Представляем информационный обзор по теме «Зерновая сделка» эксперта-тюрколога, военного аналитика, председателя региональной общественной организации «Легендарный Севастополь» капитана 2 ранга в отставке Александра Данченко (Севастополь). Мониторинг подготовлен на основе открытых источников.

- Турция не снижает усилий, направленных на возобновление черноморской зерновой инициативы, продолжает контакты по этому вопросу с ООН, Россией и Украиной. Переговоры ведутся по линии МИД и минобороны и в тесной координации между ведомствами, сообщил 31 июля местный дипломатический источник. "Переговоры ведутся, в Турции исходят из того, что зерновая инициатива способствует обеспечению продовольственной безопасности", – сказал собеседник, добавив, что в Анкаре надежду на возобновление сделки возлагают на предстоящие переговоры по телефону и очно между президентами РФ и Турции Владимиром Путиным и Тайипом Эрдоганом. Лидеры двух стран, как ожидается, обсудят зерновую сделку по телефону 2 августа. Тогда же может быть согласована дата очной встречи президентов.

Зерновая сделка прекратила действие 17 июля. Выступая в конце минувшей недели на пленарном заседании форума Россия – Африка, Путин заявил, что Россия шла на участие в ней в том числе с учетом предусматривавшихся в ее условиях обязательств по снятию нелегитимных препятствий для поставок на мировые рынки зерна и удобрений из РФ, но ни одно из условий не было выполнено. В свою очередь замглавы МИД РФ Сергей Вершинин отмечал, что зерновая сделка может быть возобновлена "в новой форме", однако для этого требуются конкретные действия со стороны Запада.

- Папа Римский Франциск 30 июля призвал Россию возобновить "зерновую сделку". России необходимо возобновить участие в зерновой сделке, в рамках которой украинское зерно могло бы вновь безопасно экспортироваться на мировые рынки. Об этом заявил папа римский Франциск во время своей проповеди на площади Святого Петра в Ватикане.
«Я обращаюсь к моим братьям, властям Российской Федерации, чтобы Черноморская инициатива могла быть возобновлена и зерно могло быть безопасно транспортировано», – сказал понтифик (цитата по Reuters).
Папа римский неоднократно выражал готовность стать посредником в конфликте Москвы и Киева. В начале мая Франциск сказал, что участвует в работе миротворческой миссии по Украине, но не привел подробностей. Позднее в Ватикане сообщили, что миссия продолжается и в ее рамках «есть разработки, но, конечно, они на конфиденциальном уровне».
Этим летом кардинал Дзуппи вместе с архиепископом Болоньи и президентом Итальянской епископской конференции посетил Москву в качестве посланника папы Франциска. Он встретился с патриархом Московским и всея Руси Кириллом, а также с уполномоченным по правам ребенка Марией Львовой-Беловой. До этого, в начале июня, кардинал приехал на Украину, где поговорил с президентом Владимиром Зеленским. В Кремле заявили, что не в курсе деталей мирного плана Ватикана.

- Вывоз зерна из украинских портов в рамках «зерновой сделки» позволял не только поддерживать на плаву аграрный сектор Украины, но и обеспечивал налоговые поступления в бюджет. Как написал 31 июля информированный украинский Telegram-канал «Резидент», за весь период действия «зерновой инициативы», киевский режим получил 9,8 млрд долларов. При этом экспорт по суше (железнодорожным транспортом и фурами) принес 2,1 млрд долларов. Отгрузка через речные порты принесла 2,2 млрд долларов. А 5,5 млрд долларов принесла именно «зерновая сделка».

После ее отмены Украина разом оказалась не конкурентоспособной на мировом зерновом рынке. Положение ухудшила еще и «братская» Польша, которая нанесла «удар в спину». Защищая интересы местных фермеров, польский министр сельского хозяйства и развития села Роберт Телус заявил, что украинское зерно не попадет в Польшу после 15 сентября.

«Уважаемые фермеры, не слушайте тех, кто хочет еще больше уничтожить польское сельское хозяйство. Премьер-министр Матеуш Моравецкий, вице-премьер Ярослав Качиньский четко дали понять: после 15 сентября украинское зерно не попадет в Польшу. Мы защитим польское сельское хозяйство. То, что делают депутаты – это обман. Они хотят вас обмануть, они хотят еще больше уничтожить польское сельское хозяйство. Мы этого не допустим», – пообещал Телус.

Ранее директор второго департамента стран СНГ МИД РФ Алексей Полищук, оценивая возможности Киева организовать экспорт зерна без России, заявил, что «везде без России либо проблемно, либо тупик».

- Россия начинает пожинать первые плоды важнейшего политического решения последнего времени – отказа продолжать участие в так называемой зерновой сделке. О том, как это происходит, рассказал, в частности, Владимир Путин в рамках российско-африканского саммита. А в число проигравших вошла не только Украина, но и крупнейшие западные сельскохозяйственные игроки.

Выход России из зерновой сделки стал одной из главных тем прошедшего на минувшей неделе саммита Россия – Африка. Сразу несколько африканских лидеров попросили Москву возобновить участие в этом соглашении. В частности, глава МИД Гвинеи попросил «проявить великодушие в попытке рассмотреть другие уступки, на которые можно пойти, чтобы эта локальная проблема не затронула весь мир».

Однако причины, заставившие Россию принять такое решение, никуда не исчезли. «С учетом того, что ни одно из обещаний, которое было дано нам, чтобы способствовать вывозу нашего зерна и наших удобрений на мировые рынки, выполнено не было, мы многократно продлевали наше участие в так называемой зерновой сделке, в надежде на то, что эти обещания будут исполнены, но в очередной раз мы сказали нет. Теперь давайте сначала исполните, а потом мы вернемся в эту сделку», – сказал по этому поводу Владимир Путин.

В чем выигрыш для России

Вместе с тем сам факт выхода России из сделки уже улучшил положение российских аграриев и государства. «Вот по-честному сказать, мы, когда объявили о том, что выходим из этой зерновой сделки, цены на мировом рынке немножко подросли – чуть-чуть. Значит, наши компании больше получат. А значит, мы получим больше налогов. А если мы получим больше налогов, мы поделимся частью нашего дохода с беднейшими странами, поставив определенные объемы продовольствия бесплатно», – заявил Путин 29 июля в Санкт-Петербурге. Если прогноз МВФ о 15-процентном повышении цены на пшеницу сбудется, российский агросектор дополнительно заработает на этом 1,8 млрд долларов.

Но механизм выигрыша сложнее. Из-за созданных Западом препятствий у российских трейдеров возникают проблемы с физическим вывозом зерна на экспорт. В результате оказываются переполнены зернохранилища и элеваторы. Если элеваторы переполнены прошлогодним зерном, а вскоре начнется уборка нового урожая – дефицит мощностей для хранения зерна будет только нарастать. А это приведет к падению внутренних цен на пшеницу и будет побуждать хозяйства уменьшить посевные площади (все равно зерно будущего урожая будет негде хранить).

Российские сельхозпроизводители столкнулись с проблемами при экспорте зерна из-за отказа крупных мировых логистических компаний работать с Россией, запрета российским судам заходить в европейские порты и отказа страховых компаний страховать суда, заходящие в российские порты. Обходные пути были, так или иначе, найдены, но транспортировка зерна стала обходиться дороже. По разным оценкам дополнительные издержки российских экспортеров зерна в 2022/23 году могли составить от 1 до 1,5 млрд долларов. Поскольку зерновая сделка не решила ни одной из проблем России, ее сохранение не имело для нее никакого экономического смысла.

Исчезновение с мирового рынка украинского зерна освобождает нишу для зерна российского. Необходимости решения проблем с логистикой и получением оплаты за зерно это не отменяет. Но небольшой дефицит пшеницы – хороший стимул искать пути их преодоления. Сохранение на высоком уровне хлебного экспорта поднимет внутренние закупочные цены, увеличит поступления валюты от хлебного экспорта и налогов от всех участников цепочки, начиная от зернового хозяйства и кончая элеваторами, железными дорогами, портовыми терминалами и т. д. Увеличится положительный внешнеторговый баланс.

Кто проиграл?

В числе главных проигравших от прекращения зерновой сделки – Украина. Она лишается части своих экспортных доходов, а также налогов с агропредприятий, выращивающих зерно. Оказываются в пролете и западные сельскохозяйственные концерны. Почти половина всех сельхозугодий Украины (16,7 млн гектаров) принадлежит трем крупнейшим игрокам на мировом рынке продовольствия – Cargill, Dupont и Monsanto. Скорее всего, это именно они пролоббировали участие ООН в заключении зерновой сделки.

Это по большей части их зерно в 2022 году хранилось на Украине на элеваторах и находилось в готовности к погрузке на портовых терминалах. Если бы им не предоставили для вывоза безопасный морской коридор, их зерно застряло бы там надолго, замораживая оборотные средства. Если бы зерновая сделка не была заключена, международным концернам пришлось бы вывозить зерно сухопутными маршрутами (что дороже), да и вряд ли удалось бы вывезти все собранное зерно. Ну и им было бы проблематично своевременно воспользоваться к своей пользе колебаниями биржевых котировок разных видов зерна. Поэтому остановка экспорта по Черному морю для них теперь серьезный убыток.

Африке – ни жарко, ни холодно

Аргумент о том, что украинское зерно должно помочь в борьбе с голодом в беднейших странах – пустой пропагандистский прием. «Я решительно осуждаю циничный шаг России прекратить Черноморскую зерновую инициативу, несмотря на усилия ООН и Турции», – заявила председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. По ее словам, Евросоюз работает над обеспечением продовольственной безопасности для незащищенных слоев населения мира. Но за все время работы сделки в беднейшие страны поступало не более трех процентов вывозившегося с Украины зерна (то есть менее миллиона тонн).

БОльшая часть украинского зерна поступила в страны Западной Европы. Это было преимущественно кормовое зерно, и его поступление на рынок снизило цены на корма для животноводческого и птицеводческого секторов европейского сельского хозяйства.

Украинское зерно пришлось для Европы как нельзя кстати в период бурного роста цен на электроэнергию и отопление, скомпенсировав отчасти для европейских производителей рост соответствующих затрат. Таким образом, украинское зерно накормило не голодающих африканцев, а европейских свиней, коров и куриц. Но беднейшие страны Африки не являются покупателями европейского мяса.

Для выпечки хлеба (или лепешек), являющихся основным продуктом питания бедняков, нужны не украинская кукуруза и ячмень (составляющие львиную долю вывозимого с Украины зерна), а пшеница, по экспорту которой Россия опережает Украину как минимум в 3–3,5 раза. Вопрос в том, как российское зерно может попасть в Африку. Но об этом Владимир Путин и разговаривал с африканскими лидерами в ходе саммита Россия – Африка, обсуждая доступ российских судов к портовым сооружениям и внутреннюю логистику перемещения грузов по Африканскому континенту.

Грозит ли голод всему миру?

Как отразится на продовольственной безопасности мира сокращение украинского экспорта? Тут стоит помнить, что международная торговля зерном затрагивает лишь небольшую часть собранного в странах мира урожая. В завершающем сезоне 2022/23 годов она составила 858,6 млн тонн зерна, или 30,8% от урожая, достигшего 2788,7 млн тонн. Остальные 70% приходятся на внутренние рынки стран, многие из которых имеют собственную систему ценообразования, мало зависящую от биржевых котировок. Есть государства, где цена на хлеб дотируется бюджетом или сдерживается с помощью других механизмов. Поэтому цены на биржевые фьючерсы не определяют напрямую общий уровень цен на продовольствие в беднейших странах (хотя и сказываются на этих ценах).

Действительно ли миру угрожает дефицит зерновых? Ничего подобного.

Прогноз на сезон 2023/24 годов, обнародованный Всемирной продовольственной организацией (ФАО) 7 июля, говорит о росте мирового урожая на 5,9 млн тонн (при сокращении торговли на 19,5 млн тонн). Российский экспорт пшеницы в 2022/23 годах оценивается в 43,5 млн тонн (что составляет 21,5% от общего объема мирового рынка), а всего Россия экспортирует около 60 млн тонн зерновых. Предварительные прогнозы на наступающий сезон 2023/24 годов обещают снижение на 4% российского урожая. Но даже если это уменьшение российского экспорта произойдет, оно, как ожидает ФАО, будет с избытком компенсировано ростом экспорта пшеницы из Канады, где ожидается хороший урожай.

Коммерчески оправданная благотворительность

Обещание от имени России безвозмездных поставок зерна беднейшим африканским странам – это не только благотворительность, призванная компенсировать возможный рост цен на продовольственное зерно. Эти поставки – это еще и помощь отечественным аграриям. Госзакупка и доставка зерна странам, страдающим от голода, будет осуществляться за счет бюджета. И это поможет российским сельхозпроизводителям сбыть зерно, которое становится негде хранить.

Но с африканскими странами обсуждали и коммерческие поставки. Во время российско-африканского саммита было уделено много внимания развитию двусторонних экономических связей. Сложные схемы, по которым одни российские компании помогают африканской стране строить инфраструктурные объекты, ввозить в страну бензин и дизельное топливо, зерно и удобрения, а другие российские компании получают доступ к разработке месторождений или подключаются к участию в перспективных совместных проектах, позволят отчасти решить проблему расширения российского зернового экспорта в Африку.

https://vz.ru/economy/2023/7/31/1223554.html

- Главный экономист МВФ Пьер-Оливье Гуринша, полагает, что вследствие прекращения “зерновой сделки” мировые цены на зерно вырастут до 15%. «Мы все еще оцениваем, куда мы приземлимся, но можно предположить, что где-то в пределах 10-15% роста цен на зерно – это разумная оценка», – цитирует специалиста SkyNews

Учитывая, что Россия является одним из главных экспортеров зерна на мировом рынке, подобный расклад весьма выгоден для нашей страны. Но это вовсе не значит, что именно поэтому Москва прикрыла зерновой коридор (сказанное Гурниша – очевидно и было хорошо известно всем и раньше), а лишь говорит о том, что данная сделка была нам в убыток и осуществлялась исключительно из гуманитарных соображений, стремления выглядеть «хорошими» в глазах мировой общественности и как часть еще одной, негласной сделки с Эрдоганом. Но, как мы знаем, все наши контрагенты, включая последнего, оказались крайне недобросовестными (вот удивительно!), что и привело к ее прекращению. Удары по Севастопольскому рейду и Крымскому мосту стали последними каплями.

Как мы помним, Киев после приостановления Россией своего участия в “зерновой сделке” объявил о намерении продолжать ее «без России», поставив вопрос ребром: готова ли Москва отдать распоряжение ЧФ топить суда нарушители? На Банковой рассуждали так: удары по судам под чужими флагами – это новый виток эскалации и, по крайней мере, новые возможности для демонизации России и восстановления угасающего интереса к войне на Украине с возможным увеличением финансирования.

Корабли, впрочем, можно было бы и не топить. Их можно, например, останавливать и задерживать для досмотра – бесконечного досмотра, который длится годами. Но этот способ – не оптимальный, хотя бы в силу возможных провокаций. Скажем, взрыва на остановленном балкере. И потому в Москве решили вопрос радикально – последовательно уничтожая портовую инфраструктуру, после чего судоходство и, соответственно, зерновой коридор станут просто невозможным. Ну, а для нас это снижает риск провокаций, по крайней мере, на этом направлении, и угрозу неконтролируемой эскалации. Удивительно, но столь логичный в этой ситуации шаг в Киеве, похоже, не просчитывали, и он стал для него настоящим шоком.

Что же до морского экспорта, отметим, что Украина получила за вывезенное зерно 9,8 млрд долларов. При этом сухопутный экспорт принес 2,1 млрд долларов. Через речные порты – 2,2 млрд долларов. А больше половины – $5,5 млрд – дала зерновая сделка. А теперь Украина фактически лишилась конкурентоспособности на мировом рынке зерна, поскольку ее продукция дорожает из-за усложненной логистики. И это даже на фоне общего подорожания.

Но прекращение зернового соглашения – не единственное тяжелое последствие для нацистского режима. Обрушилась система морских поставок вооружения – самая удобная и экономичная, которая проводилась под прикрытием “зерновой сделки”. Именно балкеры завозили в украинские порты вооружение до того, как западные страны официально объявляли о его поставке. Мало того, что теперь это стало невозможно, так еще удары российских ракет и «Гераней» уничтожили в портовых зернохранилищах стратегические запасы поступившего западного вооружения. До недавнего момента эти места, находившиеся под зонтиком “зерновой сделки”, считались самыми безопасными на Украине.

Сегодня военных обвиняют, что они не вывезли все это в «другое безопасное место» загодя. Но упреки эти – несправедливы. Во-первых, их никто не предупреждал о предстоящих ударах по Крымскому мосту, во-вторых, других обширных складских помещений на Украине, которые можно было бы считать безопасными, больше нет. А в-третьих, запасы были столь значительны, что быстро перебросить их в другие места было просто нереально. Так что морские пути поставки оружия, а заодно безопасные логистические хабы и склады РАВ в портах теперь кончились, и нацистам надо создавать новые схемы. Но времени на это уже нет.

Но и это не все. Дело в том, что уничтожение портовой инфраструктуры резко снижает ценность Украины в глазах Запада, в том числе и в перспективном плане. Это если какой-то кусок бывшей Украины останется под управлением нацистского прозападного режима, с выходом к Черному морю, то едва ли кто возьмется восстанавливать им портовые сооружения – слишком дорого. Чем больше на Украине всего разрушено, тем меньше она интересна Западу. И в Киеве сейчас это осознали. Ну а мы нащупали конкретную болевую точку нацистского режима, на которую надо воздействовать.

https://news-front.info/2023/07/31/kiev-rasplachivaetsja-za-sryv-zernovoj-sdelki/