Представляем информационный обзор по теме «Зерновая сделка» эксперта-тюрколога, военного аналитика, председателя региональной общественной организации «Легендарный Севастополь» капитана 2 ранга в отставке Александра Данченко (Севастополь). Мониторинг подготовлен на основе открытых источников.
- Президент Турции Тайип Эрдоган планирует 4 сентября провести в Сочи переговоры с российским лидером Владимиром Путиным, сообщило 29 августа агентство ТАСС со ссылкой на турецкий телеканал Haberturk. Отмечается, что это будет однодневный визит, который будет в значительной степени сосредоточен вокруг решения вопроса о судьбе зерновой сделки. Также лидеры обсудят Сирию.
Позже источник в администрации турецкого лидера сообщил, что подготовка визита президента Турции продолжается, точная дата находится в процессе согласования.
- Главный советник президента Турции, посол Акиф Чагатай Кылыч заявил, что «зерновое соглашение» не будет функционировать без участия России. «Наши усилия направлены на то, чтобы «зерновой коридор» снова активно работал», – отметил он.
28 августа Кылыч в прямом эфире НТВ ответил на вопросы журналистов. На вопрос «Есть ли вероятность возобновления работы Черноморского зернового коридора?» Кылыч ответил: ««Зерновой коридор», которому президент Реджеп Эрдоган придает особое значение, существует около года. Происходящее сейчас можно назвать периодом стагнации. Хотя российская сторона заявила о выходе из соглашения, она отметила, что оно может продолжиться в случае исполнения определенных условий. Украинская сторона со своей стороны сообщила, что никакого негатива по поводу продолжения переговоров нет. В координационном центре в Стамбуле по-прежнему находятся официальные представители и ООН, и Украины. Усилия в этом направлении продолжаются».
Заявив, что приоритетом является сохранение нынешней модели, Кылыч добавил: «В настоящее время мы не рассматриваем какую-либо альтернативу этому соглашению. У нас есть сомнения в том, что соглашение будет работать без участия России. Наши усилия направлены на то, чтобы нынешний «зерновой коридор» снова активно заработал». Кылыч сообщил, что когда министр иностранных дел Хакан Фидан посетит Россию, одной из основных тем визита будет «зерновой коридор».
На вопрос «Есть ли ясность в плане личной встречи президента Реджепа Эрдогана и президента России Владимира Путина в ближайшей перспективе?» Кылыч ответил: «В настоящее время мы работаем над различными датами и различными форматами. Первоочередной задачей является обеспечение скорейшей встречи президента Эрдогана с Путиным». Он выразил несогласие с утверждениями о том, что после визита в Турцию президента Украины Владимира Зеленского в отношениях с Россией наступило «охлаждение».
- Президенты Турции и России Тайип Эрдоган и Владимир Путин могут на планирующихся переговорах обсудить новую формулу для зерновой сделки. Об этом сообщила 29 августа газета Hurriyet со ссылкой на свои источники. Данную формулу, как отмечается, постарается выработать глава МИД Турции Хакан Фидан. На прошлой неделе он посетил Украину и вскоре должен будет прибыть на переговоры в Москву.
В Киеве он выслушал позиции украинских властей, которые, как пишет газета, "не хотят возвращаться в прежнюю сделку, но не против новых договоренностей". В Москве Фидан намерен выслушать позиции российских чиновников по этой теме. После этого Анкара обсудит варианты с ООН и выработает новую формулу, которая "может быть обсуждена Эрдоганом и Путиным".
Как отмечает газета, Турция обеспокоена риском роста напряженности в Черном море, если Россия станет проверять суда с продовольствием, которые пойдут по прежним маршрутам зерновой сделки. Это, по мнению турецкой стороны, способно усугубить ситуацию, привести к конфликтам, повлиять на мировые цены на зерно. По этой причине Анкара "и старается найти новую формулу для зерновой сделки", отмечает издание.
При этом Hurriyet отмечает, что Турцию не очень устраивает вариант доставки грузов от Украины к Босфору через внутренние воды, в чем заинтересован Киев. Анкара, пишет газета, "не одобряет реализацию сделки без участия России и стремится к нахождению компромисса между РФ и Украиной".
- В ближайшее время Анкара не предвидит заход судов с украинским зерном в турецкие проливы, заявил 29 августа министр транспорта и инфраструктуры Турции Абдулькадир Уралоглу газете Hürriyet. Как ранее сообщалось, 26 августа из одесского порта в открытое море вышел балкер Primus, застрявший там после выхода России из зерновой сделки. До этого, 16 августа порт Одессы покинуло первое с момента приостановки зерновой сделки иностранное судно – контейнеровоз Joseph Schulte под флагом Гонконга.
Пресс-секретарь России заявил, что проход второго украинского судна из порта Одессы в сторону Варны не имеет отношения к перспективам возобновления зерновой сделки.
Хуже зерновой сделки только пошлина
После выхода из зерновой сделки Россия избавилась от ценового дисконта на свою пшеницу на мировом рынке. Однако рост экспорта и прибыли производителей зерна ограничивает действующая экспортная пошлина.
С прекращением зерновой сделки экспорт пшеницы с Украины сократился на треть, а прибыльность внешнеторговых операций снизилась вдвое. Отсутствие со стороны России гарантий безопасности в Черноморском бассейне привело к резкому повышению стоимости фрахта судов и страхования грузов для украинских трейдеров, а в итоге – к удорожанию украинского зерна. Теперь страна уже не может сбывать свой урожай по демпинговым ценам в ущерб не только российским, но и европейским конкурентам.
Зато отечественные трейдеры, напротив, сейчас продают пшеницу без вынужденных скидок, которые в период действия черноморского соглашения достигали 50 долларов за тонну и более (в среднем 20% стоимости). Впрочем, эксперты считают, что сокращение украинского агроэкспорта вряд ли поможет России укрепить свои позиции на мировом рынке зерна. Занять нишу Украины сейчас стремятся многие страны, а цены на нашу пшеницу из-за действия вывозной пошлины сравнимы с ценами на зерно из Европы, Австралии, Аргентины. И пошлина эта из-за ослабления рубля только растет.
Мимо бедных
График 1. После отмены "зерновой сделки" цена на пшеницу выросла
В начале сентября, как ожидается, президент Турции Реджеп Эрдоган планирует встретиться с Владимиром Путиным, чтобы в числе прочего попытаться уговорить его продлить участие РФ в так называемой зерновой сделке, которую турецкий лидер считает своей значимой геополитической победой. Но на этот раз ему вряд ли удастся убедить российского коллегу, поскольку прежние условия в рамках черноморской зерновой инициативы так и не были выполнены. Более того, на прошлой неделе Владимир Путин объявил, что в шесть стран Африки, которые испытывают проблемы с продовольствием, первые 25-30 тыс. тонн зерновых будут поставлены бесплатно, а следующие партии – со значительными скидками. Вероятно, этими странами станут Эфиопия, Йемен, Судан, Ливан, Кения и Сомали – те самые, ради которых ООН и заключала с Россией, Украиной и Турцией соглашение для поставок украинского зерна.
Согласно подписанному документу, Россия в период СВО соглашалась пропускать торговые суда из трех украинских портов, Одессы, Черноморска и Южного, через которые Украина традиционно вывозила большую часть своей агропродукции (и не только). Предполагалось, что зерно оттуда будет поступать в основном в беднейшие страны Африки и Азии, над которыми еще в начале пандемии нависла угроза голода. Российские инспекторы досматривали входящие и выходящие из этих портов суда, а военные гарантировали их безопасный проход по черноморской акватории. Взамен Россия потребовала смягчить условия агроэкспорта: в рамках наложенных недружественными странами санкций для отечественных аграриев вдвое-втрое подорожала стоимость фрахта судов, банковских переводов, а главное – страхования грузов. Еще одним условием было обеспечение беспрепятственного допуска на мировые рынки российских минеральных удобрений – стратегически значимой для нас экспортной составляющей.
График 2. В августе заметно вырос экспорт пшеницы
Ни один из пунктов соглашения выполнен не был, поэтому в конце прошлого года Россия приостановила свое участие в зерновой сделке. Однако вскоре вернулась к ней с новыми требованиями: восстановить подключение Россельхозбанка к мировой системе учета платежей SWIFT (банк был лишен доступа к ней в июне 2022 года), а также возобновить действие аммиакопровода Тольятти – Одесса. И хотя генсек ООН Антониу Гуттериш и Реджеп Эрдоган уверяли Владимира Путина, что прилагают максимум усилий к выполнению его условий, им так и не удалось добиться от коллективного Запада торговых послаблений ни для российских сельхозпроизводителей, ни для Россельхозбанка. Украина же хоть и была заинтересована в продлении зерновой сделки, словно назло самой себе весной взорвала аммиакопровод, что, видимо, стало для российских властей последней каплей.
Президент РФ не раз обращал внимание мировой общественности на то, что беднейшие страны, ради которых была подписана черноморская зерновая инициатива, почти ничего от нее не получили. «Основными бенефициарами стали три государства: Китай, Испания и Турция, куда было ввезено более половины всего объема товаров, отправленных с Украины в рамках зерновой сделки, – отмечает руководитель Центра аграрных исследований и продовольственной безопасности, ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН Ирина Дерюгина. – Африке же досталось менее пяти процентов украинских поставок». В том числе поэтому 18 июля участие России в зерновой инициативе было прекращено. Украинские черноморские порты сейчас бездействуют из-за военной угрозы, пока оттуда вышло только одно судно, но без продовольствия.
Зерно застряло на Украине
Украина сейчас ищет возможность вывоза своей агропродукции в Европу наземными и речными маршрутами, в том числе через порты на Дунае. Задача не из простых: традиционным каналом экспорта служили черноморские порты, а на Дунае необходимой инфраструктуры нет. В прошлом сельхозсезоне, по данным Украинской зерновой ассоциации, экспорт зерновых и масличных культур составил свыше 56 млн тонн, из которых более половины (около 60%) было вывезено через закрытую ныне черноморскую акваторию. «Порты на Дунае еще в прошлом году были перегружены в связи с уходом части экспортеров из неспокойного Черноморского бассейна, с начала СВО перевалка там увеличилась почти в десять раз, – говорит генеральный директор “ПроЗерно” Владимир Петриченко. – Кроме того, порты следует углублять, строить новые подъезды к ним. Пограничные переходы со странами Восточной Европы тоже не справляются с наплывом, поезда с зерном подолгу стоят в очереди».
Сейчас на железнодорожных переходах уже скопилось свыше 2600 вагонов с продовольствием – ранее их здесь проходило вдвое меньше. Европейские государства не спешат пускать Украину на свои рынки. В прошлом году Евросоюз ввел ограничение на поставку украинской сельхозпродукции в Болгарию, Венгрию, Румынию и Словакию — именно по причине демпинга. И судя по всему, снимать этот запрет в ближайшее время не собирается, даже в качестве «утешения» за утраченную возможность вывозить зерно по Черному морю. США успокаивают своего сателлита, обещая «расшить узкие места» в дунайских портах, но очевидно, что это дело не ближайшего будущего. Остается вопрос, куда Украине девать нынешний урожай – 20 млн тонн пшеницы и масличных культур.
Экспорт из России стабильно растет
Россия и Украина входят в пятерку крупнейших экспортеров зерновых, обеспечивая около 30% мировых поставок. Кроме того, на наши страны приходилось почти 80% рынка подсолнечного масла и порядка 30% – ячменя. Безусловно, выпадение части украинской агропродукции не могло не оказать влияние на мировые цены. Это было видно еще в начале СВО: в марте прошлого года стоимость пшеницы резко подскочила, а к июню достигла почти рекордных 430-500 долларов за тонну при среднегодовых 230-250 долларов. После заключения зерновой сделки мировые цены вернулись к привычным уровням, в том числе потому, что в России был поставлен второй в истории рекорд по сбору зерна (157,7 млн тонн), а по экспорту пшеницы в прошлом сельхозсезоне страна заняла первое место в мире (57 млн тонн). Еще до выхода РФ из соглашения, на одних лишь слухах о его непродлении, пшеница вновь подорожала, с 200 до 230 долларов за тонну.
Дальше – больше. По данным «Совэкон», в августе российское зерно поднялось в цене в среднем на 10 долларов – c 240 до 250 за тонну, а сделки на осень заключали на еще большие суммы. В августе экспортеры вывозили агропродукцию рекордными темпами: по информации «Совэкон», на 15 августа контрактов только по пшенице (основная экспортная зерновая культура) было заключено на 5 млн тонн против 1 млн на тот же период прошлого года. Вслед за мировыми ценами выросли и внутренние – с 13 тыс. рублей за тонну до 16,3-16,8 тыс. Это крайне редкий случай, когда в период сбора урожая мировые и внутренние цены растут: обычно все наоборот. Тем более что в этом году ожидается не менее хороший урожай, чем в прошлом (около 140 млн тонн). «Это были игры спекулянтов на бирже, но они уже отыграли тему отмены зерновой сделки, и цены снова пошли вниз, – комментирует аналитик и эксперт зернового рынка Александр Корбут. – Сейчас мировые цены скорректировались, на них будут действовать уже другие факторы – в первую очередь прогнозы на урожай у ведущих производителей. Пока они хорошие, причин для удержания высоких цен нет». По его словам, выпадающие украинские объемы зерна в общемировом экспорте (около 250 млн тонн) – это около 6%. «На рынок они не повлияют, поскольку такие объемы легко заместят, например, страны Восточной Европы. Та же Польша в прошлом году вывезла около 10 млн тонн зерновых», – рассуждает Александр Корбут.
К росту экспорта из России отмена зерновой сделки вряд ли приведет. «Речь не идет о том, чтобы нам заместить украинскую пшеницу: в очереди на эту нишу стоят и Франция, и Австралия, и Аргентина, и другие ведущие производители», – полагает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. По его словам, единственное, что выигрывает РФ, – это более справедливая цена на отечественную пшеницу и другие злаки. Дело в том, что после начала СВО, несмотря на отсутствие санкций в отношении российского продовольствия, западные страховые компании, банки и судовладельцы повысили стоимость своих услуг для наших трейдеров в два раза и более. «Плюс к этому нам приходилось продавать свое зерно со скидкой, например на 50 долларов дешевле, поскольку покупатель видел наши трудности, нашу необходимость сбывать большой урожай и пользовался этим, занижая цену, – рассказывает Аркадий Злочевский. – После отмены зерновой сделки ситуация изменилась на противоположную: дисконт на нашу пшеницу сразу уменьшился до семи долларов, а теперь и до двух». Причина тому – подорожание вдвое-втрое тех же сопроводительных услуг для Украины: теперь ее сельхозгрузы готовы возить и страховать лишь за дополнительную плату.
По оценкам Злочевского, за период действия зерновой сделки из-за этой вынужденной скидки аграрии потеряли около миллиарда долларов. Теперь соглашения нет. Однако нет и перспектив серьезного увеличения вывоза, поскольку российская пшеница (и ячмень) с 2022 года продаются с таможенной экспортной пошлиной, которая регулярно меняется в зависимости от мировой конъюнктуры. «Если до отмены зерновой сделки она составляла 2300 рублей с тонны, то после скачка мировых цен, а главное, снижения стоимости рубля она выросла до 3700, а вскоре дойдет и до 4000, – говорит Владимир Петриченко. – Эту пошлину трейдеры включают в закупочную цену для сельхозпроизводителей, то есть уменьшают их прибыль. В итоге у аграриев снижаются возможности для наращивания производства, и многие переходят с зерновых культур, например, на масличные». «Если пошлину отменят, мы сможем увеличить объемы производства и экспорт качественного зерна, а пока качество только снижается (меньше белка в зерновых и прочее) из-за отсутствия у людей запаса прочности для развития. Теперь им приходится вносить меньше удобрений, реже обновлять технику или даже уменьшать посевные площади», – заключает Аркадий Злочевский.
На прошлой неделе появилось сообщение о том, что Индия хочет приобрести пшеницу в объеме 9 млн тонн, и для России это был бы существенный канал сбыта. Однако предложение о поставках Индия помимо России сделала еще нескольким странам: Австралии, США, Аргентине и Франции, и пока неизвестно, чье именно зерно она выберет. Китай, который в прошлом сельхозсезоне купил 6 млн тонн зерна на Украине, на российскую пшеницу переключаться не намерен. «Китай не ввез ни одной тонны пшеницы из России из-за своих фитосанитарных требований к нашему зерну. В этом году в КНР их еще более ужесточили, так что мы никак не попадаем на их рынок», – добавляет Александр Корбут.
https://expert.ru/expert/2023/35/khuzhe-zernovoy-sdelki-tolko-poshlina/
- Зерновая сделка между Россией и Турцией может обсуждаться в двух вариантах – в одном речь будет идти об украинском продовольствии, а во втором – о российском. Об этом корреспонденту ИА Регнум 28 августа заявил директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве Алексей Зубец.
Как полагает Зубец, в ходе этих предполагаемых переговоров Эрдоган может предложить России безопасность коммуникаций по Чёрному морю. «После того как Украина заявила о том, что будет рассматривать все суда, идущие в Новороссийск и другие порты, как законные военные цели, возникла проблема безопасной навигации по Чёрному морю. Соответственно речь может идти о том, что Турция обеспечивает безопасность перевозок российского зерна», – объяснил Зубец. По его словам, зерновая сделка может обсуждаться в двух вариантах. Первый – это российское продовольствие, и вторая часть – украинское. И вполне возможно, что эти два направления поставок будут обсуждаться отдельно. «Иными словами, Украина может и не служить главным источником продовольствия, а зерновая сделка будет идти именно с участием России», – сказал экономист.
Таким образом, как пояснил Зубец, источник зерна в рамках этой сделки – не Украина, а Россия, в то время как Турция берёт на себя транспорт зерна до турецкой территории, а дальше – перепродажа в турецких портах тем людям и странам, которые захотят его купить. «Решить проблему с фрахтом, страхованием, финансовыми услугами, а теперь ещё с безопасностью пока не удалось. Ни по одному из пунктов. Но эти проблемы может решить Турция. Если она возьмёт на себя задачу вывоза российского зерна с территории РФ. Тогда все перечисленные проблемы снимаются. Такой вариант вполне может обсуждаться», – констатировал экономист.
Что касается варианта «зерновая сделка с Украиной», то здесь, по мнению экономиста, всё сложнее. «Россия не прекращает давление на портовую инфраструктуру Украины. А удары по той инфраструктуре будут продолжаться. И в этих условиях рассчитывать на Украину как на источник продовольствия не стоит. А вот Россия как раз может быть таким источником», – подытожил экономист.
В свою очередь Максим Максимов, доцент кафедры корпоративного управления и инноватики РЭУ им. Г.В. Плеханова констатировал, что каких-то конкретных сценариев и решений, которые могли бы гарантированно вернуть Россию к зерновой сделке, в арсенале Турции сейчас нет. Более того, лоббистский ресурс Турции, которым она могла бы воспользоваться, чтобы условия России были приняты западными странами, не так высок. «Важно понимать, что переговорные ресурсы Эрдогана существенно ограничены его же обязательствами перед коллективным Западом», – подчеркнул Максимов.
По его мнению, при нынешних условиях возвращение в зерновую сделку не соответствует интересам России, причём на Западе этот шаг будет воспринят как слабость российских позиций. «Экономический эффект также выглядит крайне сомнительным даже при выполнении абсолютно всех условий России. Более целесообразным видится трансфер основных потоков продовольствия через развивающийся коридор Север-Юг и направление основных усилий на развитие его логистической связности со странами Глобального Юга», – считает Максимов.
В то же время интересы Турции в реанимации черноморских инициатив очевидны и осязаемы. Используя фактически уникальную эксклюзивность маршрута, турецкие власти развернули масштабные проекты, направленные на создание мощной индустрии по переработке зерна и иной сельскохозяйственной продукции. Пролонгация сделки позволит Турции стать одним из наиболее могущественных национальных игроков на рынке зерна в мире. Учитывая турбулентность на продовольственных рынках, этот статус способен принести Турции в целом и Реджепу Эрдогану в частности достаточно серьезный международный статус. «Зная амбициозность турецкого лидера, можно не сомневаться, что он приложит максимум усилий, чтобы при личной встрече с Владимиром Путиным вернуть зерновую сделку к жизни», – подытожил Максимов.
Ранее ИА Регнум сообщало, что, по имеющимся данным, после посещения России Эрдоган отправится на саммит «Большой двадцатки» в Нью-Дели, который состоит 9-10 сентября. До этого информацию о предстоящей встрече президентов России и Турции подтвердил пресс-секретарь главы Российского государства Дмитрий Песков. Также Песков заметил, что конкретных договорённостей о возобновлении зерновой сделки с участием России, Турции и Катара пока нет, хотя продолжаются дискуссии в разных форматах. По информации издания Bild Россия, Турция и Катар могут заключить зерновую сделку о вывозе российского зерна в беднейшие страны мира, причём Турция может выступить организатором таких поставок, а Катар – спонсором.
Политолог раскрыла, чем рискует Россия при возобновлении зерновой сделки
В случае возобновления зерновой сделки (соглашение по созданию безопасного коридора для вывоза сельхозпродукции из украинских портов) Запад будет продолжать поставлять киевскому режиму оружие, наемников и пытаться измотать Россию боевыми действиями. Такие риски в беседе с URA.RU 29 августа перечислила директор Центра геополитических экспертиз, политолог Наталья Макеева.
«Мы рискуем всем, хотя бы потому, что с самого начала было понятно, что зерновая сделка – это не столько вопрос исходящего трафика, сколько входящего. Через работающие порты преступному киевскому режиму поставлялось и в случае продления будет поставляться вооружение, боеприпасы, наемники. Что касается зерновой составляющей, то, как мы видим, европейские партнеры над нами просто посмеялись. Считанные проценты только попали в страны, которые действительно нуждаются в дешевом зерне. Все остальное пошло в Европу. В итоге даже Польша запретила это зерно транспортировать через свою территорию. А самое главное, что таким образом коллективный Запад, во главе которого стоят США, с помощью зерновой сделки пытается продлевать огонь у киевского режима, чтобы максимально изматывать Россию боевыми действиями», – объяснила Наталья Макеева.
В беседе с URA.RU политик, командующий Черноморским флотом ВМФ России (1998-2002) адмирал Владимир Комоедов согласился, что, используя гуманитарный коридор зерновой сделки, Запад продолжит поставлять Киеву оружие. «Они уже использовали гуманитарный коридор. Наши ФСБ, пограничники обнаруживали суда, которые ввозили боеприпасы, остатки тротила, то есть взрывчатых веществ. Россию хотят обмануть любым путем на всех направлениях», – подчеркнул он.
Адмирал добавил, что России нужно наращивать разведку и вести глобальные наблюдения. «Мы должны ухо держать востро. Наращивать свою разведку, вести глобальное наблюдение, как на поле боя, так и в глубине театра боевых действий, который распространяется на всей территории Украины. В том числе и в соседних прилегающих государствах, которые задействованы в снабжении, в пополнении резервов. Под прикрытием это может быть, а может идти и напрямую. Все наши взоры должны быть направлены на разведдеятельность, чтобы глубоко знать ситуацию, как с космоса, как с воздуха, так и с моря», – отметил Комоедов.
О предстоящей встрече Путин-Эрдоган и реальных интересах Турции на Украине
Турция хочет быть миротворцем в нынешнем противостоянии, а зерновая сделка является единственной в своем роде, когда и Россия, и Украина вроде как делают общее дело со взаимным интересом. Но защита украинских интересов – не приоритет для Турции. Об этом в интервью изданию Украина.ру 29 августа рассказал политолог, эксперт по Турции, автор телеграм-канала "Турция это" Иван Стародубцев.
– Иван, состоялась встреча министра иностранных дел Турции Хакана Фидана с президентом Украины Владимиром Зеленским. Что бы вы выделили по итогам этого общения? И как выглядит украинская повестка глазами Турции?
– Этот визит выглядит попыткой перезагрузки треугольника Россия-Украина-Турция, предпринимаемой с турецкой стороны. Во главе угла визита стояла зерновая сделка – инициатива, которую Турция активно продвигает на международной арене, будучи, пожалуй, главным инициатором и мотором данного проекта, пытаясь вдохнуть в него вторую жизнь.
Понятно, что было много ритуальных заявлений из серии "Турция поддерживает территориальную целостность Украины", потом было выступление президента Реджепа Эрдогана, его видеообращение, которое он опубликовал на "Крымской платформе", там тоже звучала та же поддержка территориальной целостности, непризнание Крыма в составе... Замечу, что ни одного слова там не было с корнем "Россия" – ни "Россия", ни "российский" от президента Эрдогана не звучало.
Очевидно, что готовится саммит Путин-Эрдоган. Эрдоган уже выразил готовность ехать в Российскую Федерацию, говорят о первой неделе сентября. Соответственно, турецкая сторона, перезагружая зерновую инициативу, старается быть осторожной – после июльского конфуза (назовем его мягко), который случился с выдачей Турцией боевиков запрещенной в Российской Федерации организации "Азов".
Все это должно просчитываться не в контексте турецко-украинских отношений, а в контексте треугольников и многоугольников, которые Турция вокруг себя строит.
– А как может повлиять "ритуальная" риторика Эрдогана на результаты встречи с Владимиром Путиным?
– До настоящего времени эта риторика никаких проблем не представляла – с точки зрения России. Россия придерживалась принципа, что у нас есть области расхождений. Одной из таких областей является то, что происходит на Украине, и то, что произошло в ходе так называемой "Крымской весны".
Россия сказала: "для нас это не проблема". Для российской стороны даже не было проблемой активное участие Турции в "Крымской платформе". Проблемы возникают, когда, по мнению российской стороны, идет нарушение прямых договоренностей. Условно, мы не договаривались с Турцией, что Турция будет признавать Крым в составе РФ, такой договоренности нет, поэтому все при своих.
Если Турция берет на себя обязательство, что до конца военных действий "азовцы" (террористическая организация, запрещена в РФ) находятся на территории Турции, а потом, неожиданно для Российской Федерации, их отпускают, это составляет проблему. Эту проблему можно сравнить с ситуацией сентября 2015 года, когда Российская Федерация приняла решение о вступлении в сирийский конфликт, и произошло это к вящему неудовольствию Турции. Тогда на уровне дипломатии между Турцией и Россией сильно заискрило. Результатом стало то, что Турция сбила российский самолет, гибель российского пилота, гибель еще одного российского военнослужащего, в итоге получился самолетный кризис.
Сейчас подобных искр в двусторонних отношениях не видно, однако Россия взяла в отношениях с Турцией паузу на высшем уровне.
– Могут ли Россия и Турция решить вопрос с зерновой сделкой без участия Украины?
– России нет дела до Украины, Россия хочет решить свои проблемы. В этом смысле, если Катар и Турция говорят, что могут подменить собой ООН, генерального секретаря и всю его структуру, и создать России схему, которая позволит нам оптом поставлять зерно и удобрения на мировые рынки, Россия эти усилия будет приветствовать – это очевидно.
Насколько это возможно – это предмет отдельного разговора, потому что там есть целый клубок проблем, связанный с логистикой, со страхованием, с портами загрузки-выгрузки, в конце концов, с прохождением платежей. Могут ли Катар и Турция все это организовать Российской Федерации – ну, посмотрим, предложение, как я понимаю, было сформулировано.
Но у этой медали есть оборотная сторона. Будет ли здесь какой-то украинский контекст? Иными словами, что Турция и Катар захотят взамен? Будет ли Катар бороться за украинское зерно на мировых рынках? Для меня этот тезис не бесспорен. Да, Турция хочет быть миротворцем в нынешнем противостоянии, да, зерновая сделка является единственной в своем роде, когда и Россия, и Украина вроде как делают общее дело со взаимным интересом.
Но я не думаю, что именно защита украинских интересов для Турции в приоритете. Я думаю, что у Турции, помимо этого, много интересов к российской стороне – допустим, в той же Сирии или Ливии. Поэтому здесь можно ждать интересных развязок.
– Как сейчас обстоит дело с экономикой Турции? В частности, что с туризмом?
– Если опираться на заявления министра казначейства и финансов Турции Мехмета Шимшека, туризм в Турции нормализовался, вышел на вполне нормальные показатели. Как он отметил, валютные доходы от туризма позволяют стабилизировать отрицательные сальдо по текущим операциям – его удалось снизить до текущей величины в 40 миллиардов долларов, что позволяет Турции эффективнее бороться с инфляцией и защищать курс турецкой лиры по отношению к доллару и евро.
При этом турецкая лира демонстрирует достаточно высокую волатильность. Цены в турецких лирах растут опережающими темпами. Проблема не решена, и она вряд ли будет решена до тех пор, пока Турция не выйдет на новый виток с внешним миром, с внешними инвесторами.
– Может ли Турция когда-нибудь войти в состав БРИКС?
– Турция проявляет интерес к данному клубу, а также к Шанхайской организации сотрудничества, ничего не мешает Турции в него вступить. Интерес у Турции есть, по крайней мере, по трем направлениям.
Первое – интерес экономический, доступ к проектному финансированию, который есть в БРИКС и в ШОС. Там есть свои банки развития.
Вторая тема – доступ на рынки этих стран, возможность стать привилегированным участником по экспорту, импорту, по поставкам услуг, по строительным работам.
Третья история связана с политическим балансированием Турции, потому что она себя позиционирует как связующее звено между Востоком и Западом.
