Представляем информационный обзор по теме «Зерновая сделка» эксперта-тюрколога, военного аналитика, председателя региональной общественной организации «Легендарный Севастополь» капитана 2 ранга в отставке Александра Данченко (Севастополь). Мониторинг подготовлен на основе открытых источников.

- Зерновая сделка остановлена не по вине России, ее можно продлить, выполнив все обещания перед РФ, заявил 1 сентября во время встречи с главой МИД Турции Хаканом Фиданом министр обороны РФ Сергей Шойгу.

«Дела последних месяцев – это зерновая сделка, к которой мы приложили максимум усилий. Она была инициирована уважаемым господином Реджепом Тайипом Эрдоганом. Сегодня не по нашей вине, но она остановлена. И здесь мы можем сказать только одно, что если выполнить все то, что было обещано России, то сделка будет продлена. Но оказалось, что это сделать сложнее, чем выстраивать новые коридоры, новые наземные маршруты», – сказал Шойгу.

- Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что практическая работа по безвозмездным поставкам российского зерна шести африканским странам уже началась. Об этом он сообщил 1 сентября на встрече со студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО. По его словам, в настоящее время уже организуется практическая работа по реализации безвозмездных поставок российского зерна, как это анонсировал президент России Владимир Путин на саммите Россия – Африка, в шесть наиболее нуждающихся африканских стран.

Лавров уточнил, что в каждую страну планируется поставить до 50 тыс. тонн зерна, при этом Россия оплачивает и накладные расходы, и доставку данной безвозмездной партии. Ранее Лавров заявил, что президент России гарантировал, что ту часть украинского зерна, которая за время функционирования черноморской инициативы направилась в нуждающиеся страны, а это меньше 3% от общего объёма вывезенного украинского продукта, Россия полностью компенсирует.

Президент Владимир Путин на саммите Россия – Африка в Санкт-Петербурге заявил, что Россия в рамках зерновой сделки давала Украине возможность экспортировать зерно, но ни одно из условий Москвы по соглашению так и не выполнили. Он напомнил, что это соглашение было заключено при участии ООН для помощи беднейшим странам, в том числе в Африке. Но из 32,8 млн тонн грузов, которые вывезли с Украины за год, 70% поступило странам с высоким доходом, а в беднейшие страны – менее 1 млн тонн грузов.

- Главный советник президента Турции, посол Акиф Кылыч 1 сентября встретился с заместителем генерального секретаря Организации Объединенных Наций (ООН) по политическим вопросам и миротворческим операциям Мирославом Йенкой, согласно заявлению, опубликованному в социальных сетях Управлением коммуникаций президента.

В ходе встречи состоялся обмен мнениями о работе над «зерновым коридором». Заместитель Генерального секретаря ООН Йенка выразил благодарность Турции за ее усилия в этом вопросе.

- Предложение России о поставке 1 млн тонн зерна в Турцию по льготной цене для его переработки в муку и ее экспорта в нуждающиеся страны интересно Анкаре, но требует оценки политических аспектов, сообщил 1 сентября источник в политических кругах Турции. "Это предложение интересно Анкаре, в том числе из-за потенциального участия в нем Катара. Глава турецкого МИД Хакан Фидан в Москве получил более детальную информацию об этой инициативе, и ее оценят в Анкаре. Есть, однако, политические моменты, которые могут осложнить реализацию. Турция все же стремится решать вопрос с зерном при участии ООН, а некоторым западным союзникам Анкары может не понравиться такая самостоятельная инициатива", – считает собеседник источник.

Он также добавил, что наименее рискованным для Турции остается изначальный вариант зерновой сделки, поэтому она "продолжит всеми силами пытаться содействовать поиску компромисса между сторонами, чтобы Россия вернулась к этим договоренностям".

- Российская сторона пока не ответила на письмо генсека ООН Антониу Гутерриша, в котором он выдвинул предложения по возобновлению зерновой сделки, заявил 1 сентября официальный представитель генсека Стефан Дюжаррик. "Нет", – ответил он на соответствующий вопрос журналиста.

Дюжаррик добавил, что ООН продолжает "контакты на различных уровнях" по восстановлению зерновой сделки, однако в настоящий момент о развитии ситуации в организации сказать нечего. Также представитель генсека не стал озвучивать ожидания от предстоящей встречи президента РФ Владимира Путина и его турецкого коллеги Реджепа Эрдогана.

Ранее генсек ООН Антониу Гутерриш утверждал, что представил главе МИД РФ Сергею Лаврову «конкретные решения», которые бы помогли экспорту российского продовольствия и удобрений на мировой рынок. Лавров накануне жаловался, что в пакете предложений ООН «нет ни одной гарантии» для Москвы, а есть только «обещания стараться быстрее, стараться активнее».

Гутерриш уверял, что требования России были учтены. «И, я полагаю, я сделал предложение, которое может быть основой для возобновления зерновой сделки. Но это возобновление должно быть стабильным», – отметил генсек ООН. По его мнению, не может быть сделки, «которая живет от кризиса до кризиса, от приостановки до приостановки». «У нас есть некоторые конкретные решения в ответ на беспокоящие Россию вопросы, которые позволили бы обеспечить более эффективный доступ российского продовольствия и удобрений на глобальные рынки», – заверил он, не приведя подробностей.

- Турецкое государственное агентство Anadolu 2 сентября сообщило, что ООН в новом пакете предложений по возобновлению зерновой сделки предложила разморозить активы ряда российских компаний, а также переподключить Россельхозбанк к системе SWIFT. МИД России заявил, что эти же условия уже предполагались в рамках прежнего соглашения по зерновой сделке, но в итоге так и не были выполнены.

Согласно информации агентства, ООН продолжает усилия по возобновлению действия черноморской зерновой инициативы. На днях о наличии новых предложений организации для России после встречи с главой МИД РФ Сергеем Лавровым сообщил министр иностранных дел Турции Хакан Фидан, однако деталей тогда он не раскрыл.

По данным Anadolu, ООН пообещала России, что приложит усилия по «переподключению Россельхозбанка в систему SWIFT и размораживание активов российских компаний в Европе, производящих удобрения». Активы каких именно компаний из РФ могут быть разблокированы, не уточняется. «Эти предложения составляют важнейшую часть нового пакета инициатив ООН по возобновлению действия зерновой сделки», – сообщают источники турецкого агентства.

Официальный представитель министерства иностранных дел России Мария Захарова, комментируя публикацию Anadolu, отметила, что подобные предложения уже были заложены в прежний вариант черноморской зерновой инициативы. «Раньше это всё тоже "подразумевалось", только так и не заработало», – написала Захарова в своем Telegram-канале.

- Продолжаются усилия по возобновлению «Черноморской зерновой инициативы» после выхода РФ из соглашения, написало 2 сентября агентство «Анадолу». Министр иностранных дел Турции Хакан Фидан в Москве провел переговоры с российским коллегой Сергеем Лавровым. На совместной пресс-конференции Фидан сообщил, что при поддержке Турции ООН подготовила новый пакет предложений по «зерновому коридору», что составит основу для возобновления этой зерновой инициативы. Новый пакет предложений ООН подразумевает переподключение «Россельхозбанка» к системе SWIFT и разморозку активов российских компаний в Европе.

В то время как Турция продолжает свои дипломатические усилия по возобновлению Черноморской зерновой инициативы в координации с ООН, другие формулы, выдвинутые в качестве альтернативы соглашению, создают проблемы с точки зрения безопасности и затрат.

Недостаточное количество зерновой продукции может вызвать ценовой кризис

Россию не устраивает транспортировка зерна по созданному в рамках Соглашения коридору, так как она считает, что продукция доставляется в развитые страны. Москва предлагает отправить в Турцию 1 млн тонн зерна, которое при финансовой поддержке Катара будет перерабатываться в этой стране и поставляться в наименее развитые страны.

Однако по сравнению с объемом работы Черноморской зерновой инициативы, которая позволяет экспортировать около 33 млн тонн зерна за год, предложенный Россией объем зерна остается намного ниже потребностей. Отсутствие достаточного количества зерна несет в себе опасность вызвать быстрый рост цен на рынках и спровоцировать глобальный кризис.

Черноморская зерновая инициатива стала крупной операцией по обеспечению мировой продовольственной безопасности и стабильности мировых цен на продовольствие. Фактически, при возобновлении зерновой инициативы состоится отгрузка 220 тыс. тонн зерна из украинских портов.

Риск расширения зоны конфликта в Черном море

После выхода России из соглашения Украина выступила с предложением экспортировать зерно через территории Румынии. Российско-украинский конфликт доходит и до границ с Румынией, где расположена Одесская область, а река Дунай время от времени становится ареной столкновений и бомбардировок.

Россия заявила, что после окончания действия зерновой сделки все суда, которые будут следовать из Черного моря в украинские порты, будут рассматриваться как потенциальные военные грузовые перевозчики и станут объектом атак. Помимо того, страны, к которым будут принадлежать эти суда, Россия воспримет в качестве участников конфликта. При таких обстоятельствах есть опасения расширение зоны конфликта в Черноморском регионе, куда будут втянуты и другие страны.

Помимо проблем безопасности, другие маршруты по сравнению с Черноморской зерновой инициативой обойдутся значительно дороже. А внезапное увеличение транспортных расходов может привести к росту цен на зерно на мировых рынках.

Турецкая газета Milliyet 1 cентября написала:

 Итогов встречи министров иностранных дел Турции и России в Москве с нетерпением ждал весь мир. После выхода 17 июля России из Черноморского соглашения по зерну рост цен на продовольствие заставил Москву обратить свое внимание на эту проблему.

За несколько минут до встречи Хакана Фидана и его российского коллеги Сергея Лаврова было объявлено, что лидеры Турции и России встретятся лицом к лицу в понедельник, 4 сентября. Анкара и Москва уже давно пытаются прояснить график встреч президента Реджепа Эрдогана и его российского коллеги Владимира Путина.

После встречи Фидана и Лаврова, прошедшей в таких условиях, министры предстали перед камерами. Фидан заявил, что возобновление зернового соглашения имеет первостепенное значение как для мировой продовольственной безопасности, так и для стабильности Черного моря. Министр иностранных дел Турции также сообщил, что ООН подготовила новый пакет предложений с участием Анкары.

Американское информационное агентство Associated Press (AP) сообщает, что новые предложения, представленные ООН, дошли до Москвы, но Россию пока не устраивают. Министр иностранных дел России Лавров сообщил, что Россия передала Турции список того, что западные страны должны сделать, чтобы Москва вернулась к соглашению.

Будущее соглашения, подписанного при посредничестве Турции и принесшего на мировой рынок 33 млн тонн зерна за год, также является главной повесткой российских СМИ. Газета "Известия" в статье "Турция подготовила ряд предложений по возрождению зернового соглашения" также напомнила Москве о предложении, озвученном в начале недели. Соответственно, при финансовой поддержке Катара 1 млн тонн зерна российского производства сначала будет завезено в Турцию, затем переработано и отправлено в нуждающиеся страны.

В новости, представленной под заголовком "Министерство по сбору урожая", газета "Коммерсантъ" сообщила, что дипломаты номер 1 Турции и России обсуждают версию зернового соглашения 2.0, и отметила, что Анкара не видит другой альтернативы, кроме возобновления реализации соглашения, которое было приостановлено в июле.

Подчеркнув, что Хакан Фидан впервые посетил Москву в качестве министра иностранных дел, "Ъ" отметил, что турецкий дипломат неделю назад побывал в столице Украины Киеве, и что эта поездка не была случайной. В любом случае, отметила газета, встреча министров показала, что переговоры по зерновому соглашению еще не завершены и сослалась на предстоящую встречу Эрдогана и Путина в Сочи в понедельник для решения проблемы.

В беседе с газетой директор российского аналитического центра "Совекон" Андрей Сизов заявил, что Турция надеется на снятие блокады украинских портов на Черном море в результате переговоров, но Россия к этому пока не готова. По мнению эксперта, предложение Москвы в 1 миллион тонн весьма скромное по сравнению с 33 миллионами тонн зерна, переправленными за время действия зерновой сделки из Черного моря!

Другой российский источник, название которого не называется, сообщил "Ъ", что удовлетворить все требования Москвы в нынешней повестке невозможно. Москва может вернуться к соглашению, только пойдя на уступки, а Кремль сегодня к таким уступкам не готов.

Американская газета New York Times сообщила, что «Россия и Турция обсуждают предложение Москвы по зерну» и что переговоры завершились без какого-либо прогресса.

Британская газета The Guardian разместила на своей странице слова Хакана Фидана: «Возрождение Черноморского зернового соглашения имеет решающее значение с точки зрения продовольственной безопасности».

Телеканал France 24, освещая события в своем прямом эфире, сообщил: «Турция хочет возобновить Черноморское зерновое соглашение, но Россия не уступит». По мнению Дугласа Герберта, эксперта телевидения по международным отношениям, в Москве не было достигнуто существенного прогресса: «Критики говорят, что главная цель России – еще больше помешать и разрушить украинскую экономику, а также использовать эту продовольственную сделку и выход России как своего рода шантаж в отношении Запада с целью прекращения санкций».

Греческая газета Kathimerini подчеркнула слова Сергея Лаврова на пресс-конференции о том, что «Россия не видит никаких признаков того, что она получит те гарантии, к которым стремится. Но возвращение к соглашению об экспорте зерна через Черное море может произойти даже «завтра», если обязательства Запада будут выполнены». Кроме того, в статье напоминается, что срок действия соглашения истек в июле, и отмечается, что с тех пор Анкара пытается убедить Москву вернуться к соглашению.

Влиятельная турецкая газета Hurriyet 2 сентября написала:

 В то время как генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш объявил, что он направил России ряд конкретных предложений, направленных на возрождение зернового соглашения, все внимание в мире было обращено на саммит, который должны провести в Сочи президент Эрдоган и президент России Путин. Инициатива «Черноморское зерно», которая объединила стороны украинской войны с инициативами Турции и Организации Объединенных Наций и предотвратила продовольственный кризис в мире, была приостановлена ​​в июле с уходом России.

Россия заявляет, что причина ее выхода из соглашения заключается в том, что не сняты барьеры для продажи собственных продуктов питания, и обвиняет Украину в использовании зернового коридора как «инструмента войны». Украина и западные страны также обвиняют Москву в использовании «еды как оружия войны». В то время как в последний месяц Россия неоднократно нападала на украинские порты и зерновые склады, мир вновь возложил свои надежды на Турцию.

Президент Реджеп Эрдоган и президент России Владимир Путин встретятся 4 сентября в Сочи. Ожидается, что самым важным пунктом повестки дня критического саммита станет «Черноморская зерновая инициатива». Международная пресса также надеется, что Турция, которая ранее выступала посредником в зерновой инициативе, возобновит соглашение.

Отметив, что Украина и Россия являются основными мировыми поставщиками сельскохозяйственной продукции, такой как пшеница, ячмень и подсолнечное масло, от которых зависят развивающиеся страны, Аль-Джазира отметила, что Черноморская зерновая инициатива Турции, которая доставляет зерно в некоторые части Африки, Ближнего Востока и Азии, где усиливается голод, Он писал, что приложил большие усилия для возрождения

Хотя газета British Express написала, что президент Эрдоган хотел достичь соглашения по зерновой инициативе на вышеупомянутой встрече, Politiko заявила: «Ожидается, что Турция будет настаивать на возобновлении исполнения Черноморского зернового соглашения, действие которого Москва в одностороннем порядке приостановила в июле». 

Немецкая пресса охарактеризовала встречу Эрдогана и Путина как «великую встречу». Канал ZDF охарактеризовал предстоящую стречу Эрдогана и Путина как «новую возможность для зерновой сделки», заявив, что Украине уже несколько недель официально не разрешено экспортировать зерно из черноморских портов, но вскоре ситуация может измениться. ZDF подчеркнул: «Запланированная встреча Путина и Эрдогана может помочь в достижении этой цели».

Напомнив, что генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш направил министру иностранных дел России Сергею Лаврову ряд конкретных предложений, направленных на возобновление соглашения, обеспечивающего безопасный экспорт украинского зерна через Черное море, греческая газета Kathimerini заявила, что лидеры двух стран обсудят на встрече "Зерновое соглашение". 

На пресс-конференции со своим российским коллегой министр иностранных дел Хакан Фидан заявил: «Благодаря интенсивным усилиям и вкладу нашей страны ООН подготовила новый пакет предложений. Мы считаем, что это представляет собой подходящую основу для возрождения инициативы». "Особенно пытаясь лучше понять позицию и требования России и пытаясь удовлетворить их. Есть процесс. Есть исследования о том, что мы можем сделать, чтобы предотвратить повторение проблем и уроков, извлеченных в первый период реализации, в предыдущий период, как может быть активировано постоянное зерновое соглашение", – подчеркнул он.

Пакет, подготовленный при участии Турции, будет доставлен Путину! Три гарантии для зернового коридора

 В статье под таким заголовком турецкая газета Star 2 сентября написала:

Президент Эрдоган передаст пакет предложений по зерновому коридору российскому лидеру Путину, с которым он встретится в Сочи в понедельник. Пакет, подготовленный при участии Турции, был также одобрен Организацией Объединенных Наций.

Представитель TürkMedia в Анкаре Мелик Йигитель поделился полученной им лоббистской информацией относительно повторной реализации Соглашения о зерновом коридоре:

 «При поддержке Турции стало понятно содержание подготовленного ООН пакета по зерновому коридору. Проблема страхования российских судов будет решена, российские банки будут подключены к SWIFT. Российское зерно не встретит препятствий.

Основным пунктом повестки дня встречи станет повторная реализация Соглашения о зерновом коридоре. По информации, полученной мной из дипломатических источников, МИД Турции предпринял важные шаги после выхода России из зернового коридора. Министерство провело важный трафик, чтобы найти решение. В этом контексте подготовлен пакет из 5-6 пунктов, в который включены и требования России. Этот пакет также был одобрен ООН. Министр иностранных дел Хакан Фидан также обсудил этот пакет во время встреч со своим российским коллегой.

Дипломатические источники дали заверения по трем приоритетным пунктам, которые привели к выходу России из Соглашения о зерновом коридоре. Вкратце это:

– Будет решен вопрос страхования российских судов.

– Российские банки и финансовые институты будут подключены к международной платежной системе SWIFT.

– Российская зерновая продукция не встретит препятствий при доставке на международные рынки.

Источники, с которыми я разговаривал, сказали, что Россия требует от ООН конкретных шагов и выступает против продления этого вопроса на какое-то время. Как мне сообщили, российская сторона заявила, что ООН обещала решить эти вопросы в предыдущем соглашении, но не выполнила своего обещания.

Важно, чтобы президент Эрдоган принял письмо ООН против такого подхода. Думаю, не будет ошибкой прогнозировать, что в письме содержались заверения и попытка уговорить российскую сторону. Было заявлено, что русские настаивают на принятии «конкретных шагов» против интенсивного дипломатического давления Турции. Фактически российская сторона предложила: «Давайте отправим 1 миллион тонн зерна в бедные страны Африки. Пусть Катар предоставит финансирование». Однако Турция отклонила это предложение».

Политолог назвал потерю доверия главной темой на встрече Путина с Эрдоганом

 На предстоящей встрече президентов России и Турции Владимира Путина и Реджепа Эрдогана одним из главных будет вопрос, может ли Москва и дальше полагаться на Анкару, заявил 1 сентября NEWS.ru политолог Алексей Макаркин. По его мнению, после выборов турецкий лидер развернулся в сторону Запада.

После выборов Турция явно стала идти в сторону Запада. Эрдоган посчитал, видимо, что прошлый баланс был слишком сильно направлен в сторону России. Я предполагаю, что он продолжит балансировать между Россией и Европой, однако прежних отношений уже может и не быть. Проблема дефицита доверия стала еще актуальнее. Удастся ли на предстоящей встрече Эрдогану и Путину договориться – большой вопрос, считает политолог.

По словам Макаркина, обсуждаться будет и зерновая сделка, точнее, гарантии, которые захочет дать Запад. Ключевой вопрос будет состоять именно в том, насколько данные гарантии будут устраивать Россию, потому что перед президентскими выборами в Турции Москва пошла на большие уступки по продлению зерновой сделки на два месяца, но это не оправдалось.

Полагаю, что Эрдоган будет транслировать позицию Запада, – резюмировал политолог.