Представляем информационный обзор по теме «Зерновая сделка» эксперта-тюрколога, военного аналитика, председателя региональной общественной организации «Легендарный Севастополь» капитана 2 ранга в отставке Александра Данченко (Севастополь). Мониторинг подготовлен на основе открытых источников.

Специальный онлайн-брифинг 4 августа: д-р Кэри Фаулер, специальный посланник по вопросам глобальной продовольственной безопасности и посол Джеймс О'Брайен, глава Управления по санкциям Государственного департамента

ВЕДУЩИЙ: Добрый день, Брюссельский медиацентр Государственного департамента. Я хотел бы приветствовать всех, кто присоединился к нам на сегодняшнем виртуальном брифинге для прессы. Для нас большая честь, что к нам присоединились Специальный посланник по вопросам глобальной продовольственной безопасности доктор Кэри Фаулер и глава Управления по санкциям Государственного департамента посол Джеймс О'Брайен.

Наконец, напоминаем, что сегодняшний брифинг записывается в протокол. С этого давайте начнем. Специальный посланник Фаулер и посол О'Брайен, большое спасибо, что присоединились к нам. Сначала я передам его доктору Фаулеру для его вступительного слова. Доктор Фаулер, пожалуйста.

Г-Н ФАУЛЕР: Спасибо, Джон, и всем доброе утро. Я начну с небольшой настройки сцены. Очевидно, что прошлогодний глобальный продовольственный кризис стал глобальным продовольственным кризисом этого года, и практически все причины прошлогоднего продовольственного кризиса все еще с нами. У нас есть более 800 миллионов человек на Земле, которые во всем мире не имеют продовольственной безопасности, что-то около того. Несмотря на то, что у нас есть такое-то число, и хотя я ожидаю, что это число не будет снижаться и вполне может увеличиться в этом году, на самом деле мы видели меньше освещения этого кризиса в СМИ.

Просто посмотрите на пару драйверов, климат, безусловно, один из них. Июнь был самым жарким июнем, когда-либо зарегистрированным на Земле; Июль был самым жарким июлем за всю историю наблюдений. У нас было 532 месяца подряд, когда глобальная средняя температура за месяц превышала средний показатель 20-го века. 3 июля был самым жарким днем, когда-либо зарегистрированным на Земле. 4 июля побил рекорд предыдущего дня. 5 июля установило этот рекорд, а 6 июля установило новый рекорд, возможно, став самым жарким днем ​​за последние 125 000 лет. Сейчас мы вступаем в период Эль-Ниньо – трудно поверить, но последние пару лет мы были в периоде Ла-Нинья, который является периодом глобального похолодания. Сейчас мы вступаем в период Эль-Ниньо, тенденции к потеплению, которая обычно больше влияет на тропические страны, чем на страны с умеренным климатом. А если посмотреть – если прошлое пролог, уже начали видеть у берегов Перу крупнейшие рыбные промыслы в мире. Таким образом, мы рассматриваем возможные сбои и сложные ситуации, особенно, я бы сказал, для рынка риса в Азии и Южной Азии. Другими словами, это не обычный бизнес для сельского хозяйства, и он не должен быть обычным бизнесом для любого из нас.

Возвращаясь к Черноморской зерновой инициативе и ситуации в Украине, я просто скажу, что на прошлой неделе я был в Риме на встрече по подведению итогов саммита ООН по продовольственным системам, и в тот самый момент, когда мы говорили о нехватке продовольствия. а что делали страны всего мира, Россия бомбила элеваторы и порты на Украине.

Как известно, Украина исторически была одной из житниц мира. Это один из лучших – был одним из пяти крупнейших экспортеров пшеницы, кукурузы, ячменя и подсолнечника, который является значительным игроком на мировом рынке масла — пищевого масла.

Каково влияние России на деградацию украинского сельского хозяйства и экспорта? Что ж, я хотел бы отметить, что я считаю весьма острым, что среди 15 крупнейших импортеров украинского зерна есть ряд развивающихся стран с довольно высоким процентом отставания в росте у детей. Я приведу некоторые цифры: Египет – 22 процента; Бангладеш, 28 процентов; Индия, 36 процентов; Ливия, 38 процентов; Кения, 18 процентов; и Индонезия, 31 процент. Очевидно, что изъятие зерна с международных рынков и сокращение поставок зерна в любую из тех стран, которые уже страдают от высокого уровня детского недоедания и задержки роста у детей, не является хорошей идеей.

Более того, большинство стран на Земле фактически являются нетто-импортерами продовольствия – 131 из 196 стран являются нетто-импортерами продовольствия. Таким образом, мы живем в глобальной системе – глобальной системе, в которой все страны действительно взаимозависимы, и события такого типа, которые мы видели в Украине, очевидно, являются движущей силой – это один из факторов отсутствия продовольственной безопасности.

Таким образом, я думаю, что в качестве своего вступительного замечания я надеюсь, что подготовил почву для ваших вопросов и, в частности, для замечаний посла О'Брайена. Спасибо.

ВЕДУЩИЙ: Большое спасибо, доктор Фаулер. Посол О'Брайен, можем ли мы передать его вам для вступительного слова?

ПОСОЛ О'БРАЙЕН: Спасибо, Джон, и спасибо всем за то, что пришли сегодня сюда. И я надеюсь, что замечания Кэри нашли отклик, потому что они закладывают основу для того, что мы пытаемся решить. Мы наблюдаем, как Россия атакует глобальную систему продовольственной безопасности, и я думаю, что мы никогда не должны отводить от этого взгляд. Цель состоит в том, чтобы сократить количество доступного продовольствия и удобрений, чтобы цены выросли, и Россия привлекла внимание к некоторым из своих требований, о которых я расскажу.

Так что, чтобы задать немного контекста, в начале этой войны Украина поставляла около 10 процентов определенных видов зерна на мировой рынок. Часто это было более 40 процентов, а то и половина того, что Всемирная продовольственная программа обеспечивала беднейшие страны мира. Все это прекратилось, когда Россия вторглась в Украину 24 февраля 2022 года. Это еще хуже, потому что Россия, сама еще один из пяти крупнейших поставщиков зерна, на какое-то время ввела эмбарго на собственный экспорт, и мировые рынки восстанавливались с этого момента в течение последних полтора года.

В последнее время ситуация ухудшилась, потому что Россия решила, что попытается помешать Украине отправлять зерно на рынок. Вот и получается, что за последние шесть-восемь месяцев Украина экспортировала почти 60 – или это было немного, сейчас забыл цифру, но всего около 55 миллионов тонн зерна, может быть, ближе к 60. Тридцать два миллиона тонн из них прошли через Черноморскую зерновую инициативу при посредничестве ООН, в рамках которой большие суда могли двигаться из Одессы на мировые рынки.

Это был критический путь, особенно для Глобального Юга, потому что это очень эффективный и недорогой способ отправки зерна на мировые рынки. По данным ООН, более 19 миллионов тонн из этих 32 были отправлены в страны с низким уровнем дохода, и около двух третей отгруженной пшеницы было отправлено непосредственно в самые бедные страны. Так что это было – и это также существенно снизило цены. Мы видели, как цены снижались за последний год из-за множества факторов, но каждый раз, когда возникала угроза для BSGI, цены подскакивали более чем на 6 процентов; каждый раз, когда BSGI возвращалась в сеть, цены падали примерно на эту сумму. Таким образом, это говорит вам, что он внес существенный вклад непосредственно в Глобальный Юг.

Остальная часть украинского экспорта шла по наземным и речным маршрутам в Европейский Союз, где они способствовали развитию местных рынков, а также снижению цен на мировых рынках.

Так сложилась ситуация, когда Россия решила сделать две вещи: прекратила Черноморскую зерновую инициативу, объявила блокаду судоходства из украинских портов, заявила, что будет рассматривать любое судно, входящее и выходящее из Украины, как объект военных действий. действий, а также начал обстрел складов продовольствия. Таким образом, по состоянию на вчерашний день было уничтожено 220 000 тонн зерна, которое ждало отправки, и опять же, большая часть этого количества была отправлена ​​в беднейшие страны мира.

Вот что делает Россия, и следствием этого является не только сокращение количества продуктов питания, но и существенный скачок цен. Вы можете проверить, каковы сегодняшние темпы, но они колеблются у подростков с тех пор, как Россия начала эту кампанию против мировых запасов продовольствия.

Так что же происходит дальше, когда мы идем вперед? Я думаю, что есть несколько вещей, которые должны произойти. Во-первых, люди должны продолжать изолировать Россию, и я думаю, замечательно, насколько решительно сам Глобальный Юг говорил напрямую с президентом Путиным и говорил о важности возрождения этой инициативы. Мы видели это на примере африканских лидеров, которые находятся в Москве. Россиянам был направлен ряд других сообщений о важности украинского экспорта для глобальной продовольственной безопасности. И я думаю, что проявление солидарности вокруг этого вопроса является особенно важным заявлением о том, что мир хочет видеть вокруг – от России в контексте этого конфликта.

Что будет дальше? Турция и Организация Объединенных Наций являются двумя другими сторонами Черноморской зерновой инициативы. Каждый из них ясно дал понять, что готов взаимодействовать с Россией. Ранее на этой неделе президент Эрдоган разговаривал с президентом Путиным, и они выразили намерение продолжить разговор. Я предоставлю туркам рассказать, когда это произойдет и где, но этот канал стоит посмотреть.

Каково решение этой проблемы? Я думаю несколько вещей. Первый момент заключается в том, что Россия должна четко понимать, чего она требует. Он выдвинул ряд различных требований, все они касались того, что различные российские учреждения не получают услуг от частного сектора. И мы ясно дали понять, что готовы помочь по любому из этих вопросов, но неясно, что Россия считает успехом. И вот проблема, с которой они столкнулись: Россия экспортирует рекордное количество зерна. В прошлом году Российская зерновая ассоциация заявила, что экспорт достиг 61,8 миллиона тонн зерна, что, я думаю, на 10-15 процентов больше, чем в предыдущем году. Так что, если измерение является пищей для всего мира, то процесс, который мы предпринимаем с ООН и с Турцией, чтобы помочь России экспортировать, работает, а жалобы России равносильны незначительным утверждениям о системе, которая работает очень хорошо. Так что понимание этого поможет, и я предлагаю всегда измерять наш успех тем, сколько продовольствия и удобрений доходит до людей, которые в них нуждаются, и по этому показателю дела идут достаточно хорошо.

Теперь Россия комментирует санкции. Я должен подчеркнуть, что у США нет санкций в отношении российских продуктов питания и удобрений. Российские жалобы касаются конкретных коммерческих организаций в России, у которых возникают трудности с поставщиками из частного сектора. Это не всегда связано с нашей политикой. Мы рады участвовать всякий раз, когда мы слышим об этих вещах. Мы прилагаем много усилий для решения проблем, когда о них слышим. Но я думаю, что Россия должна объяснить, как она намерена предоставить больше еды и кому, особенно из числа развивающихся стран, если она собирается двигаться вперед.

И наконец, я оптимистично настроен в отношении выхода украинского зерна на мировые рынки. Это займет у нас некоторое время. Это потребует некоторых затрат, но мы не можем позволить России захватить Черное море мертвой хваткой. Это усилия, которые Россия предпринимала при многих правительствах в течение длительного времени. Они пытаются сделать это снова. В этом случае они не преуспеют. Так что я уверен, что украинское зерно в конечном итоге выйдет на рынок, и мы увидим, как продовольствие дойдет до людей, в которых оно нуждается. Сложность в том, что Россия увеличивает расходы для украинских фермеров и всех коммерческих операторов, которые имеют решающее значение для обеспечения глобальной продовольственной безопасности. Это выбор России, и я надеюсь, что она сможет прояснить, какое продовольствие она намерена куда отправить, и тогда мы обязательно поможем с этим, и это даст нам путь вперед.

Итак, Джон, на этом вернемся к вам.

ВЕДУЩИЙ: Большое спасибо, посол. Теперь мы перейдем к части вопросов и ответов сегодняшнего брифинга. У нас есть ряд вопросов, которые уже были отправлены, поэтому мы начнем с вопроса от Джулиана Боргера из The Guardian в Великобритании. Он спрашивает: «Какие варианты есть у международного сообщества в плане расширения маршрутов экспорта зерна из Украины в качестве альтернативы Одессе и Николаеву? Есть ли какое-либо движение к созданию или наделению полномочиями единого международного органа для надзора за этими усилиями?»

Посол, я думаю, что это, наверное, вопрос...

ПОСОЛ О'БРАЙЕН: Хорошо. И Кэри, если у вас есть, что добавить. Как я только что сказал, Джулиан, я верю, что будут альтернативы. География ясна: вы смотрите на сухопутные маршруты через ЕС, в том числе те, которые достигают портов на севере, в частности, маршруты, которые идут на юг. Один из способов отслеживания маршрутов – увидеть, где Россия пытается разрушить инфраструктуру. Я не думаю, что Россия сможет преуспеть в этих усилиях, и я подозреваю, что мы получим продовольствие.

Я не верю, что одна сущность является ответом на этот вопрос. Я думаю, что один из элементов, который работает в глобальной продовольственной системе, заключается в том, что у нас есть тысячи более мелких участников, каждый из которых ищет способ перемещения зерна. Но я не знаю – может быть, когда-нибудь, если вы будете работать над статьей об этом, я рад услышать эту идею, но я не уверен, что это дело царя. Я думаю, что это вопрос – заставить рынки работать эффективно по цене, которая доставляет продукты питания людям, которые в них нуждаются.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, сэр. Следующий вопрос от Флориана Хасселя из Süddeutsche Zeitung в Германии. Флориан спрашивает: «Согласятся ли, наконец, США обеспечить безопасность зерновозов через Черное море военными кораблями США, как это предлагает адмирал – бывший адмирал Джеймс Ставридис? Почему этот вариант еще не на столе?»:

МИСТЕР ФАУЛЕР: Джим?

ПОСОЛ О'БРАЙЕН: Послушайте, мы изучаем все варианты. Лучший вариант, чтобы Россия не нападала на еду, которая идет беднякам. Вот где это должно начаться и закончиться. Вот на чем я сосредоточиваюсь, а не на диапазоне альтернативных ответов.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, сэр. Следующий вопрос от Джоэла Герке из США. Как вы… он спрашивает: «Изучая российское определение успеха, есть ли какие-либо требования, которые они выдвигают, которые вы считаете недопустимыми для этого разговора? И, учитывая их рычаги влияния на поставки зерна, что может помешать им добиться уступок по расширяющемуся кругу вопросов?» Джоэл из The Washington Examiner.

ПОСОЛ О'БРАЙЕН: Я думаю, что рычаги воздействия России всегда будут подвергаться испытанию, и я думаю, что они ослабнут. Так что я — но я считаю, что если мы продолжим фокусироваться на том, как мы получаем зерно и создаем альтернативы, то я не думаю, что мы столкнемся с бесконечным набором гипотез о концессиях и других путях.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, посол. Я думаю, что это могло бы… следующий вопрос мог бы быть адресован и д-ру Фаулеру. Это исходит от Али Юнеса. Али спрашивает: «Как влияет на страны Ближнего Востока рост цен на продовольствие и возможность или сохраняющаяся возможность прекращения поставок зерна из Черного моря?»

Г-Н ФАУЛЕР: Я быстро перейду к делу и скажу, что страны Ближнего Востока являются одними из основных получателей украинского зерна, и ранее в этом разговоре я приводил статистические данные о том, что 22 процента детей в Египте отстают в росте. Мы также знаем, что цены на продукты питания в местной валюте резко выросли на Ближнем Востоке, и, очевидно, частично это связано с ситуацией на Украине.

Джим, ты хочешь добавить к этому?

ПОСОЛ О'БРАЙЕН: Нет.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо вам обоим. Мы перейдем к следующему вопросу, на этот раз от Яна Баллиау из VRT в Бельгии. Ян заявляет: «Порты на Дунае находятся очень близко к границе с членом НАТО, Румынией. Эти дунайские порты на данный момент являются спасательным кругом для экспорта украинского зерна. Возможно ли, чтобы США и/или НАТО дали гарантию безопасности реки Дунай, половина которой находится в Румынии?»

И второй вопрос: «Российская экономика, по прогнозам, вырастет более чем на 2 процента в этом году. Подсанкционные товары экспортируются в Россию третьими странами. Много русского – русское население не чувствует санкций. Неужели санкции не помогли убедить Россию изменить свою политику в отношении Украины?»

Посол, я думаю, это адресовано вам.

ПОСОЛ О'БРАЙЕН: (Смех.) Хорошая догадка, Джон. Пара мыслей. Итак, как я уже говорил ранее, ключевым моментом является то, что Россия должна прекратить угрожать продовольствию и уничтожать запасы продовольствия. Мы сделаем все возможное, чтобы обеспечить доставку еды. Как это происходит, мы будем продолжать работать с нашими партнерами в течение долгого времени.

Я думаю, что нападения вблизи румынской границы нужно рассматривать как часть общей стратегии России. В последнее время мы наблюдаем, как Россия перешла к обстрелу ракетами жилых домов, коммерческих объектов в Одессе, а также в центре Украины вокруг Винницы, а иногда и на западе.

Теперь, почему Россия делает это? Он пытается сказать, что может задушить экономику Украины в целом. Сельское хозяйство особенно важно в эти дни для украинской экономики, поэтому атаки были сосредоточены, но все это часть одной стратегии.

Итак, почему Россия атакует эти легкие цели? Отчасти потому, что она не может конкурировать с противовоздушной обороной, которую Украина разработала с помощью таких партнеров, как США и другие союзники по НАТО и Европе, а также партнеры по G7. Таким образом, Россия ищет легкие цели, потому что у нее нет возможности создать достаточное количество современного оружия, чтобы победить средства защиты, которые есть на Украине.

Это часть моего ответа на второй вопрос об эффективности санкций. И я бы сказал, что мы измеряем нашу эффективность двумя способами. Один из них заключается в снижении эффективности России на поле боя. Мы видим, как Россия воюет со старым оборудованием, плохим оборудованием связи, неспособной вести войну мобильности и точного наведения. Вы слышите анекдотические сообщения об этом все время. Один простой замер - это когда стреляют по районам, где ПВО находится. Их немного, и это говорит о влиянии санкций.

Второй показатель заключается в том, что у России меньше денег на восстановление своих вооруженных сил и ведение долгосрочной войны. Это, я думаю, критический момент. Что мы видим, так это то, что российские резервы меньше, несмотря на то, что 2022 год стал рекордным годом для экспортных доходов России, и то, что она заработала в этом году, намного ниже, чем то, что она заработала в предыдущие годы.

Я думаю, что было бы ошибкой просто выбирать случайные измерения, будь то занятость, ВВП, даже сила рубля, который, кстати, рушится, потому что это экономика военного времени. Таким образом, российское государство поддерживает российскую экономику, пытаясь восстановить российскую армию в долгосрочной перспективе. Это не так хорошо.

И поэтому я думаю, что часть того, что мы наблюдаем с этой активизацией атак России на незащищенные гражданские цели, является признанием Россией того, что время не на ее стороне, и чем больше российские пропагандисты пытаются сказать, что время на стороне России, я думаю это всего лишь случай прогноза, что то, что мы видим здесь, является тревожным усилием России, чтобы попытаться ускорить некоторые изменения в позиции, потому что ее позиция ухудшается. И санкции, и поддержка Украины со стороны безопасности являются критическими причинами. Все сводится, в конечном счете, к мужеству и стойкости украинцев, защищающих свою страну, и поэтому мы гордимся тем, что поддерживаем их.

Вернемся к тебе, Джон.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, посол. Думаю, у нас есть время для еще одного вопроса. У нас есть вопрос от Яна ван Бентема из Dagblad в Нидерландах. Он спрашивает: «Специальный посланник Фаулер и посол О'Брайен в определенной степени представляют противоположные стороны в дискуссии о продовольственной безопасности, как это видно из африканских и некоторых других стран, которые считают, что санкции против России наносят ущерб поставкам продовольствия и удобрений. Также Европу обвиняют в задержке поставок зерна, о чем Путин заявил во время саммита Россия-Африка в Санкт-Петербурге. Как США и ЕС могут эффективно и на собственном примере противостоять этому нарративу?»

ПОСОЛ О'БРАЙЕН: Кэри, почему бы мне не пойти первым и...

МИСТЕР ФАУЛЕР: Да. Конечно.

ПОСОЛ О'БРАЙЕН: Вы можете закончить, потому что у вас есть, я думаю, более важные более широкие вопросы. И вы все, вы должны задать больше вопросов Кэри. Он на законных основаниях является глобальным экспертом по долгосрочным тенденциям. Я знаю, что у меня есть заголовки.

Я думаю, что то, что мы видим сейчас с Глобального Юга, – это четкий, громкий акцент на ответственности России за изъятие десятков миллионов тонн зерна из мировых запасов продовольствия. Существует давняя обеспокоенность тем, что санкции или влияют на международную экономику, на которую Глобальный Юг не влияет, и поэтому им это не нравится. Однако там признается, что мы не санкционируем российскую еду и удобрения. Случилось так, что Россия выбрала в своем

экспорта экспортировать в больших количествах по межгосударственным соглашениям через Китай, но Египет, Алжир и другие государства, но не просить – не стремиться экспортировать на Глобальный Юг так, как это сделала Украина. И опять же, если бы Россия сказала: «Мы хотим больше экспортировать в Африку и нам нужна помощь, чтобы убедиться, что частный сектор может это сделать», то, я думаю, мы бы согласились на такой разговор. Но у нас нет никаких ограничений.

За последний год мы провели много времени, разговаривая с представителями Глобального Юга. Мы предложили решить любые конкретные проблемы, которые возникают в связи с нашими санкциями, и нам говорят: нет, мы понимаем, как работают рынки, мы знаем, как выйти на рынок, когда нам нужно. А сегодня мы слышим, что проблема в том, что Россия в одностороннем порядке приняла решение вывести с мировых рынков десятки миллионов тонн зерна. И когда мы смотрим на оценки того, сколько Украина будет экспортировать в течение следующих шести или около того месяцев — это 40, 50 с лишним миллионов тонн зерна – это то, что Россия пытается скрыть от людей. В этом проблема, и лидеры Глобального Юга это понимают.

Кэри?

МИСТЕР ФАУЛЕР: Спасибо. Я просто добавлю, что когда мы говорим о санкциях, мы также должны признать, что у России были свои собственные экспортные квоты на удобрения в прошлом, что интересно — интересно делать, когда вы жалуетесь на санкции в отношении экспорта. удобрений.

Но сегодня мы потратили много времени на разговоры о том, что делает Россия. Позвольте мне посвятить минуту разговору о том, чего Россия не делает. Несмотря на то, что ясно, что прошлогоднее вторжение в Украину привело к тому, что многие миллионы людей столкнулись с отсутствием продовольственной безопасности из-за роста цен и уменьшения доступности продуктов питания, они не проявляют активности на гуманитарном фронте. Их вклад во Всемирную продовольственную программу мизерный, даже ниже – в финансовом отношении ниже, чем у многих развивающихся стран. И если вы посмотрите на недавние заявления Кремля о том, что они готовы предоставить какое-то количество зерна некоторым африканским странам, даже бесплатно, то, во-первых, что зерно не отгружено – мы не уверены. воля – и второе,

Более того, если посмотреть на более широкую картину, страны Глобального Юга действительно нуждаются в нашей помощи с точки зрения развития своих сельскохозяйственных продовольственных систем. Они нуждаются в укреплении продовольственной безопасности. Я работаю в этой области уже несколько десятилетий и должен сказать, что никогда в жизни не видел проекта развития сельского хозяйства в развивающейся стране, финансируемого или контролируемого Россией. Они просто отсутствуют. Они не на игровом поле в этом отношении.

Мы работаем – у нас прямо сейчас идет процесс, который мы называем «Видение адаптированных культур и почв», совместно спонсируемый Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН и Африканским союзом, где мы работаем с африканскими правительствам определить традиционные и местные культуры, которые имеют наибольший потенциал для улучшения питания в странах Африки. Мы оцениваем, как они могут работать в условиях изменившегося климата Африки, что мы уже видим. И это послужит основой для нашей работы с африканскими странами по программам улучшения урожая этих культур.

Итак, мы смотрим на перспективу. Мы пытаемся решить проблемы отсутствия продовольственной безопасности в Африке и, в частности, решить вопросы, которые я выделил в начале этой программы о задержке роста у детей в Африке. Это те вещи, которые действительно должны произойти. Нам не нужно убирать с рынков зерно и продовольствие; мы должны помогать странам укреплять их продовольственную безопасность. И если мы хотим – и, как я уже говорил, мы потратили – я думаю, это оправданно – много времени на разговоры о том, что делает Россия, но я думаю, мы также должны признать, что они не делают.

ВЕДУЩИЙ: Отличное замечание. Спасибо, доктор Фаулер. Собственно, на этом мы и подошли к концу сегодняшнего брифинга. У нас, к сожалению, нет времени. Спасибо всем за ваши вопросы и большое спасибо доктору Фаулеру и послу О'Брайену за то, что присоединились к нам.

В ближайшее время мы отправим аудиозапись брифинга всем участвующим журналистам и предоставим расшифровку, как только она будет доступна. Мы также будем рады услышать ваши отзывы, и вы можете связаться с нами в любое время через TheBrusselsHub – одним словом – @state.gov. Еще раз спасибо за ваше участие, и мы надеемся, что вы все снова сможете присоединиться к нам для еще одного пресс-брифинга в будущем. На этом сегодняшний брифинг заканчивается.

ПОСОЛ О'БРАЙЕН: Спасибо.

https://www.state.gov/special-online-briefing-dr-cary-fowler-special-envoy-for-global-food-security-and-ambassador-james-obrien-head-of-the-state-departments-sanctions-office/

- Пока условия России не будут выполнены, зерновая сделка возобновлена не будет, заявил 4 августа первый зампред комитета Совфеда по международным делам Владимир Джабаров. Он оценил возможность реализации сделки при участии Турции. «Когда ведешь дело с честными партнерами, то это один разговор. А с западными странами прогнозировать ничего нельзя. Они будут смотреть в глаза, но мы заранее будем знать, что они нас обманут. Я им не верю», – сказал Джабаров. Если у Турции получится реализовать условия в пользу России, то будет хорошо.

Сенатор отметил, что пока условия России не будут выполнены, встречных поставок с Украины быть не должно. «На этом мы и стоим. Потому что мы знаем, как Запад умеет прекрасно обманывать и в этот раз нас тоже пытались обдурить. Наше терпение лопнуло», – заключил он.

https://lenta.ru/news/2023/08/05/rus_zerno/

- Турция располагает множеством рычагов влияния на Запад, она крайне заинтересована в возобновлении зерновой сделки и приложит все усилия для того, чтобы гарантировать выполнение российских условий. Такое мнение выразил 4 августа в беседе с ТАСС директор Центра изучения современной Турции Амур Гаджиев.

Он отметил, что Анкара постарается добиться от Запада подвижек в выполнении российской части сделки к следующей встрече президентов РФ и Турции Владимира Путина и Реджепа Эрдогана. "Турецкая команда будет прилагать до встречи двух лидеров максимум усилий, чтобы создать необходимые условия, хотя бы минимум тех условий, которые позволят продолжить, а точнее возобновить зерновую сделку", – указал собеседник агентства.

По его словам, возобновление черноморской инициативы сейчас стало предметом торга между Турцией и Западом, и Анкара уверена, что сможет добиться положительных результатов. "Турецкие власти испытывают некую уверенность в том, что им удастся убедить Запад. Наверняка они делают такие заявления неспроста, не пустословят. У них есть какие-то задумки, какие-то планы на этот счет, которые они вполне могут реализовать. Турки умеют торговаться, – пояснил эксперт. – Сейчас мне кажется, что турецкая дипломатия направит если не все, то практически все свои усилия на то, чтобы обеспечить выполнение российских требований".

Гаджиев подчеркнул, что у Турции есть "большой арсенал рычагов давления на коллективный Запад и, прежде всего, на Евросоюз". "Во-первых, в плане безопасности: Турция является форпостом на юго-восточном направлении коллективного Запада. Кроме того, есть сделка по беженцам от марта 2016 года, которая также пока соблюдается Турцией. Есть очень большое множество других вопросов, связанных и с борьбой с терроризмом, и с торгово-экономическими вопросами", – перечислил он. Специалист напомнил, что одним из последних примеров того, как Анкара "умело использует геополитическое влияние" и добивается своих целей, стала ситуация с вступлением Швеции и Финляндии в НАТО.

Как считает аналитик, в основе желания Турции всеми силами добиться восстановления зерновой сделки лежит стратегическая необходимость остаться крупным продовольственным и энергетическим хабом. Эта договоренность была выгодна Анкаре, прежде всего, с этой точки зрения. Ей меньше всего хотелось бы, чтобы участники процесса смогли найти альтернативные маршруты поставок продовольствия на мировые рынки.

"Сейчас Турция фактически принимает участие в решении по факту глобальной продовольственной проблемы. Это вписывается в нынешнюю турецкую политическую стратегию, в рамках которой она претендует на новую, более весомую роль в контексте глобального управления. Тем более что и другие вопросы в контексте российско-турецкого взаимодействия тоже в некоторой степени связаны с этой темой. Потому что если Турция утратит свою роль и свою возможность быть продовольственным хабом, то тогда встанет вопрос о ее потенциале участия в качестве газового хаба, в качестве энергетического хаба, – подытожил Гаджиев. – В контексте текущей турецкой стратегии позиционирование себя в качестве хаба является ключевой целью. И мне кажется, что Анкара примет максимально возможные усилия с этой целью".

https://mk-turkey.ru/politics/2023/08/04/t-turciya-primenit-vse-rychagi-vliyaniya-na-zapad-dlya-vozobnovleniya-zernovoj-sdelki-ekspert.html

- Турция намерена перерабатывать в муку российское зерно, которое будет направляться через Черное море в республику, для дальнейшей отправки в страны Африки. С таким утверждением выступил 4 августа президент Эрдоган. "Мы с Россией находимся на одной стороне. Мы будем перерабатывать в муку то зерно, которое Россия будет поставлять через коридор в Черном море, после чего эта мука будет отправляться в беднейшие страны Африки и развивающиеся страны", - сказал турецкий президент, не уточнив, о каком коридоре в Черном море идет речь.

Между тем о готовности Анкары перерабатывать на своих мукомольных предприятиях зерно из России и поставлять его в бедные страны Африки Эрдоган заявлял 5 января.

https://mk-turkey.ru/politics/2023/08/04/t-turciya-budet-pererabatyvat-zerno-rf-v-muku-i-otpravlyat-ee-v-strany-afriki-erdogan.html

- Нью-Дели рассматривает возможность импорта 9 млн тонн пшеницы из России в рамках межправительственной сделки по увеличению внутренних запасов на фоне роста цен. Об этом сообщила 4 августа газета The Economic Times со ссылкой на источники. «Возможность (импорта) обсуждается на самом высоком уровне», – сказал источник, знакомый с ходом обсуждения вопроса, которое находится на ранней стадии.

Отмечается, что общеиндийская потребительская оптовая цена на пшеницу выросла на 6,2% – до 2,6 тысячи рупий за центнер (31,9 доллара) с 2,4 тысячи рупий год назад. К этому привело сочетание низкого уровня производства пшеницы, сокращения запасов, а также растущий спрос. Кроме того, правительство ввело ограничения на запасы и продало зерно на открытом рынке трейдерам на фоне опасений по поводу дефицита внутреннего производства.

По данным издания, общеиндийская розничная инфляция зерновых и продуктов питания в июне составила 16,3%, совокупная оптовая инфляция в 2024 финансовом году до конца июня составила 7,6%, увеличившись на 10,7% в 2023 финансовом году. «Пшеница, рис и фуражные зерновые за последние шесть месяцев показали двузначную инфляцию», – говорилось в отчете рейтингового агентства Crisil 31 июля.

Мировая геополитическая ситуация также влияет на цены на пшеницу. Выход России из «Черноморской зерновой инициативы» также повысил инфляционные риски, поскольку Россия и Украина являются крупнейшими в мире поставщиками пшеницы и подсолнечного масла. Индия рассматривает возможность купить у России несколько миллионов тонн пшеницы из-за роста цен на внутреннем рынке и предполагаемого невысокого урожая в этом году. Об этом сообщил высокопоставленный сотрудник министерства сельского хозяйства и благосостояния фермеров Индии.

«В Индии действуют строгие ограничения на импорт зерна, эти меры были приняты в 2018 году в рамках национальной программы защиты национального производителя. Сейчас мы в Индии практически не закупаем из-за рубежа зерно, в том числе пшеницу, а также не закупаем некоторые виды бобовых. Но в связи с ростом цен на зерно на внутреннем рынке и на фоне прогнозов о вероятно плохом урожае пшеницы в этом году правительство действительно рассматривает возможность приобретения зерна за рубежом. И Россия в числе тех стран, которые рассматриваются как поставщик пшеницы», – цитирует собеседника ТАСС.

Вопрос обсуждается с июня, отметил источник. Речь идет главным образом о возможности закупок пшеницы твердых сортов. Россия давний партнер Индии на рынке зерна, поэтому неудивительно, что Нью-Дели анализирует возможность закупки зерна у нее, сказал сотрудник министерства.

Рост цен на пшеницу вызван введением правительством в этом году впервые с 2008 года ограничений на объемы пшеницы, которые производителям и поставщикам разрешается хранить в запасах для оптовой и розничной продажи. По заявлению министерства по делам потребителей Индии, на такой шаг власти республики пошли для обеспечения продовольственной безопасности, стабилизации цен, борьбы с инфляцией и спекуляцией. По данным российских источников, Москва предлагает Индии пшеницу по конкурентным ценам.

Тем временем 4 августа министр продовольствия Индии Санджив Чопра заявил, что страна рассматривает возможность сокращения или отмены налога на импорт пшеницы. Кроме того, он сказал, что от России не поступало никаких предложений об импорте пшеницы. «Нет никаких предложений по импорту пшеницы в рамках межправительственной сделки», – цитирует министра Reuters.

https://eadaily.com/ru/news/2023/08/04/zernovaya-sdelka-indiya-nacelilas-na-rossiyskuyu-pshenicu

- Крупные аграрные компании Украины снижают посев озимых культур после выхода России из зерновой сделки, сообщило 4 августа агентство Bloomberg. Возможности для фермеров, сделавших Украину глобальной житницей, сужаются по мере ухудшения условия для их бизнеса, отмечает агентство. Они столкнулись с проблемами хранения продукции, поскольку урожай этого года накапливается, в то время как альтернативный зерновой судоходный коридор по Дунаю является дорогостоящим и не имеет достаточной пропускной способности, а порты подвергаются обстрелам.

Решения, которые примут в течение следующих нескольких недель на Украине – по пшенице, ячменю и рапсу, – будут иметь последствия для урожая следующего года. Это ударит как по доходам Киева, так и по глобальным поставкам основных продуктов питания. «С зерновыми полная беда», – заявил глава ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» Роман Сластон. – Мы определенно можем увидеть снижение посевов озимой пшеницы, ячменя и озимой ржи».

Производство зерна на Украине упало на 37% с момента начало спецоперации России, отмечает агентство, фермеры могут засеять еще меньше площадей озимых культур после краха зерновой сделки. Отмечается, что украинские агрокомпании IMC и HarvEast уже сокращают посевы пшеницы, причем первая планирует выращивать почти на треть меньше.

Как и в этом сезоне, основным бенефициаром проблем, с которыми столкнутся украинские фермеры до 2024 года, станет Россия, сказала Элен Дюфлот, аналитик зернового рынка Strategie Grains. По ее словам, эта ситуация будет усугубляться погодными условиями и проблемами посевных площадей, с которыми сталкиваются другие ключевые экспортеры зерна – Канада, Австралия и Аргентина. «В целом мировые поставки снова сосредоточены в России, – сказал Дюфлот. – Россия будет устанавливать цены на рынке».

https://eadaily.com/ru/news/2023/08/04/ukrainskiy-tupik-rossiya-budet-diktovat-ceny-na-rynke-zerna

- Вашингтон готов выполнить требования Москвы и гарантировать беспрепятственный экспорт российского продовольствия. Это следует из слов главы госдепа Энтони Блинкена, который призвал Россию вернуться в зерновую сделку. Эти слова меняют в ситуации многое. Однако верить им нельзя.

«Мы будем делать все необходимое, чтобы все могли беспрепятственно и безопасно экспортировать свое продовольствие и пищевые продукты, включая Россию. Мы хотим видеть эту продукцию на мировом рынке. Мы хотим, чтобы все получили выгоду от более низких цен». Так клялся госсекретарь США Энтони Блинкен в штаб-квартире ООН.

Если Вашингтон готов взять на себя обязательства, по сути, это означает присоединение к сделке. К той самой зерновой сделке, из которой Россия вышла по причине того, что работала эта сделка только в одну сторону – в сторону обеспечения украинского правительства валютой от продажи зерна.

Значительный гешефт получала и Турция. А вот Организация Объединенных Наций – четвертая сторона сделки и один из главных ее лоббистов – получала только претензии. По изначальной задумке, именно ООН должна была обеспечить беспрепятственный сельскохозяйственный экспорт из России, со стороны Запада зажатой санкциями.

Гладко было на бумаге, но забыли про овраги: ООН не справилась. США и ЕС по-прежнему отказывались предоставлять гарантии, например, страховым компаниям, что те не попадут под вторичные санкции за то, что будут страховать российские зерновозы. Это только один из множества примеров «оврагов», с которыми столкнулись российские экспортеры.

Теперь Вашингтон предоставить свои гарантии якобы готов. Причем заявление госсекретаря было сделано вскоре после публикации обращения президента России и лидеров стран Африки с призывом устранить все препятствия для экспорта российского зерна и удобрений – именно для того, чтобы возобновить зерновую сделку.

То, что не получилось (и, справедливости ради, вряд ли могло получиться) у ООН, по силе США. Очень плохо, что это так, но реальность есть реальность. Именно США – главный дирижер ведущейся против России экономической войны, так что их дирижерская палочка и впрямь волшебная.

То, что 200 тысяч тонн российских удобрений заблокированы в морских портах Евросоюза, а не США, ничего не меняет: ключик все равно у американцев. Почему американцы вдруг передумали и приветливо помахали этим ключиком, будут спорить. Допустим, что так сложились внешнеполитические обстоятельства.

Возобновление сделки выгодно многим странам мира – и союзникам США, и союзникам России. В первую очередь в возвращении к прошлому заинтересованы Украина и Турция, но и страны Африки тоже.

То, что высвободившееся из-за сделки украинское зерно быстро скупили европейцы, а беднейшим странам почти ничего не досталось, правда. Но по базовым законам рынка это все равно снизило мировые цены на продовольствие, что для некоторых регионов мира является вопросом жизни и смерти.

Их представители с этим вопросом – к России. Россия их переадресует к США. Они переадресуются, подписываясь под требованиями Москвы. Вашингтон оказывается в неудобном положении – и в свете борьбы за влияние в Африке, и с учетом некоторых особенностей правящей Демократической партии, опекающей движение BLM. Не случайно Блинкен расщедрился на свои обещания именно в штаб-квартире ООН, где – тут стоит отдать должное – действительно пытались увещевать США, исходя из интересов беднейших стран мира.

Но дело в том, что верить этим обещаниям нельзя. По крайней мере, на слово, что и подчеркнул пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков.

Во-первых, обращает на себя внимание предложенная Америкой последовательность действий. Блинкен «готов делать все необходимое» в том случае, если Россия вернется к сделке, а не для того, чтобы это случилось. Так не пойдет. Совести у госдепартамента даже меньше, чем у профессионального мошенника Остапа Бендера, а потому «утром деньги, вечером стулья».

Во-вторых, участие США в обеспечении вывоза российской сельхозпродукции должно носить юридически обязывающий для них характер. Например, через присоединение Вашингтона к зерновой сделке в качестве пятой стороны. Строго говоря, это тоже не гарантия. Но американская подпись все же чуть надежнее, чем американские слова.

В-третьих, госсекретарь упомянул о беспрепятственном экспорте только продовольствия и пищевых продуктов. Для обеспечения мировой продовольственной безопасности этого явно недостаточно, как недостаточно и для обеспечения интересов России.

«Овраги» должны быть ликвидированы также для российских удобрений и сельскохозяйственной техники, то есть того, что необходимо для производства пищевых продуктов. В противном случае это классический пример про рыбу и удочку: свободный экспорт рыбы при эмбарго на то, чем ее можно поймать. А с точки зрения экономической политики это пример закабаления беднейших, которым не позволяют стать богаче.

Все эти три пункта, как представляется, носят неотменяемый характер. И являются предметом переговоров, которые будут более оперативными и успешными в том случае, если пройдут в российско-американском формате при посредничестве той же ООН. То есть – без подключения Украины, само присутствие представителей которой, как показывает практика, только все осложняет.

В конечном счете Вашингтон должен не обещать, а сделать. Как показал целый год односторонней работы зерновой сделки, Россия держит свое слово даже тогда, когда ей это невыгодно. А слова представителей госдепа стоят столь дешево, что ими можно разбрасываться где угодно, включая штаб-квартиру ООН.

https://vz.ru/politics/2023/8/4/1224340.html

- Украина напала на нефтяной танкер, который, по ее словам, снабжал российские силы, и предупредила, что порты, в том числе товарные узлы, могут оказаться под угрозой из-за последней эскалации в районе Черного моря, написало 5 августа издание Bloomberg.

Корпус танкера пробит в результате атаки морского беспилотника в Керченском проливе, сообщает Федеральное агентство речного и морского транспорта России в Telegram. Пострадавших нет, судно до сих пор на плаву, сообщает агентство. По словам украинского чиновника, знакомого с этим вопросом, ответственность за удар беспилотника несет Служба государственной безопасности Украины.

Нападение – первый случай, когда судно с товарами в Черном море подверглось нападению киевских сил – подчеркивает растущий риск для потока сырья по ключевому судоходному маршруту. Москва стремится еще больше подорвать способность Украины экспортировать зерно, в то время как Киев угрожает соответствующими действиями против России.

Государственная служба морского и речного транспорта Украины также выпустила в субботу предупреждение о том, что шесть российских портов, включая товарные узлы Новороссийск, Туапсе и Тамань, являются частью «зоны военного риска» до дальнейшего уведомления.

Новороссийск в Черном море был закрыт на несколько часов в пятницу после того, как украинский беспилотник атаковал военно-морское судно, и это первый случай, когда операции на ключевом пункте отгрузки нефти и зерна были нарушены войной. В прошлом месяце взрывы повредили мост через Керченский пролив, соединяющий аннексированный Россией Крым с российским Краснодарским краем.

Логический шаг

Любые взрывы или повреждения российских кораблей или мостика «являются абсолютно логичным и действенным шагом по отношению к противнику». Об этом 4 августа заявил глава Службы государственной безопасности Украины Василий Малюк. Он не сказал, был ли танкер повреждён Украиной.

Агентство речного и морского транспорта сообщило, что российское нефтяное судно "Сиг" сопровождали два буксира после того, как его моторный отсек был поврежден.

Sig ранее попал под санкции США за участие в «схеме уклонения от санкций», чтобы обеспечить «доставку авиакеросина российским силам, действующим в Сирии», согласно заявлению Управления по контролю за иностранными активами министерства финансов США.

Корабли плывут из Черного моря через Керченский пролив в Азовское море и далее в порты России и части Украины, оккупированные Россией. Якорная стоянка Кавказа в Керченском проливе является ключевой для российского экспорта зерна, в то время как Россия доставляет товары от нефти до удобрений и угля через Черное море. Россия уже ограничила плавание через пролив.

ТАСС ранее сообщило, что взрывы были слышны возле моста, соединяющего Россию с Крымом через Керченский пролив.

https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-08-04/russian-oil-tanker-damaged-after-attack-in-kerch-strait-tass?srnd=premium