякого рода кривотолков) о следующем:

Собственниками объекта является религиозная организация «Православный приход Свято-Никольского храма-памятника г. Севастополя Симферопольской и Крымской епархии», а самого земельного участка – ГБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела г. Севастополя» (оперативное управление).

В соответствии со статьей 5 закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» ответственность за содержание и благоустройство воинских захоронений возложена на органы местного самоуправления – соответствующие структуры исполнительной власти г. Севастополя.

Для уточнения вопросов организации работ в рамках Программы с 4 по 7 июня этого года был осуществлен выезд в служебную командировку в г. Севастополь заместителя директора Департамента Андрея Таранова. В процессе командировки он встретился с вице-губернатором Севастополя Н.Н. Приставкой (координирует работу и дает поручения по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом и земельными участкам, осуществляет контроль за выполнением государственных и федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности. Ему подчиняется Департамент городского хозяйства). Николай Приставка обещал проинформировать Губернатора г. Севастополя по существу поднятых вопросов.

Андрей Таранов также обсудил организационные и практические вопросы с председателем постоянного комитета Законодательного Собрания г. Севастополя по социальной политике, здравоохранению и поддержке семьи А.А. Кулагиным (обеспечивает поддержку от лица общественности г. Севастополя); с начальником Управления охраны объектов культурного наследия (ОКН ) г. Севастополя И.Н. Масликовой; с и.о. руководителя Департамента городского хозяйства г. Севастополя Н.С. Гуляевой. В результате проведенных встреч достигнута договоренность с вице-губернатором о взятии мероприятия под личный контроль; получена информация о наличии государственного реестра специалистов, имеющих право проводить работы на ОКН. Предполагается, что Управление ОКН будет привлекать для выполнения работ только аттестованных специалистов из этого реестра со всей территории Российской Федерации и отвечать за результаты этой работы (реставраторы из г. Санкт-Петербурга, прибытие – по команде администрации г. Севастополя)».

Источник: https://ik.news/sev/24896/